各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《外籍人士來(lái)錫便利化十項措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2024年3月15日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　外籍人士來(lái)錫便利化十項措施

　　為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2024〕10號）及國家便利外籍人士來(lái)華配套措施的相關(guān)精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市涉外服務(wù)環(huán)境，切實(shí)打通外籍人士來(lái)錫經(jīng)商、工作、生活、旅游的堵點(diǎn)，形成一批涉外便利制度、建設一批對外友好場(chǎng)景、打造一批窗口示范單位，營(yíng)造外籍人士賓至如歸的生活體驗環(huán)境，打造外商投資最滿(mǎn)意城市品牌，更好地服務(wù)保障高水平對外開(kāi)放，服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。

　　一、提升出入境便利化水平

　　落實(shí)國家便利外籍人員來(lái)華5項措施，優(yōu)化外籍人員在錫出入境和停居留政策環(huán)境，爭取落地144小時(shí)過(guò)境免簽政策，即對符合條件的外籍人士，持聯(lián)程客票搭乘國際航班從無(wú)錫過(guò)境前往第三國或地區，在指定行政區域（包括無(wú)錫）停留不超過(guò)144小時(shí)，無(wú)需辦理中國簽證，推動(dòng)外籍人士在錫順暢便捷跨境流動(dòng)。（責任單位：市公安局、市商務(wù)局、無(wú)錫出入境邊防檢查站、江陰出入境邊防檢查站等按職責分工負責）

　　出臺簽證辦理“兩增兩簡(jiǎn)”便利政策，推動(dòng)相關(guān)責任單位按照《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推動(dòng)外國人永久居留身份證便利化應用工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫公發(fā)〔2023〕93號）的職責分工，加快推進(jìn)系統升級和適配性改造，實(shí)現外國人永久居留身份證在相關(guān)領(lǐng)域的便利化應用。（責任單位：市公安局等按職責分工負責）

　　提升無(wú)錫碩放機場(chǎng)設施現代化水平，深化海關(guān)“智慧旅檢”應用，加強“外國人入境卡”填寫(xiě)指導和詢(xún)問(wèn)檢查語(yǔ)言服務(wù)。優(yōu)化機場(chǎng)、港口外籍人士通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，加快實(shí)現安檢和邊檢通關(guān)便利化，并依托12367熱線(xiàn)，優(yōu)化出入境體驗和政策咨詢(xún)。（責任單位：無(wú)錫海關(guān)、無(wú)錫出入境邊防檢查站、江陰出入境邊防檢查站、市機場(chǎng)集團等按職責分工負責）

　　二、提升支付便利度

　　加強移動(dòng)支付推廣，在主要入境口岸和重點(diǎn)涉外場(chǎng)景設立相關(guān)指引攻略，開(kāi)展銀行開(kāi)戶(hù)、外卡內綁、外包內用等支付功能宣傳，重點(diǎn)引導外籍人士便捷使用微信零錢(qián)等支付功能，解決短期來(lái)錫外籍人士支付便利化問(wèn)題。擴大移動(dòng)支付交易方式的兼容性，如現金支付、信用卡支付（包括外幣信用卡）以及第三方支付等，結合離境退稅即買(mǎi)即退商店擴面工作，拓展外籍人士境內支付覆蓋范圍。（責任單位：人民銀行無(wú)錫市分行、市機場(chǎng)集團、市商務(wù)局等按職責分工負責）

　　優(yōu)化外卡受理環(huán)境，加快建設機場(chǎng)、火車(chē)站、商圈、景區、酒店、餐飲等境外銀行卡受理場(chǎng)景，拓展外卡和境外錢(qián)包受理商戶(hù)，支持在機場(chǎng)、火車(chē)站、重點(diǎn)商圈、大型旅游景點(diǎn)等增設外幣兌換點(diǎn)和外卡消費終端，到2025年，試點(diǎn)打造10個(gè)外卡受理示范商圈（街區），新增1000個(gè)外卡POS機，全市80%以上重點(diǎn)涉外場(chǎng)景可受理銀聯(lián)外卡、VISA、MASTER等外卡?！藏熑螁挝唬喝嗣胥y行無(wú)錫市分行，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　優(yōu)化外幣兌換服務(wù)，在機場(chǎng)、火車(chē)站、主要商圈等重點(diǎn)涉外場(chǎng)景增設銀行個(gè)人結售匯網(wǎng)點(diǎn)、外幣代兌機構、兌換特許機構、ATM機等外幣兌換終端，增加可兌換的外幣幣種，加強經(jīng)營(yíng)外幣兌換人員的業(yè)務(wù)培訓，鼓勵對機場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)景設置的外幣兌換機構和設施給予一定的租金減免。（責任單位：人民銀行無(wú)錫市分行、市交通運輸局、市文廣旅游局、市機場(chǎng)集團等按職責分工負責）

