根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì )審議通過(guò)，現將無(wú)錫市住房公積金2022年年度報告公布如下： 

　　 一、機構概況

　　 （一）住房公積金管理委員會(huì )：住房公積金管理委員會(huì )有25名委員，2022年召開(kāi)1次會(huì )議，審議通過(guò)的事項主要包括：無(wú)錫市住房公積金管理中心2022年工作計劃、《無(wú)錫市2021年住房公積金財務(wù)收支計劃執行情況和2022年住房公積金財務(wù)收支計劃》。

　　 （二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無(wú)錫市市政府不以營(yíng)利為目的的獨立全民事業(yè)單位，內設9個(gè)部室，下設5個(gè)分支機構。從業(yè)人員150人，其中，在編81人，非在編69人。

　　 二、業(yè)務(wù)運行情況

　　 （一）繳存：2022年，新開(kāi)戶(hù)單位16183家,凈增單位9449家；新開(kāi)戶(hù)職工23.58萬(wàn)人，凈增職工10.75萬(wàn)人；實(shí)繳單位95688家，實(shí)繳職工197.2萬(wàn)人，繳存額324.04億元，分別同比增長(cháng)10.96%、5.77%、8.28%。2022年末，繳存總額2441.5億元，比上年末增加15.3%；繳存余額863.86億元，同比增長(cháng)15.94%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。

　　 （二）提取：2022年，72.01萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金；提取額205.28億元，同比增長(cháng)0.2%；提取額占當年繳存額的63.35%，比上年減少5.11個(gè)百分點(diǎn)。2022年末，提取總額1577.64億元，比上年末增加14.96%。

　　 （三）貸款。

　　 1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度100萬(wàn)元。其中，單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度60萬(wàn)元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度100萬(wàn)元。

　　 2022年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.56萬(wàn)筆119.54億元，同比分別下降7.91%、增長(cháng)8.99%。其中,營(yíng)業(yè)部發(fā)放個(gè)人住房貸款1.5萬(wàn)筆71.77億元，江陰市分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.36萬(wàn)筆14.98億元，宜興市分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.18萬(wàn)筆7.79億元，錫山分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.29萬(wàn)筆14.24億元，惠山分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.23萬(wàn)筆10.76億元。

　　 2022年，回收個(gè)人住房貸款91.43億元。其中,營(yíng)業(yè)部55.16億元，江陰市分中心15.03億元，宜興市分中心7.95億元，錫山分中心7.44億元，惠山市分中心5.85億元。

　　 2022年末，累計發(fā)放個(gè)人住房貸款47.07萬(wàn)筆1584.39億元，貸款余額747.46億元，分別比上年末增加5.78%、8.16%、3.91%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的86.53%，比上年末減少10.01個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行17家。

　　 2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款518筆24533.8萬(wàn)元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額278594.2萬(wàn)元，異地貸款余額216567.63萬(wàn)元。

　　 3.公轉商貼息貸款：2022年，未發(fā)放公轉商貼息貸款，當年貼息額1.22萬(wàn)元。2022年末，累計發(fā)放公轉商貼息貸款3131筆79629.3萬(wàn)元，累計貼息1860.66萬(wàn)元。

　　 （四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款134.2億元。其中，活期 0.03 億元，1年（含）以下定期59.55億元，1年以上定期0.5億元，其他(協(xié)定、通知存款等)74.12億元。

　　 （五）資金運用率：2022年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項目貸款余額和購買(mǎi)國債余額的總和占繳存余額的86.53%，比上年末減少10.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　 三、主要財務(wù)數據

　　 （一）業(yè)務(wù)收入：2022年，業(yè)務(wù)收入250243.98萬(wàn)元，同比增長(cháng)0.6%。其中，市中心（包含營(yíng)業(yè)部）148162.69萬(wàn)元，江陰市分中心39592.52萬(wàn)元，宜興市分中心22859.94萬(wàn)元，錫山分中心21576.96萬(wàn)元，惠山分中心18051.87萬(wàn)元；存款利息11768.59萬(wàn)元，委托貸款利息236398.1萬(wàn)元，其他2077.29萬(wàn)元。

