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市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

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信息索引號 014006438/2023-02155 生成日期 2023-04-25 公開(kāi)日期 2023-05-04
文件編號 錫政發(fā)〔2023〕13號 發(fā)布機構 無(wú)錫市人民政府
效力狀況 有效 附件下載 下載 政策解讀 下載
內容概述 市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各市(縣)、區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的決策部署,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要作用,進(jìn)一步提高我市上市公司質(zhì)量,促進(jìn)全市上市公司做優(yōu)做強,結合我市實(shí)際,制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、總體要求

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  堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持市場(chǎng)化、法治化原則,以“四敢”的擔當作為,持續打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,引導無(wú)錫上市公司有意愿有方向有能力聚焦主業(yè)、規范治理、做優(yōu)做強,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,積極為中國式現代化無(wú)錫新實(shí)踐作出新的更大貢獻。

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  堅持市場(chǎng)主導,政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,激發(fā)上市公司轉型升級的內生動(dòng)力,推動(dòng)上市公司聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng )新、綠色可持續發(fā)展。充分發(fā)揮政府在制定發(fā)展規劃、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育市場(chǎng)等方面的組織引導和推動(dòng)作用,優(yōu)化整合各類(lèi)資源,為促進(jìn)上市公司做優(yōu)做強提供強有力的政策支持和服務(wù)保障。

  堅持量質(zhì)并舉,規范發(fā)展。堅持存量與增量并重,支持上市企業(yè),支持企業(yè)上市,優(yōu)化上市公司結構和發(fā)展環(huán)境,提高上市公司治理水平,強化上市公司主體責任,著(zhù)力培育和增強上市公司核心競爭力,持續提升資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”的影響力和美譽(yù)度。

  堅持統籌推進(jìn),形成合力。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略,鼓勵和調動(dòng)上市公司、金融機構、中介機構等各方力量廣泛參與、共同推進(jìn),形成上市公司高質(zhì)量發(fā)展合力,助力高水平科技自立自強,全方位服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

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  到2025年,資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”持續量質(zhì)齊升,上市公司作為實(shí)體經(jīng)濟“基本盤(pán)”、轉型發(fā)展“領(lǐng)跑者”角色的作用更加凸顯,境內外上市公司總市值超2.5萬(wàn)億元,市值超千億上市公司8家,超500億元上市公司15家,超100億元上市公司50家,上市公司市值中位數提升50%。企業(yè)直接融資能力顯著(zhù)增強,累計利用資本市場(chǎng)融資總額超2000億元,其中上市公司每年通過(guò)資本市場(chǎng)股權融資超500億元,億元地區生產(chǎn)總值企業(yè)股權融資額位居全省前列。上市公司創(chuàng )新導向更加突出,年研發(fā)投入總額超200億元,年營(yíng)業(yè)總收入達8000億元。上市公司結構和發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化,運作規范性明顯提升,信息披露質(zhì)量不斷改善,可持續發(fā)展能力和整體質(zhì)量顯著(zhù)提高。

