各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現將《打造更具特色的“水運無(wú)錫”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　無(wú)錫市人民政府

　　2023年9月8日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　打造更具特色的“水運無(wú)錫”實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2023〕24號），進(jìn)一步發(fā)揮我市水運資源優(yōu)勢，推動(dòng)水運高質(zhì)量發(fā)展，打造更具特色的“水運無(wú)錫”，更好地支撐全市“雙聯(lián)雙提”工程推進(jìn)和具有全國輻射力的交通樞紐名城建設，現制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　充分發(fā)揮無(wú)錫市江河湖海聯(lián)運的優(yōu)勢，緊緊圍繞覆蓋更廣、標準更高、聯(lián)動(dòng)更暢、效益更好的現代化水運體系建設，進(jìn)一步推動(dòng)“雙聯(lián)雙提”工程實(shí)施和運輸結構優(yōu)化調整，打造更具特色的“水運無(wú)錫”。

　　到2025年，京杭運河二級航道主軸、高等級航道網(wǎng)絡(luò )基本形成。沿江港口擴能轉型、內河港口提質(zhì)增效取得重大突破，多式聯(lián)運、多港聯(lián)動(dòng)特色更加鮮明，運輸船舶現代化成效顯著(zhù)，水運服務(wù)效率和品質(zhì)、智慧綠色平安發(fā)展水平走在全國前列。

　　到2035年，全面建成“設施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的現代化水運體系，“港、航、船、運”等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成一批水運現代化示范點(diǎn)，實(shí)現由“水運大市”向“水運強市”高質(zhì)量轉變。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐蛟鞎惩ǜ咝У膬群雍降谰W(wǎng)

　　1.統籌推進(jìn)二級航道網(wǎng)規劃建設。規劃新增京杭運河、望虞河等二級航道里程64公里以上，推進(jìn)錫澄運河、錫溧漕河、蕪申線(xiàn)納入二級航道網(wǎng)規劃。深入開(kāi)展京杭運河“三改二”前期研究，按照二級航道標準，對京杭運河進(jìn)行達標疏浚，結合無(wú)錫市道路橋梁改造計劃，逐年改造相關(guān)橋梁，結合望虞河拓浚工程配合推進(jìn)望虞河規劃等級提升前期研究。到2025年，全市新增二級（準二級）干線(xiàn)航道里程39公里，完成京杭運河綠色現代航運綜合整治工程，京杭運河無(wú)錫段實(shí)現2000噸級船舶全天候暢行?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市水利局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　2.構建內暢外達干線(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)“連斷點(diǎn)、暢干線(xiàn)、成網(wǎng)絡(luò )、通長(cháng)江、達海港”總體要求，集中資源、聚力攻堅，扎實(shí)推進(jìn)“六航齊治”，實(shí)施三級航道里程三年倍增計劃，加快打通干線(xiàn)航道堵點(diǎn)，開(kāi)展局部淺段挖深、礙航橋梁改造提升，完成錫澄運河航道整治工程，打通申張線(xiàn)江陰段、錫溧漕河宜興段等三級航道建設難點(diǎn)，完成錫北線(xiàn)、錫澄運河、申張線(xiàn)、錫溧漕河4條干線(xiàn)竣工驗收，加快推進(jìn)蕪申線(xiàn)宜興段航道整治工程等前期工作。到2025年，三級及以上干線(xiàn)航道達標里程達到約150公里，基本建成“二橫四縱”干線(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò )?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市水利局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　3.優(yōu)化支線(xiàn)航道功能布局。加快構建干支聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升部分重要支線(xiàn)航道規劃等級，完成支線(xiàn)航道規劃定級，推動(dòng)支線(xiàn)航道布局形態(tài)完善和規模結構優(yōu)化，提高干支互動(dòng)效益，充分發(fā)揮各層次、各等級航道的組合效能。探索部分航段單向通航，以最小的航道拓寬和土地使用代價(jià)，加快與干線(xiàn)航道直接連通的重點(diǎn)通港達園短支航道規劃實(shí)施，力爭實(shí)現門(mén)到門(mén)水運服務(wù)。到2025年，規劃五級及以上航道占比提升至35%以上，重要支線(xiàn)航道通航條件明顯改善，進(jìn)一步打通水運服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、物流園區、貨運樞紐的“最后一公里”?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市市政園林局、市水利局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　?。ǘ┐蛟旖M合式高能級港口集群