　　規范經(jīng)營(yíng)主體現金收付行為，督促各經(jīng)營(yíng)主體支持現金支付，做好零錢(qián)備付?！藏熑螁挝唬喝嗣胥y行無(wú)錫市分行，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　加強行業(yè)規范與監督，確保巡游出租車(chē)接受現金支付。（責任單位：市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　三、促進(jìn)經(jīng)商和工作便利

　　全面貫徹《江蘇省促進(jìn)和保護外商投資條例》，編制和發(fā)布《無(wú)錫外商投資指南》，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務(wù)和便利。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　健全外商投資一站式服務(wù)體系，配備外語(yǔ)服務(wù)人員，實(shí)現外資企業(yè)一次登錄、一次認證、一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊、預約開(kāi)戶(hù)、外匯登記等業(yè)務(wù)?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市商務(wù)局、人民銀行無(wú)錫市分行，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　針對外籍人士個(gè)人流動(dòng)性強的特性，積極落實(shí)“高效辦成一件事”，依托征納互動(dòng)平臺，落實(shí)跨市、跨省通辦要求。（責任單位：市稅務(wù)局等按職責分工負責）

　　推動(dòng)“不見(jiàn)面審批”向涉外領(lǐng)域延伸，提供涉外事項多語(yǔ)言版本的政務(wù)服務(wù)信息，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平與國際接軌。（責任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市外辦等按職責分工負責）

　　全面落實(shí)提高外國人來(lái)華工作便利各項政策，設置外國人工作服務(wù)窗口，實(shí)現“一窗受理”“一窗通辦”。（責任單位：市委人才辦、市科技局等按職責分工負責）

　　為跨境在錫開(kāi)展商貿業(yè)務(wù)的船東和機務(wù)等人員開(kāi)通港口快捷通道，優(yōu)化登輪查險流程，縮短登輪許可審批時(shí)限。（責任單位：江陰出入境邊防檢查站等按職責分工負責）

　　四、提高居住和出行便利

　　開(kāi)展國際社區建設，高標準完善社區國際化元素和功能，培育國際化專(zhuān)業(yè)管理與服務(wù)團隊，提供“一站式”雙語(yǔ)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，打造一批高品質(zhì)國際社區?！藏熑螁挝唬菏凶》砍青l建設局、市發(fā)展改革委、市民政局、市外辦、市人力資源社會(huì )保障局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　推進(jìn)境外游客住宿便利化，試點(diǎn)推動(dòng)一批旅館業(yè)主體完善接待境外游客條件，提升入住體驗。（責任單位：市公安局、市文廣旅游局等按職責分工負責）

　　提升公共交通服務(wù)水平，外籍人士享受交通出行優(yōu)惠政策同等待遇。在實(shí)施實(shí)名制管理的道路客運班線(xiàn)提供實(shí)名購票、查驗等服務(wù)。（責任單位：市交通運輸局等按職責分工負責）

　　五、提升商文旅體消費服務(wù)水平

　　全力打響“美食之都、購物天堂”品牌，加快培育創(chuàng )建國際消費中心城市，規劃布局一批運動(dòng)健身、酒吧西餐、高端購物等消費場(chǎng)景。（責任單位：市培育創(chuàng )建國際消費中心城市領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

　　推動(dòng)免退稅商店優(yōu)化調整商品結構，大力開(kāi)發(fā)更具無(wú)錫特色的伴手禮，更好滿(mǎn)足外籍游客購物需求?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市文廣旅游局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　挖掘江南文化、吳文化、大運河等特色地域文化，打造國際文化節慶品牌活動(dòng)，擴大文化國際影響力?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市文廣旅游局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　適時(shí)增開(kāi)日本、韓國等地航線(xiàn)。（責任單位：市交通運輸局、市機場(chǎng)集團等按職責分工負責）

　　針對來(lái)錫不同目的人群，設計了解、熟悉、融入路線(xiàn)，提供旅游、生活、商務(wù)路線(xiàn)，加大有實(shí)踐性和可行性文旅活動(dòng)的推廣力度，滿(mǎn)足外籍人士旅行前、旅行中不同場(chǎng)景下的信息獲取需求?！藏熑螁挝唬菏型廪k、市委宣傳部、市文廣旅游局、市商務(wù)局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　提升外籍旅客信息服務(wù)水平，方便外籍旅客預訂購買(mǎi)景區門(mén)票，享受市民同等便利。（責任單位：市文廣旅游局等按職責分工負責）