  二、政策措施

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  1.支持上市公司并購重組。拓寬上市公司并購重組資源渠道,支持上市公司引入優(yōu)質(zhì)戰略投資者,構建可持續的資本補充機制,增強資本實(shí)力,優(yōu)化公司治理結構。整合設立總規模50億元的市級上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金,對在提質(zhì)增效、轉型發(fā)展過(guò)程中的上市公司提供資本支持。支持錫創(chuàng )投及其他市屬?lài)笤O立總額不少于100億元的各類(lèi)專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)投資基金,分別聚焦半導體、新能源、高端裝備等“465”產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)方向,為上市公司的轉型發(fā)展提供引導示范和資產(chǎn)端資源。鼓勵各地區參與合作設立并購基金,支持注冊在無(wú)錫的私募股權基金、創(chuàng )業(yè)投資基金等參與上市公司并購重組,通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行、協(xié)議轉讓、大宗交易等多種方式,建立以股權為紐帶的產(chǎn)融緊密型合作關(guān)系,協(xié)同推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育新優(yōu)勢。積極引導頭部券商和本地券商選取優(yōu)秀團隊、推薦優(yōu)質(zhì)資源,為上市公司并購重組提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵銀行、保險等各類(lèi)金融機構圍繞上市公司并購重組創(chuàng )新產(chǎn)品,提供投貸聯(lián)動(dòng)、并購貸款、保險資金等綜合融資支持,聯(lián)動(dòng)參與上市公司再融資和并購重組。支持上市公司圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展并購重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展。支持上市公司并購非金融類(lèi)資產(chǎn)股權,服務(wù)企業(yè)去產(chǎn)能、調結構的發(fā)展需求。引導無(wú)錫優(yōu)質(zhì)境外上市公司參與A股上市公司并購重組回歸A股市場(chǎng)。鼓勵國有控股上市公司按照市場(chǎng)化、法治化原則并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有效解決無(wú)序競爭問(wèn)題,規范開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易。鼓勵本地優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過(guò)重組上市登陸A股市場(chǎng)。上市公司并購本地其他企業(yè)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的,并購重組標的企業(yè)依法獲得的取水量、能耗指標、排污量、碳排放配額等依法依規由并購上市公司承接。上市公司成功實(shí)施并購重組(不含出售資產(chǎn))達到中國證監會(huì )關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規定的重大資產(chǎn)重組標準的,最高給予100萬(wàn)元一次性獎勵。鼓勵上市公司將控股或參股外地企業(yè)遷入無(wú)錫。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、人民銀行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫銀保監分局、江蘇證監局無(wú)錫監管辦等單位按職責分工負責)

  2.支持上市公司再融資。引導上市公司著(zhù)眼轉型升級,根據自身發(fā)展戰略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,合理確定融資規模、優(yōu)化融資結構、提高資金使用效率。鼓勵上市公司充分利用股票增發(fā)、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化(ABS)、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)、全球存托憑證(GDR)等資本市場(chǎng)融資工具,大力提高直接融資比重,加快發(fā)展步伐。充分利用“滬倫通”、中華(澳門(mén))金融資產(chǎn)交易股份公司等平臺發(fā)行海外債券等方式,為有需要的上市公司拓寬海外融資渠道、發(fā)展跨境創(chuàng )新業(yè)務(wù)量身打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極引導境外優(yōu)質(zhì)上市公司通過(guò)在境內交易所發(fā)行中國存托憑證(CDR)等方式,實(shí)現境內外雙渠道融資。鼓勵各類(lèi)金融機構加強對優(yōu)質(zhì)上市公司在信貸、融資擔保等方面的金融支持。鼓勵銀行理財子公司、私募股權投資基金、產(chǎn)業(yè)引導基金等參與上市公司再融資、回購股份和海外私有化回歸。對成功實(shí)施并購重組(不含出售資產(chǎn))的上市公司和參與該并購重組的基金,參考其對地方經(jīng)濟貢獻的增量給予支持,具體辦法另行制定。對上市公司通過(guò)配股、增發(fā)、可轉換債券形式進(jìn)行再融資的,且募集資金80%以上(含)投資無(wú)錫地區的,參考其對地方經(jīng)濟貢獻的增量給予支持,并在土地、能耗、環(huán)境容量等方面給予支持。募集資金額10億元以?xún)鹊?,最高給予20萬(wàn)元的一次性獎勵;10億元以上的,最高給予50萬(wàn)元一次性獎勵。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市發(fā)展改革委、市財政局、人民銀行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫銀保監分局、江蘇證監局無(wú)錫監管辦等單位按職責分工負責)