　　4.推進(jìn)無(wú)錫（江陰）港高質(zhì)量發(fā)展。加快《無(wú)錫（江陰）港總體規劃》修訂，落實(shí)《江陰市政府推進(jìn)無(wú)錫（江陰）港高質(zhì)量發(fā)展三年實(shí)施方案》，促進(jìn)無(wú)錫（江陰）港擴能轉型，一是支持現有港口碼頭改建擴建，建成申夏港區港口集團、長(cháng)宏國際、石利港區利港電廠(chǎng)、長(cháng)山港區興澄特鋼等一批提檔升級項目。二是加快化工碼頭優(yōu)化提升及綠色改造，推動(dòng)石利港區揚子嘉盛液體化工碼頭改建為L(cháng)NG碼頭。三是統籌開(kāi)發(fā)港口岸線(xiàn)資源，穩步推進(jìn)長(cháng)山港區東江碼頭等項目建設。四是進(jìn)一步完善港口公共基礎設施，形成保障有力、銜接高效的港口運營(yíng)支持體系。

　　到2025年，無(wú)錫（江陰）港建成一批港口基礎設施重大項目，新增3個(gè)15萬(wàn)噸級以上海輪泊位，新增貨物通過(guò)能力5000萬(wàn)噸以上，新增集裝箱通過(guò)能力20萬(wàn)標箱以上。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、江陰市政府）

　　5.推動(dòng)無(wú)錫內河港提質(zhì)增效。結合國土空間規劃和地區城市規劃，加快《無(wú)錫內河港總體規劃》修訂，研究制訂無(wú)錫市內河港口集約化發(fā)展整治提升行動(dòng)方案，在滿(mǎn)足臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的同時(shí)，積極推動(dòng)內河港口碼頭向公用作業(yè)區集聚，加快打造月城南、城西新港、石塘灣、無(wú)錫西站、新安大橋等公用作業(yè)區，以京杭運河沿線(xiàn)港口碼頭專(zhuān)項整治為示范，加大內河碼頭整合力度，整合零散分布的小碼頭，提升內河水運集散貨能效。到2025年，規劃打造5個(gè)公用核心作業(yè)區，集約化水平明顯提升，以港口集群促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　6.集約高效利用岸線(xiàn)資源。根據國家、省推動(dòng)港口岸線(xiàn)資源集約高效利用有關(guān)政策文件要求，出臺我市岸線(xiàn)集約高效利用實(shí)施方案，嚴把新增港口岸線(xiàn)使用準入關(guān)，同時(shí)加快存量岸線(xiàn)整合盤(pán)活，按照沿江和內河港口企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況分類(lèi)建立指標體系，開(kāi)展港口岸線(xiàn)集約高效利用綜合評價(jià)工作，并建立評估結果與資源要素使用掛鉤的機制，有序推動(dòng)資源效益低下、利用粗放、港口規劃外的港口岸線(xiàn)整合提升。到2025年，定期發(fā)布碼頭項目岸線(xiàn)集約高效利用綜合評價(jià)，全市港口每延米岸線(xiàn)通過(guò)能力年均增長(cháng)3%以上?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市水利局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　?。ㄈ┐蛟旖?jīng)濟開(kāi)放的水運物流網(wǎng)