　　 （二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出142491.9萬(wàn)元，同比下降6.13%。其中，市中心（包含營(yíng)業(yè)部）82831.92萬(wàn)元，江陰市分中心22685.92萬(wàn)元，宜興市分中心13456.28萬(wàn)元，錫山分中心13032.66萬(wàn)元，惠山分中心10485.12萬(wàn)元；支付職工住房公積金利息121558.84萬(wàn)元，歸集手續費4702.58萬(wàn)元，委托貸款手續費8511萬(wàn)元，其他7719.48萬(wàn)元。

　　 （三）增值收益：2022年，增值收益107752.08萬(wàn)元，同比增長(cháng)11.15%。其中，市中心（包含營(yíng)業(yè)部）65330.77萬(wàn)元，江陰市分中心16906.59萬(wàn)元，宜興市分中心9403.66萬(wàn)元，錫山分中心8544.31萬(wàn)元，惠山分中心7566.75萬(wàn)元；增值收益率1.33%，比上年減少0.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　 （四）增值收益分配：2022年，提取貸款風(fēng)險準備金64651.25萬(wàn)元，提取管理費用5821.07萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金37279.76萬(wàn)元。

　　 2022年，上交財政管理費用5821.07萬(wàn)元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金32710.28萬(wàn)元，其中，市中心（包含營(yíng)業(yè)部）上繳19196.38萬(wàn)元，江陰市分中心上繳6129.88萬(wàn)元，宜興市分中心上繳3086.03萬(wàn)元，錫山分中心上繳2341.85萬(wàn)元，惠山分中心上繳1956.14萬(wàn)元。

　　 2022年末，貸款風(fēng)險準備金余額515095.88萬(wàn)元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金384514.85萬(wàn)元。其中，市中心（包含營(yíng)業(yè)部）提取239309.43萬(wàn)元，江陰市分中心提取72121.08萬(wàn)元，宜興市分中心提取32177.75萬(wàn)元，錫山分中心提取21686.88萬(wàn)元，惠山分中心提取19219.71萬(wàn)元。

　　 （五）管理費用支出:2022年，管理費用支出5727.84萬(wàn)元，同比下降6.12%。其中，人員經(jīng)費3344.92萬(wàn)元，公用經(jīng)費1713.67萬(wàn)元，專(zhuān)項經(jīng)費669.25萬(wàn)元。

　　 市中心（包含營(yíng)業(yè)部）管理費用支出3178.16萬(wàn)元，其中，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為1797.66萬(wàn)元、766.62萬(wàn)元、613.88萬(wàn)元；江陰市分中心管理費用支出704.35萬(wàn)元，其中，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為557.57萬(wàn)元、146.78萬(wàn)元、0萬(wàn)元；宜興市分中心管理費用支出728.99萬(wàn)元，其中，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為479.34萬(wàn)元、249.65萬(wàn)元、0萬(wàn)元；錫山分中心管理費用支出556.70萬(wàn)元，其中，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為261.03萬(wàn)元、284.13萬(wàn)元、11.54萬(wàn)元；惠山分中心管理費用支出559.64萬(wàn)元，其中，人員、公用、專(zhuān)項經(jīng)費分別為249.32萬(wàn)元、266.49萬(wàn)元、43.83萬(wàn)元。

　　 四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

　　 2022年末，個(gè)人住房貸款逾期額0萬(wàn)元，逾期率0‰。個(gè)人貸款風(fēng)險準備金余額515095.88萬(wàn)元。2022年，使用個(gè)人貸款風(fēng)險準備金核銷(xiāo)呆壞賬0萬(wàn)元。

　　 五、社會(huì )經(jīng)濟效益

　　 （一）繳存業(yè)務(wù)。

　　 繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占9.08%，國有企業(yè)占6.69%，城鎮集體企業(yè)占2.69%，外商投資企業(yè)占17.22%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占60.34%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占1.18%，靈活就業(yè)人員占1.03%，其他占1.77%；中、低收入占97.87%，高收入占2.13%。

　　 新開(kāi)戶(hù)職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占3.19%，國有企業(yè)占4.31%，城鎮集體企業(yè)占2%，外商投資企業(yè)占17.66%，城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)占67.33%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體占1.02%，靈活就業(yè)人員占0.69%，其他占3.8%；中、低收入占99.5%，高收入占0.5%。

　　 （二）提取業(yè)務(wù)。

　　 提取金額中，購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占17.08%，償還購房貸款本息占59.61%，租賃住房占6.88%，支持老舊小區改造占0.01%，離休和退休提取占10.15%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占5.22%，出境定居占0.75%,其他占0.3%。提取職工中，中、低收入占97.32%，高收入占2.68%。