  3.支持上市公司提質(zhì)增效。鼓勵上市公司通過(guò)提質(zhì)增效做大市值,提升融資能力,在各自?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投入,持續做大做強。重點(diǎn)對市值不足50億元的上市公司加強分類(lèi)指導,以“一企一策”的方式,支持企業(yè)實(shí)現市值倍增。其中對市值低于30億元的,指導、引導企業(yè)嫁接優(yōu)勢資源,在提升主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),鼓勵企業(yè)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的轉型機會(huì ),引導企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)運營(yíng)能力、適時(shí)實(shí)現轉型發(fā)展;對市值30億至50億元的,幫助企業(yè)對接產(chǎn)業(yè)鏈及上下游機會(huì ),鼓勵企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,逐步增加主營(yíng)業(yè)務(wù)中戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比,幫助企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)運營(yíng)能力和資本運營(yíng)能力,鼓勵企業(yè)對相關(guān)領(lǐng)域的并購擴張,在實(shí)現高質(zhì)量增長(cháng)的同時(shí)加快發(fā)展速度。市地方金融監管局會(huì )同錫創(chuàng )投及各市場(chǎng)化投資機構組織專(zhuān)業(yè)團隊,堅持市場(chǎng)化運作方式,多方調動(dòng)資源,為上市公司的轉型提質(zhì)提供專(zhuān)業(yè)支撐和能力支持。鼓勵在錫各類(lèi)金融機構大力開(kāi)展金融創(chuàng )新,積極向上爭取資源,與各類(lèi)基金、投資機構創(chuàng )新合作方式,形成合力為上市公司的轉型發(fā)展提供資金保障。充分調動(dòng)各方力量,積極參與上市公司機構路演等活動(dòng),將上市公司自身發(fā)展融入全市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規劃,厚植無(wú)錫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賦能上市公司高質(zhì)量發(fā)展,提高境內外資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”總市值。充分發(fā)揮國有控股上市公司示范帶動(dòng)效應,明確發(fā)展戰略定位和主業(yè)方向,將更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置入上市公司,提升企業(yè)管理水平和盈利能力;優(yōu)化國資考核評價(jià)和監管機制,將國有控股上市公司發(fā)展質(zhì)量情況納入國有股東負責人考核評價(jià)標準,引導更好落實(shí)國家戰略。支持地方法人上市金融機構拓展業(yè)務(wù)資質(zhì)種類(lèi),豐富金融產(chǎn)品、完善金融服務(wù),爭取設立理財子公司、公募基金等持牌金融機構,提升綜合競爭力。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市國資委等單位按職責分工負責)

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  4.支持上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。引導上市公司轉型升級,設立以企業(yè)為創(chuàng )新主體的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。對首次認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的機構,分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵;對首次認定為國家級、省級眾創(chuàng )空間的機構,分別給予最高50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性獎勵。加速科技成果轉移轉化,上市公司引進(jìn)市內外技術(shù)成果進(jìn)行轉移轉化的,分檔擇優(yōu)按不超過(guò)經(jīng)登記的技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%給予獎勵,單個(gè)企業(yè)每年最高獎勵100萬(wàn)元。支持符合條件的上市公司通過(guò)新型產(chǎn)業(yè)用地方式參與創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)園區建設。對上市公司孵化的符合條件的創(chuàng )新項目,積極支持天使投資引導基金投入支持。鼓勵上市公司及其控股股東出資參與市場(chǎng)化股權投資基金,助力企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資主體進(jìn)行戰略布局,拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,延伸創(chuàng )新生態(tài)鏈。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市科技局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監管局等單位按職責分工負責)

  5.支持上市公司提升創(chuàng )新能力。引導制造業(yè)領(lǐng)域的上市公司從制造型向研發(fā)型轉變,鼓勵上市公司與高等院校、科研院所加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新,對聯(lián)合高校院所開(kāi)展攻關(guān)的將按不超過(guò)企業(yè)前期實(shí)際支付給高校院所合作經(jīng)費的30%,擇優(yōu)給予企業(yè)最高100萬(wàn)元的補助支持。鼓勵上市公司參與“太湖之光”科技攻關(guān)計劃,重點(diǎn)支持其在物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、集成電路、高端裝備、軟件、新能源、新材料、綠色環(huán)保等領(lǐng)域實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),分檔擇優(yōu)給予單個(gè)項目最高500萬(wàn)元的研發(fā)資助。對首次獲評國家級“制造業(yè)單項冠軍”的企業(yè)、產(chǎn)品,分別給予最高80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵;對首次獲評國家級、省級“專(zhuān)精特新”的企業(yè),分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市地方金融監管局等單位按職責分工負責)