　　7.優(yōu)化無(wú)錫（江陰）港江海河聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮無(wú)錫（江陰）港江海河聯(lián)運的優(yōu)勢，加強與沿海港口、長(cháng)江中上游港口以及內河港等合作，一是加大沿江集裝箱新開(kāi)辟航線(xiàn)的支持力度，根據市場(chǎng)實(shí)際需求，鼓勵相關(guān)航運企業(yè)開(kāi)通近洋航線(xiàn)或遠洋航線(xiàn)。二是繼續加密上海港、寧波舟山港等航線(xiàn)，力爭開(kāi)通江陰至連云港的航線(xiàn)，實(shí)現與連云港國際班列聯(lián)運。三是推進(jìn)大宗物資海進(jìn)江、江出海中轉集散中心建設，開(kāi)通無(wú)錫（江陰）港至廣州、營(yíng)口等沿海港口的內貿直航干線(xiàn)航班以及往長(cháng)江中上游的內貿長(cháng)江支線(xiàn)航班，強化無(wú)錫（江陰）港江海河聯(lián)運樞紐地位。到2025年，加密上海港、寧波舟山港的“五定班輪”，新增3條近洋航線(xiàn)或遠洋航線(xiàn)、5條內貿航線(xiàn)，無(wú)錫（江陰）港集裝箱吞吐量達到100萬(wàn)標箱。（責任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、江陰市政府）

　　8.大力發(fā)展內河集裝箱運輸。推動(dòng)大型航運企業(yè)增設還箱點(diǎn)，增強空箱調運功能，提升外貿集裝箱特色優(yōu)勢。進(jìn)一步開(kāi)拓內河集裝箱運輸服務(wù)范圍。擴大達海航線(xiàn)，提升內河港ICT服務(wù)能效，打造新安大橋作業(yè)區、城西新港作業(yè)區至上海港、太倉港、寧波舟山港的集裝箱定班航線(xiàn)，投運120標箱河海直達集裝箱運輸班輪。提升通江航線(xiàn)，打造“宜興—江陰”內河集裝箱精品航線(xiàn)。到2025年，集裝箱作業(yè)區基本實(shí)現三級以上航道暢達沿江沿海港口，打造滿(mǎn)足雙層及以上高等級集裝箱船運輸的內河集裝箱精品航線(xiàn)3條以上，內河集裝箱吞吐量達到10萬(wàn)標箱?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市商務(wù)局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　9.加快港口集疏運體系建設。推進(jìn)無(wú)錫（江陰）港疏港通道快速化改造，啟動(dòng)濱江西路和長(cháng)山大道南延快速化改造，推動(dòng)江陰大道西延，長(cháng)山大道北延快速化，提升無(wú)錫（江陰）港服務(wù)和輻射常州東部片區的能力。提升京滬（滬寧）干線(xiàn)鐵路通道運能，配合推動(dòng)新長(cháng)鐵路擴能改造，加快鐵路入港進(jìn)園，預留江陰港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)通道，研究月城站銜接江陰港港口物流園的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與貨場(chǎng)擴建條件，形成銜接有效、聯(lián)運高效的港口鐵路集疏運系統。完善西站物流園、高新空港物流園、無(wú)錫（江陰）港、宜興北站貨場(chǎng)、月城物流園等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及聯(lián)運中轉轉運設施，打通聯(lián)運“最后一公里”。到2025年，建成鐵水聯(lián)運作業(yè)區2個(gè)以上，集裝箱多式聯(lián)運量年均增長(cháng)10%以上?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　?。ㄋ模┨嵘\輸船舶現代化水平