　　 （三）貸款業(yè)務(wù)。

　　 職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占34.08%，90-144（含）平方米占58.46%，144平方米以上占7.46%。購買(mǎi)新房占48.95%（其中購買(mǎi)保障性住房占0.2%），購買(mǎi)二手房占51.05%。

　　 職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占24.46%，雙繳存職工申請貸款占75.54%。

　　 貸款職工中，30歲（含）以下占30.59%，30歲-40歲（含）占53.92%，40歲-50歲（含）占13.55%，50歲以上占1.94%；購買(mǎi)首套住房申請貸款占71.88%，購買(mǎi)二套及以上住房申請貸款占28.12%；中、低收入占98.18%，高收入占1.82%。

　　 （四）住房貢獻率。

　　 2022年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為89.84%，比上年減少6.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　 六、其他重要事項

　　 （一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效。

　　 為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，中心圍繞助企紓困、惠民利民、穩定經(jīng)濟等方面，相繼出臺了一系列住房公積金階段性支持政策：受疫情影響的企業(yè)，可根據自身經(jīng)營(yíng)狀況自行降低住房公積金繳存比例或申請緩繳住房公積金，緩交期滿(mǎn)后可一次性或分期補繳住房公積金，并在期滿(mǎn)后6個(gè)月內完成。企業(yè)緩繳住房公積金期間，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款的職工，可申請不作逾期處理。2022年，中心共受理審批緩繳企業(yè)15家，涉及繳存職工369人，受理受疫情影響無(wú)法正常還款且不作逾期處理貸款11筆。

　　 （二）租購并舉滿(mǎn)足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買(mǎi)首套普通自住住房等情況。

　　 為深入貫徹落實(shí)“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善政策制度，中心出臺《關(guān)于調整本市住房公積金相關(guān)政策的通知》，調整公積金使用政策，提高租房提取額度和首房首貸最高貸款額度，制定二孩或三孩家庭首房首貸優(yōu)惠政策，滿(mǎn)足繳存職工多層次合理住房需求;下調住房公積金貸款利率，突出公積金貸款利率優(yōu)勢，提振住房消費信心。2022年，租房提取金額達14.12億元，同比增長(cháng)28.25%；首房首貸1.84萬(wàn)筆、88.6億元，占公積金貸款總量的71.88%、74.12%；二孩或三孩家庭首房首貸1391筆、9.92億元，占公積金貸款總量的5.43%、8.3%。

　　 （三）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構變更情況。

　　 2022年，中心未對內設機構及職能進(jìn)行調整。

　　 2022年，本市受委托辦理繳存業(yè)務(wù)金融機構無(wú)變化，新增受委托辦理貸款業(yè)務(wù)金融機構3家。

　　 （四）當年住房公積金政策調整及執行情況。

　　 1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況。

　　 2022年7月起，根據上一年度全市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數上限為31500元，繳存基數下限按上年度最低工資標準2280元執行。

　　 機關(guān)、事業(yè)單位，單位與職工繳存比例為各12%；各類(lèi)企業(yè)單位住房公積金繳存比例，根據自身經(jīng)營(yíng)狀況，在5%-12%之間自行確定，單位與職工的繳存比例必須相同。

　　 2.當年提取政策調整情況。

　　 2022年4月25日起，職工及配偶在本市行政區域內無(wú)自有住房且租賃商品住房，提取住房公積金支付房租的額度提高至每人每年15000元。取消因購買(mǎi)、建造、大修自住住房提取過(guò)住房公積金、名下有還貸記錄不能辦理租房提取的限制條件。

　　 3.當年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。

　　 2022年4月25日起，對首次申請公積金貸款購買(mǎi)首套自住住房的繳存職工家庭，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調整為50萬(wàn)元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額度調整為80萬(wàn)元。對生育二孩或三孩的本市戶(hù)籍家庭，首次申請公積金貸款購買(mǎi)首套自住住房的，貸款額度可不與借款申請人公積金繳存年限及繳存余額掛鉤，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調整為60萬(wàn)元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額調整為100萬(wàn)元。

　　 4.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。

　　 2022年，職工住房公積金賬戶(hù)存款利率繼續按照《中國人民銀行 住房城鄉建設部 財政部關(guān)于完善職工住房公積金賬戶(hù)存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)[2016]43號）規定，按照一年期定期存款基準利率執行。