  6.支持上市公司招才引智。鼓勵上市公司通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、可轉債等多種方式籌措資金回購股份,實(shí)施股權激勵和員工持股計劃,留住優(yōu)秀人才,增強發(fā)展動(dòng)力和活力。鼓勵上市公司利用“外腦”成立智庫或在合適地成立研發(fā)飛地。加大對上市公司接班人的培育力度,用好上交所、深交所、深圳高等金融研究院等合作平臺,辦好陶朱書(shū)院金融科創(chuàng )領(lǐng)軍人才研修班、長(cháng)三角金融人才大講堂等特色培訓載體,加強對上市公司高管的專(zhuān)項培訓。支持有條件的區政府對學(xué)費給予適當補助。大力弘揚企業(yè)家精神,引導上市公司實(shí)控人做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。定期開(kāi)展各類(lèi)評優(yōu)評先活動(dòng),將上市公司的優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦為各級人大代表、政協(xié)委員候選人。深入實(shí)施“太湖人才計劃”,對上市公司引進(jìn)戰略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才、高技能人才、科技研發(fā)團隊等按照有關(guān)規定給予補貼。對新引進(jìn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新領(lǐng)軍人才(團隊),按規定給予資金支持。對符合條件的高層次人才給予人才貢獻獎勵,最高給予每人每年200萬(wàn)元。支持上市公司招引優(yōu)秀資本運作人才和信息披露人才,鼓勵上市公司購買(mǎi)資本市場(chǎng)培訓服務(wù),提高資本運作能力。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市委組織部、市人力資源社會(huì )保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融監管局等單位按職責分工負責)

  7.支持上市公司質(zhì)量品牌建設。深入實(shí)施質(zhì)量品牌工程,鼓勵上市公司實(shí)質(zhì)性參與標準研制和國際標準化活動(dòng),符合條件的分檔擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的支持。支持提升質(zhì)量水平,對首次獲得“無(wú)錫市市長(cháng)質(zhì)量獎”“無(wú)錫市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎”的上市公司,分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵。鼓勵上市公司建設高價(jià)值專(zhuān)利培育中心,對培育項目擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元的支持;鼓勵上市公司加強商標品牌建設,對高知名度商標項目,分檔擇優(yōu)給予最高50萬(wàn)元的支持。支持重點(diǎn)頭部企業(yè)參與國企混合所有制改革,提高國有資本運營(yíng)和配置效率。符合條件的境內A股上市公司經(jīng)認定為總部企業(yè)后,可享受總部企業(yè)相關(guān)政策。對首次入選中國企業(yè)500強等榜單的上市公司給予獎勵支持。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市國資委、市地方金融監管局、市商務(wù)局等單位按職責分工負責)

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  8.提高上市公司治理水平。規范公司治理和內部控制。推動(dòng)上市公司提升信息披露質(zhì)量,在交易所年度信息披露質(zhì)量考核結果中B類(lèi)以上(含)上市公司數量占比達到98%以上,披露環(huán)境、社會(huì )和公司治理(ESG)報告(信息),切實(shí)提高公司綠色治理水平。加強對上市公司實(shí)施企業(yè)內部控制規范的管理、指導和監督,提升上市公司財務(wù)報告內部控制的有效性和會(huì )計信息質(zhì)量。加強對控股股東、實(shí)際控制人、董事、監事及高級管理人員的行為規范和監管,督促董事、監事和高級管理人員忠實(shí)勤勉履職。引導上市公司誠實(shí)守信、規范運作,專(zhuān)注主業(yè)、穩健經(jīng)營(yíng),不斷提高經(jīng)營(yíng)水平和發(fā)展質(zhì)量。支持上市公司戰略投資者、機構投資者、國有資本在上市公司治理中發(fā)揮積極作用。引導上市公司董事、監事和高級管理人員及實(shí)際控制人進(jìn)一步增強風(fēng)險意識、社會(huì )責任意識,依法依規履職盡責,公平對待所有股東。嚴防并購重組中“高估值、高承諾、高商譽(yù)”情形,遏制盲目跨界重組。嚴防上市公司信息披露“蹭熱點(diǎn)”“炒概念”以及上市公司相關(guān)方的操縱行為。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市財政局、江蘇證監局無(wú)錫監管辦等單位按職責分工負責)