　　10.加快推動(dòng)綠色船舶發(fā)展。大力推廣節能環(huán)保技術(shù)，全面推進(jìn)新能源和清潔能源船舶應用，加快現有高耗能、高排放運輸船舶的淘汰更新。穩妥推動(dòng)現有航行于長(cháng)江干線(xiàn)、京杭運河等中長(cháng)距離、2000噸級以上的運輸船舶實(shí)施應用LNG能源的改造。推進(jìn)純電池動(dòng)力技術(shù)在內河船舶應用，引導建造、改造內河電動(dòng)船舶，在惠山區開(kāi)展內河航運充換電基礎設施和船用電池儲能項目建設，形成內河綠色智能航運無(wú)錫經(jīng)驗。到2025年，內河純電動(dòng)集裝箱船舶應用取得突破?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　11.加強高效適用船舶研究應用。全面推進(jìn)長(cháng)江航運過(guò)閘運輸船舶船型和京杭運河集裝箱船型標準化，提升物流樞紐裝卸轉運效率。支持航運企業(yè)加快船舶運力調整，加強智能環(huán)保、高新技術(shù)船舶技術(shù)研發(fā)。支持研發(fā)投運一批適用于集裝箱、LNG、汽車(chē)滾裝等不同貨種的專(zhuān)業(yè)化船型。鼓勵航運企業(yè)加大聯(lián)運裝備技術(shù)攻關(guān)投入，加強河海直達船型研發(fā)推廣，投運120標箱河海直達新型集裝箱運輸船舶，擴大應用范圍。到2025年，打造64標箱以上內河集裝箱船舶3艘，實(shí)現內河集裝箱船舶平均運力達到50標箱以上?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　12.培育壯大航運市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮江陰綜合保稅區作用，立足無(wú)錫（江陰）港“一碼頭一港區一公司”，進(jìn)一步創(chuàng )新政策、優(yōu)化業(yè)態(tài)、強化爭取，加快融入上海港、對接寧波港，全力構建“以港興產(chǎn)、以城促港、港城產(chǎn)互動(dòng)”的發(fā)展格局，著(zhù)力打造招商引資窗口平臺和無(wú)錫全面對接上海國際航運中心的橋頭堡。培育本土航運企業(yè)做大做強，加快推進(jìn)蘇南國際集裝箱碼頭有限公司股權結構優(yōu)化工作，爭取上海港、寧波港長(cháng)江干線(xiàn)航運資源向無(wú)錫（江陰）港傾斜。培育具備較強市場(chǎng)競爭力的集裝箱航運企業(yè)，打造江海河聯(lián)運船隊，加強航線(xiàn)運營(yíng)自主權。到2025年，培育2家以上集裝箱運力超5萬(wàn)標箱，具備江海河聯(lián)運能力的航運企業(yè)。培育2家以上代理量超過(guò)1萬(wàn)標箱的內河集裝箱貨運代理龍頭企業(yè)，支持貨運代理企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高向內河集聚箱源能力，吸引高科技含量、高附加值適箱貨種向內河集裝箱轉移?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　?。ㄎ澹┨岣咚\服務(wù)保障能力