　　積極爭取國際體育賽事資源落地，增加高品質(zhì)體育活動(dòng)場(chǎng)所，提高馬拉松、自行車(chē)、斯諾克、跆拳道、帆船等品牌賽事影響力，吸引外籍人士參加全民健身、培訓、競賽等活動(dòng)?！藏熑螁挝唬菏畜w育局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　鼓勵圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館和體育館等創(chuàng )新外籍人士服務(wù)方式?！藏熑螁挝唬菏形膹V旅游局、市體育局、市文旅集團，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　六、推進(jìn)外國人教育醫療便利化

　　加強外籍人士子女學(xué)校建設，提高師資隊伍和課程國際化水平，滿(mǎn)足國際家庭在錫教育需求。（責任單位：市教育局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責）

　　加強外籍學(xué)生入學(xué)管理，接受外籍學(xué)生到普通公辦、民辦中小學(xué)、幼兒園就讀，對符合條件的外國高端人才，其子女入學(xué)入園參照“太湖人才”子女相關(guān)政策提供服務(wù)。（責任單位：市教育局等按職責分工負責）。

　　大力發(fā)展外國留學(xué)生教育，擴大在錫留學(xué)生生源國別、留學(xué)類(lèi)別和規模。（責任單位：市教育局等按職責分工負責）

　　支持本地學(xué)校與外籍人員子女學(xué)校結對建立友好學(xué)校關(guān)系，加強校際間合作。（責任單位：市教育局、市外辦等按職責分工負責）

　　豐富人文交流活動(dòng)，增進(jìn)外籍師生對無(wú)錫的了解。（責任單位：市教育局、市外辦、市委宣傳部、市文廣旅游局、市體育局等按職責分工負責）

　　支持醫院提供涉外醫療服務(wù)，配備具備外語(yǔ)交流能力的醫護人員，在門(mén)診一站式服務(wù)中心提供中英文導醫服務(wù)或導醫索引，鼓勵有條件的市屬醫院開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)英文導醫服務(wù)。（責任單位：市衛生健康委等按職責分工負責）

　　創(chuàng )新國際醫療服務(wù)結算方式，推進(jìn)國際商業(yè)保險機構與醫療機構對接合作，為國際保險結算提供便利。（責任單位：市衛生健康委等按職責分工負責）

　　支持民間資本投資舉辦為外國人提供醫療服務(wù)和醫療費用報銷(xiāo)的醫療機構。（責任單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市醫保局等按職責分工負責）

　　發(fā)揮保險保障作用，支持保險機構定制開(kāi)發(fā)外國人才商業(yè)醫療保險。（責任單位：市地方金融監管局、國家金融監管總局無(wú)錫監管分局、人民銀行無(wú)錫市分行等按職責分工負責）

　　七、建設國際化語(yǔ)言環(huán)境

　　在機場(chǎng)、賓館、公共交通、旅游景點(diǎn)、重要商圈等場(chǎng)所，提供基本的外語(yǔ)接待環(huán)境。強化服務(wù)領(lǐng)域人員多語(yǔ)種接待語(yǔ)言的培訓?！藏熑螁挝唬菏型廪k，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　加強12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)外語(yǔ)服務(wù)能力建設，設置12345市民熱線(xiàn)綜合服務(wù)平臺外語(yǔ)坐席，方便外籍人士反映的問(wèn)題和合理訴求得到及時(shí)處置和辦理。（責任單位：市行政審批局、市外辦等按職責分工負責）

　　推動(dòng)110、120、119服務(wù)熱線(xiàn)增設外語(yǔ)服務(wù)語(yǔ)種，滿(mǎn)足多語(yǔ)種接警、診療實(shí)際需求。（責任單位：市公安局、市衛生健康委、市消防救援支隊等按職責分工負責）

　　出臺無(wú)錫公共標識英文譯寫(xiě)規范，完善和規范國際標志標識，開(kāi)展城市道路、橋梁、隧道及人行過(guò)街設施等市政設施、外籍人士主要居住地交通指示牌、公交車(chē)站牌中英文標注工作，加強重點(diǎn)旅游景區等外語(yǔ)標識整治，多措并舉推進(jìn)我市外語(yǔ)標識常態(tài)化有效管理?！藏熑螁挝唬菏型廪k、市教育局、市市政園林局、市交通運輸局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市體育局、市地方金融監管局、市郵政管理局、市建管中心，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　在全市推行符合國家標準的中英文雙語(yǔ)路名牌。（責任單位：市民政局等按職責分工負責）