  9.防范化解上市公司風(fēng)險。加強上市公司風(fēng)險排查,持續關(guān)注上市公司股票質(zhì)押、資金占用、違規擔保、內幕交易等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,實(shí)施風(fēng)險清單動(dòng)態(tài)管理,健全風(fēng)險監測預警機制,落實(shí)風(fēng)險壓降任務(wù),相關(guān)工作納入常態(tài)化金融風(fēng)險防范化解工作。壓實(shí)上市公司、控股股東、實(shí)際控制人主體責任,對已形成的資金占用、違規擔保問(wèn)題,指導上市公司、控股股東、實(shí)際控制人制定切實(shí)可行方案,明確期限予以清償或化解。上市公司擬申請破產(chǎn)重整的,應當提出解決資金占用、違規擔保問(wèn)題的具體方案,保障上市公司和投資者合法權益。針對上市公司退市常態(tài)化的情況,建立退市風(fēng)險協(xié)調處置機制,保障上市公司退市過(guò)程平穩有序。各區政府要切實(shí)承擔上市公司風(fēng)險處置責任,“一企一策”制定存量高風(fēng)險上市公司風(fēng)險化解方案,推動(dòng)上市公司風(fēng)險平穩處置。建立健全規范引進(jìn)上市公司的工作機制,防范盲目跨界、“三高”并購、將“有毒資產(chǎn)”并入上市公司等并購風(fēng)險。支持引導銀行、證券、保險、私募股權基金等機構分別或聯(lián)合組織新的基金,幫助有發(fā)展前景但暫時(shí)陷入困難的上市公司紓解困境,促進(jìn)健康發(fā)展。(責任單位:市中級人民法院、各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市公安局、江蘇證監局無(wú)錫監管辦等單位按職責分工負責)

 ?。ㄋ模┲?zhù)力加強上市企業(yè)梯隊建設

  10.加大對(擬)上市企業(yè)培育支持力度。圍繞全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步擴充完善上市后備企業(yè)庫。優(yōu)化完善企業(yè)上市考核評價(jià)體系,聚焦企業(yè)上市進(jìn)程設計考核辦法,推動(dòng)加快企業(yè)上市速度。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息互通,根據入庫企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),實(shí)施分類(lèi)管理、重點(diǎn)培育。對(擬)上市公司技術(shù)改造、智能化提升等項目的審批開(kāi)辟“綠色通道”。市級主管部門(mén)要針對企業(yè)在上市、融資過(guò)程中遇到的問(wèn)題牽頭協(xié)調建立疑難雜癥解決機制。針對上市企業(yè)首發(fā)和再融資募投項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,在規劃編制項目供地、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面給予政策和技術(shù)支持。探索建立區域分配共享機制,經(jīng)上市公司注冊地所在區和募投項目投資地所在區確認后,上市公司募投項目投資成果可跨區域分配。鼓勵和支持有條件的創(chuàng )投機構通過(guò)上市,創(chuàng )新募資手段,拓寬募資渠道。支持企業(yè)股改加快上市進(jìn)程,鼓勵各區制定完善相關(guān)政策,對通過(guò)規范化股改企業(yè)參考其地方經(jīng)濟貢獻給予獎勵支持。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市自然資源規劃局、市地方金融監管局等單位按職責分工負責)