　　13.提升水運公共服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化水上服務(wù)區布局，推進(jìn)既有水上服務(wù)區功能多元化和運作市場(chǎng)化，完成錫溧漕河文莊水上服務(wù)區建設，完成新安和洛社水上服務(wù)區綜合提升及航運文化標識項目建設。在船閘運行調度領(lǐng)域深化服務(wù)內容，提高過(guò)閘效率，落實(shí)并完善集裝箱船舶免費過(guò)閘、優(yōu)先過(guò)閘保障措施。到2025年，干線(xiàn)航道水上服務(wù)區覆蓋率達到3.4個(gè)/百公里，船舶平均過(guò)閘時(shí)間下降10%以上?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　14.加強港航基礎設施養護。貫徹省政府關(guān)于江蘇省交通運輸領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革的要求，堅持“統籌協(xié)調、分類(lèi)養護、保障暢通、安全環(huán)保”的原則，實(shí)行省、市、區共養，實(shí)行分級管理。加強航道、船閘、航標、錨地等重要基礎設施養護檢查、檢測評估、技術(shù)狀況評定和病害治理，優(yōu)化水域航標配布，加強水上綜合服務(wù)區等基礎設施養護管理，深化標準化、精細化、科學(xué)化、預防性養護。加強專(zhuān)項養護工程項目庫建設，實(shí)行分級儲備、逐級報送、滾動(dòng)管理。加強省干線(xiàn)航道和高等級航道及其分支航道的養護，加大對溝通重要經(jīng)濟區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區的主要運輸航道的養護力度。鼓勵專(zhuān)項養護模式創(chuàng )新，以規?；B護提升未達標航道通航保障能力，保障航道安全平穩運行。到2025年，境內省干線(xiàn)航道年通航保證率達到99%以上、船閘年通航時(shí)間保證率達到99%以上、航標維護正常率達到99%以上?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　15.提升安全保障水平。探索港航基礎設施全壽命周期安全評估機制，構建現代化水運工程建設質(zhì)量安全管理體系。定期開(kāi)展港口危險貨物堆場(chǎng)、儲罐、裝卸船（車(chē)）作業(yè)集中區域安全風(fēng)險評估，加強重大危險源防控，健全突發(fā)水污染事件應急防范機制。完善內河航道應急處置體系，推進(jìn)內河航道應急保障基地建設。到2025年，完成1個(gè)二類(lèi)基地（常規性應急保障基地）和4個(gè)三類(lèi)基地（一般應急點(diǎn)）建設，結合內河航道應急保障基地建設，同步增加水上搜尋救助及污染防治功能，實(shí)現安全監管、應急救援、污染防治、經(jīng)營(yíng)監管、服務(wù)培訓等功能一體化?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市應急局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　?。┨嵘\智慧化發(fā)展水平

　　16.實(shí)施航道基礎設施數字化。完成京杭運河無(wú)錫段外場(chǎng)感知設備建設項目交工驗收，實(shí)現對各類(lèi)通航環(huán)境要素的數字化采集、可視化展現和智能化分析。積極推進(jìn)干線(xiàn)航道感知網(wǎng)絡(luò )建設，在航道整治工程交竣工時(shí)同步完成標準電子航道圖制作，以航道普查和掃測數據為基礎開(kāi)展電子航道圖數據采集和更新。開(kāi)展干線(xiàn)航道水下地形測量和分析評估，完成干線(xiàn)達標航道沿線(xiàn)里程樁布設調整。到2025年，實(shí)現已通航內河干線(xiàn)航道感知設備全覆蓋。（責任單位：市交通運輸局）

　　17.推進(jìn)航道運行管理智慧化。配合建設全省干線(xiàn)航道運行調度與監測系統，實(shí)現航道擁堵?tīng)顟B(tài)預警、船閘聯(lián)合調度、協(xié)同運行，內河干線(xiàn)航道可視、可測、可控、可調度?；陔娮雍降缊D為內河船舶提供定制化導航，實(shí)現航行路徑規劃等伴隨式服務(wù)，進(jìn)一步增強船民獲得感。建立“遠程集控、統一調度、智能監測”的船閘運行管理新模式，推動(dòng)船閘“自主運行、少人值守”，開(kāi)展智慧船閘課題研究，提高船閘現代化管理水平。到2025年，內河船舶手機導航系統功能實(shí)現優(yōu)化提升，建成京杭運河無(wú)錫航道運行調度指揮中心?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　18.加速科技賦能智慧港口。突出示范引領(lǐng)，以江陰港港口集團智慧港口建設為重點(diǎn)，培育有條件的碼頭企業(yè)在生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面推進(jìn)“數智化”轉型，進(jìn)一步推動(dòng)港口企業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)港口物流園區裝卸作業(yè)智能控制、智能立體倉儲及無(wú)人貨運場(chǎng)站建設，加快電子口岸建設和多式聯(lián)運“一單制”。研究卸船機、斗輪機、裝船機等自動(dòng)化方案，提升港口智能集卡自動(dòng)搬運水平，探索自動(dòng)化集裝箱碼頭改造。到2025年，蘇南國際集裝箱碼頭重點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節100%實(shí)現自動(dòng)化、智能化，全市危險貨物碼頭安全生產(chǎn)實(shí)現100%數字化管理?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　?。ㄆ撸┩苿?dòng)水運綠色低碳轉型