　　八、優(yōu)化城市整體環(huán)境

　　接續打造“全國最干凈城市”，推進(jìn)背街小巷品質(zhì)提升，打造“席地而坐”城市客廳?！藏熑螁挝唬菏惺姓@林局、市城管局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　對機場(chǎng)、地鐵、商圈、景區等重點(diǎn)涉外場(chǎng)所開(kāi)展公廁升級改造行動(dòng)，全面提升公廁功能、外觀(guān)和人性化設施，到2025年，打造10座標桿公廁、改造100座示范公廁?！藏熑螁挝唬菏谐枪芫?，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　實(shí)施“顯山透綠”工程，推動(dòng)植物園、自然博物館、太湖郊野公園等重點(diǎn)項目規劃建設，打造江南山水特色園林城市?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源規劃局、市市政園林局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　綜合推動(dòng)大氣、水、土壤、固廢治理，同步提高城市生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量?！藏熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　九、加強城市國際形象宣傳

　　用更國際化的語(yǔ)言和方式加大城市推廣力度，提升無(wú)錫的國際吸引力和國際影響力?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市委網(wǎng)信辦、市外辦，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　完善視覺(jué)形象、品牌LOGO、宣傳標識標語(yǔ)等專(zhuān)屬性城市IP體系，建立對外宣傳和城市國際形象推廣機制，集中力量建好“魅力無(wú)錫”英文平臺，持續打造“錫位出道”城市網(wǎng)絡(luò )形象品牌，依規舉辦中國國際智能傳播論壇，組織開(kāi)展外媒記者訪(fǎng)錫、外媒攝影記者采風(fēng)采訪(fǎng)等活動(dòng)，講好無(wú)錫故事。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

　　按有關(guān)規定選樹(shù)無(wú)錫市榮譽(yù)市民，對其為我市經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和對外交流合作作出的突出貢獻給予褒揚獎勵。（責任單位：市外辦等按職責分工負責）

　　十、打造對外窗口示范單位

　　制作外國人來(lái)錫指引，在機場(chǎng)、火車(chē)站、賓館、公共交通、旅游景點(diǎn)、重要商圈進(jìn)行發(fā)放?！藏熑螁挝唬菏型廪k、市公安局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市交通運輸局、市機場(chǎng)集團、市委宣傳部、鐵路無(wú)錫站、鐵路宜興站，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　推動(dòng)建設外卡受理示范商圈（街區）10個(gè)、對外服務(wù)示范單位100個(gè)、外籍人士友好場(chǎng)景1000個(gè)?！藏熑螁挝唬菏型廪k、市公安局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市行政審批局、市體育局、市交通運輸局、人民銀行無(wú)錫市分行、市機場(chǎng)集團，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　健全外語(yǔ)版網(wǎng)站服務(wù)體系，在政府機構官方網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布政務(wù)和生活服務(wù)信息，為來(lái)錫境外人士提供更加精準化、場(chǎng)景化、生活化的服務(wù)。（責任單位：市行政審批局、市外辦等按職責分工負責）

　　在官方網(wǎng)站開(kāi)通境外人士相關(guān)辦證渠道，并提供境外人士來(lái)錫指引的電子化下載，在重點(diǎn)旅游景區網(wǎng)站、小程序、微信公眾號開(kāi)通境外人士門(mén)票預約和購買(mǎi)渠道?！藏熑螁挝唬菏形膹V旅游局、市行政審批局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等按職責分工負責〕

　　豐富機場(chǎng)、火車(chē)站、港口開(kāi)放碼頭問(wèn)詢(xún)功能，開(kāi)展來(lái)錫外籍人士前置引導服務(wù)。（責任單位：市交通運輸局、市機場(chǎng)集團、鐵路無(wú)錫站、鐵路宜興站等按職責分工負責）

　　開(kāi)通并完善外籍人士溝通渠道，便利涉外政策在制定過(guò)程中征求意見(jiàn)，加大對在錫企業(yè)、機構的政策推介力度。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市外辦、市公安局、市行政審批局等按職責分工負責）

　　附件：外籍人士來(lái)錫便利化十項措施工作任務(wù)分解表

 

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 《外籍人士來(lái)錫便利化十項措施》政策解讀

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 《外籍人士來(lái)錫便利化十項措施》視頻解讀 

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 外籍人士來(lái)錫便利化十項措施專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ) 

　　圖解：《外籍人士來(lái)錫便利化十項措施》

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府辦公室