  11.支持企業(yè)登陸境內外多層次資本市場(chǎng)。繼續搶抓資本市場(chǎng)改革機遇,堅持量質(zhì)并舉,支持企業(yè)根據自身特點(diǎn)選擇不同上市板塊。企業(yè)境內成功上市且募集資金80%以上(含)投資無(wú)錫市區,一次性給予最高300萬(wàn)元獎勵;企業(yè)境內成功上市,募集資金投資無(wú)錫市區不到80%的,一次性給予最高200萬(wàn)元獎勵。企業(yè)直接在境外成功上市并首發(fā)股票,且募集資金80%以上(含)投資無(wú)錫市區的,一次性給予最高250萬(wàn)元獎勵。上市企業(yè)分拆上市的,分拆后新上市的企業(yè)可適用企業(yè)首發(fā)上市支持政策。持續深化與境內外交易所合作,支持上市公司在境內或境外二次上市。積極對接港交所改革舉措,支持有國際化需求的科技公司積極試點(diǎn)特專(zhuān)公司上市規則和特殊目的收購公司(SPAC)規則登陸港股,支持境外SPAC上市公司收購本市企業(yè),企業(yè)采用搭建境外紅籌架構成功上市,在成功上市一年內,將募集到的外資直接增資至本市主體運營(yíng)公司的,按不超過(guò)注冊資本中實(shí)際到位外資的1%進(jìn)行獎勵,具體按照引進(jìn)外資相關(guān)條款執行。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局等單位按職責分工負責)

  12.優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境。深化與證券監管部門(mén)和交易所合作交流,充分發(fā)揮上海證券交易所資本市場(chǎng)服務(wù)蘇南基地、深圳證券交易所無(wú)錫基地和北京證券交易所無(wú)錫服務(wù)基地作用,為企業(yè)上市提供一站式、全方位、高效率的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。積極引進(jìn)境內外優(yōu)質(zhì)證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方中介機構來(lái)錫展業(yè),培育具備證券業(yè)務(wù)資質(zhì)的本土第三方中介機構,支持本地券商做優(yōu)做強。引導在我市設有分支機構的證券公司提檔升級,配強投行業(yè)務(wù)團隊,提高服務(wù)質(zhì)量。每年開(kāi)展年度榜單發(fā)布活動(dòng),對在無(wú)錫展業(yè)中表現優(yōu)秀的券商等中介機構、私募股權管理機構及發(fā)展質(zhì)量高、貢獻大的無(wú)錫上市公司等進(jìn)行排名宣傳。持續舉辦“創(chuàng )投無(wú)錫”活動(dòng),鼓勵知名金融機構在錫舉辦有影響力的高端論壇、交流沙龍、投資策略會(huì )等,編制資本市場(chǎng)無(wú)錫區域各類(lèi)主題指數,提升資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”知名度和影響力。充分發(fā)揮市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì )議作用,各部門(mén)加強溝通協(xié)調,形成工作合力,常態(tài)化跟蹤上市公司發(fā)展動(dòng)態(tài),統籌協(xié)調企業(yè)上市、再融資、并購重組中遇到的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)協(xié)調會(huì )議“一企一策”研究解決相關(guān)問(wèn)題。(責任單位:各區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市地方金融監管局、市國資委、江蘇證監局無(wú)錫監管辦等單位按職責分工負責)

  三、其他事項

 ?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)自印發(fā)之日起施行,有效期截至2025年12月31日。

 ?。ǘ┍疽庖?jiàn)具體解釋工作由市地方金融監管局、市財政局承擔。各部門(mén)政策所涉及資金按原渠道要求落實(shí)。本政策施行過(guò)程中如遇上級有法律法規和重大政策變化,本意見(jiàn)作相應調整。本意見(jiàn)同類(lèi)政策所涉資金支持不重復享受。

 ?。ㄈ┍疽庖?jiàn)適用于無(wú)錫市區,江陰市、宜興市可參照執行。

  無(wú)錫市人民政府

  2023年4月25日

   (此件公開(kāi)發(fā)布)

 

關(guān)聯(lián)閱讀: 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

圖解:《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

來(lái)源:無(wú)錫市人民政府

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