　　19.打造生態(tài)綠色航道。在干線(xiàn)航道沿線(xiàn)積極開(kāi)展生態(tài)修復、綠化美化工作，形成“四季常綠、錯落有致”的濱水生態(tài)綠帶，率先將京杭運河無(wú)錫段打造成為高顏值的綠色生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊，加快京杭運河綠色現代航運示范區建設。綜合循環(huán)利用航道疏浚土、施工材料、廢舊材料，加強航道建設與水利拓浚、路網(wǎng)改造等城市建設項目的結合，提高土地、水資源綜合利用效益。積極創(chuàng )建近零碳船閘和水上服務(wù)區示范項目，探索水運行業(yè)近零碳排放發(fā)展模式。到2025年，綠色生態(tài)航段占省干線(xiàn)航道比例超過(guò)30%，省干線(xiàn)航道兩岸用地范圍內可綠化區域綠化率超98%?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規劃局、市市政園林局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　20.開(kāi)展綠色港口創(chuàng )建。開(kāi)展綠色港口創(chuàng )建宣貫或培訓，組織港口企業(yè)申報建設江蘇省星級綠色港口，嚴格指導把關(guān)申報材料，支持有條件的港口申報中國綠色港口和亞太綠色港口。探索近零碳港口建設的思路和實(shí)現路徑，開(kāi)展近零碳港口示范項目創(chuàng )建工作。到2025年，全市至少20家港口企業(yè)創(chuàng )成省級及以上綠色港口企業(yè)，30家以上港口企業(yè)創(chuàng )成市級綠色港口企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　21.推進(jìn)港口污染統籌治理。開(kāi)展港口大氣和水污染防治設施“達標”工程，碼頭環(huán)保設施按要求配備并有效運行，加大督查檢查力度，建立長(cháng)效機制，督促港口企業(yè)整改閉環(huán)。強化新能源、清潔能源推廣應用，推進(jìn)港口岸電設施建設，實(shí)現全市港口岸電標準化改造和信息化管理。統籌推進(jìn)船舶水污染物收集、處置與屬地城鎮垃圾污水收集轉運處置系統的有效銜接，逐步提升船舶生活污水接入市政管網(wǎng)處置比例，推動(dòng)船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、殘油（油泥）等上岸依法合規處置。建立船舶污染物接收、轉運、處置地方經(jīng)費保障機制。加強港口碼頭粉塵防治風(fēng)險管控研究，強化港口粉塵在線(xiàn)監測系統運行和維護，實(shí)現市、區兩級基礎信息互通互融、聯(lián)合監管常態(tài)化。到2025年，全市港口生產(chǎn)使用新能源、清潔能源占比75%以上，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量同比增長(cháng)10%。船舶污染物接收應收盡收，轉運處置率達到95%以上，原油成品油裝船碼頭油氣回收設施配備率達到100%，粉塵在線(xiàn)監測率達到100%?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市城管局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　22.推進(jìn)“美麗港航”建設。結合航道、港口、船閘、水上服務(wù)區建設，從“水域美、生態(tài)美、設施美、服務(wù)美”四個(gè)維度和“水親、河暢、岸綠、景美、文興”五大特征入手，推進(jìn)一批示范項目建設落地，全面展現無(wú)錫水運底蘊和文化時(shí)代價(jià)值，深入推進(jìn)無(wú)錫“美麗港航”品牌建設，挖掘展示無(wú)錫水運文化內涵。到2025年，創(chuàng )成3個(gè)港口企業(yè)品牌、2個(gè)水上服務(wù)區品牌和1個(gè)船閘品牌?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　23.打造無(wú)錫水上文化旅游品牌。完善水上游覽活動(dòng)相關(guān)法律制度，依托長(cháng)江、太湖、京杭大運河、古運河、梁溪河、長(cháng)廣溪、老錫澄運河等航道，依托沿線(xiàn)歷史古鎮街區、河湖濕地等原真性景觀(guān)，通過(guò)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理、沿線(xiàn)設施綠化美化、沿江沿河文化景觀(guān)再造，完善水上旅游航線(xiàn)規劃及水上旅游碼頭布局，因地制宜規劃建設一批集交通運輸、文化傳承、生態(tài)景觀(guān)、觀(guān)光休閑等功能于一體的特色旅游航道，設計培育一批運河、長(cháng)江等主題文化旅游精品線(xiàn)路，加快推進(jìn)水上旅游配套建設，重點(diǎn)加強長(cháng)廣溪旅游航線(xiàn)、馬山拈花灣旅游航線(xiàn)、京杭大運河旅游航線(xiàn)等研究開(kāi)辟，形成環(huán)太湖旅游線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )體系，促進(jìn)文、交、旅、產(chǎn)、城融合發(fā)展。到2025年率先將京杭運河無(wú)錫段打造成為全國內河航運的文化標桿，打造成為新時(shí)代美麗無(wú)錫的靚麗名片?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市委宣傳部、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市文廣旅游局，相關(guān)市（縣）、區政府〕

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立加快打造更具特色的“水運無(wú)錫”工作領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，分管副市長(cháng)任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組負責加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調，統籌協(xié)調重大事項推進(jìn)，督促檢查重大任務(wù)落實(shí)情況。市交通運輸局牽頭完善工作機制，制定“水運無(wú)錫”三年行動(dòng)計劃，強化跟蹤落實(shí)。市各有關(guān)部門(mén)強化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，增強工作合力。各市（縣）、區建立相應的工作協(xié)調機制，制定具體實(shí)施方案，認真組織落實(shí) 。

　?。ǘ┘訌娨乇Ｕ?。貫徹落實(shí)和積極研究出臺支持水運發(fā)展的相關(guān)政策。不斷深化港航建設投融資體制機制改革，在充分用好省級投資的基礎上，根據現行財政管理體制落實(shí)地方政府投入機制，積極探索以政府和市場(chǎng)相結合的多元化投融資模式，支持港航公共基礎設施建設和維護。推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、臨港新城建設，從土地增值、臨港產(chǎn)業(yè)項目稅收等收益中安排一定資金，用于港航公共基礎設施建設和維護。積極協(xié)調發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步強化重大水運項目用地、用林、空間規模、水資源等要素保障。多渠道、有計劃的引進(jìn)水運建設、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，為無(wú)錫水運發(fā)展提供人力資源保障。

　?。ㄈ┘訌姸讲橥七M(jìn)。相關(guān)責任部門(mén)要落實(shí)各項工作。制定重大事項、重點(diǎn)項目路線(xiàn)圖、時(shí)間表，細化目標任務(wù)，全力推行工作項目化、項目清單化、清單責任化，明確部門(mén)責任，定期對重大項目實(shí)施督促檢查，完善季度通報、年度考評制度，建立健全監管、督查和問(wèn)責機制，層層壓實(shí)責任，加大督查力度。

　　附件：1.無(wú)錫市航道重點(diǎn)工程建設項目表

　　2.無(wú)錫（江陰）港重點(diǎn)工程建設項目表

　　3.無(wú)錫（內河）港重點(diǎn)工程建設項目表

　　附件1-3.docx

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 《關(guān)于打造更具特色的“水運無(wú)錫”的實(shí)施方案》政策解讀

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 2023年度市政府第五次例行新聞發(fā)布會(huì )

　　圖解：《市政府關(guān)于印發(fā)打造更具特色的“水運無(wú)錫”實(shí)施方案的通知》

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府