　　 第一套住房公積金貸款利率根據《中國人民銀行決定下調首套個(gè)人住房公積金貸款利率》規定執行，下調首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）個(gè)人住房公積金貸款利率調整為2.6%；5年以上個(gè)人住房公積金貸款利率為3.1%。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。

　　 5.當年支持老舊小區改造政策落實(shí)情況。

　　 2022年，中心繼續扎實(shí)推進(jìn)無(wú)錫市住房公積金支持老舊小區住房改造試點(diǎn)工作，將宜興市既有住宅增設電梯的家庭納入公積金提取范疇，進(jìn)一步擴大住房公積金支持老舊小區政策受益面，充分發(fā)揮住房公積金支持繳存職工家庭改善居住條件的作用。截至2022年末，向市住建部門(mén)進(jìn)行項目備案的職工家庭，93.75%辦理了公積金提取。

　　 （五）當年服務(wù)改進(jìn)情況。

　　 1.優(yōu)化服務(wù)，窗口形象顯著(zhù)提升。加強窗口管理，嚴格落實(shí)“十要十嚴禁”、“文明服務(wù)六步法”等服務(wù)規范，提高服務(wù)標準；全年不定期抽查音視頻監控276人次，開(kāi)展季度“服務(wù)之星”評選活動(dòng)4次，引入第三方“神秘人”暗訪(fǎng)2次；進(jìn)一步健全服務(wù)質(zhì)量反饋機制，順利實(shí)現自建系統與省“好差評”系統的實(shí)時(shí)對接，全面接受辦事群眾評價(jià)監督；積極爭創(chuàng )市政務(wù)服務(wù)分中心季度“創(chuàng )新示范窗”、“服務(wù)排頭兵”，2022年獲得“創(chuàng )新示范窗”稱(chēng)號2次、“服務(wù)排頭兵”稱(chēng)號4人次。

　　 2.科技賦能，線(xiàn)上服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。中心始終堅持便民利民宗旨，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)融合，形成服務(wù)銜接有序、安全高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”格局。“無(wú)錫公積金”微信公眾號新增修改手機號碼、修改個(gè)人公積金賬戶(hù)密碼業(yè)務(wù)；網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳新增卡片式電子營(yíng)業(yè)執照讀卡登錄方式；完成“蘇服辦”移動(dòng)端標準應用接入工作，新增6項公積金業(yè)務(wù)接入“蘇服辦”APP。目前，中心已實(shí)現14項個(gè)人高頻業(yè)務(wù)和全部日常單位匯繳業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理，完成從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉變。2022年，中心對公業(yè)務(wù)、對私業(yè)務(wù)離柜率均超過(guò)98%。

　　 3.樹(shù)立標桿，創(chuàng )新試點(diǎn)卓有成效。一是積極參加省級“一件事”服務(wù)改革試點(diǎn)項目，主動(dòng)加強橫向、縱向協(xié)調，推動(dòng)“退休一件事”“就業(yè)登記一件事”“企業(yè)開(kāi)辦一件事”落地實(shí)施，目前三個(gè)“一件事”均已上線(xiàn)運行。二是切實(shí)做好長(cháng)三角公積金“一體化”和住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作，實(shí)現繳存職工跨區域辦理公積金“只跑一地”。2022年，長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺新增退休提取業(yè)務(wù)。截至目前，中心已實(shí)現7項服務(wù)事項在長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺上線(xiàn)運行，11項服務(wù)事項“跨省通辦”，有效提升公積金服務(wù)普惠化、便捷化水平。

　　 （六）當年信息化建設情況。

　　 中心持續加強信息系統安全管理工作，確保系統安全、穩定、高效運行。積極參加“網(wǎng)安2022”網(wǎng)絡(luò )安全保障專(zhuān)項行動(dòng)，完成了黨的二十大網(wǎng)絡(luò )安全應急保障工作。根據2021年信息安全等級保護測評結果，對信息系統安全進(jìn)行整改、完善和提升。根據《中華人民共和國密碼法》要求，繼續對公積金核心系統開(kāi)展密評工作，不斷提升系統數據安全。組織開(kāi)展2022年核心系統等保三級測評工作，取得91.19分，名列全市前茅。核心系統運維授權方式由“角色授權”改為“事項授權”，運維管理更加精準、規范。

　　 （七）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。

　　 先進(jìn)集體：

　　 1.無(wú)錫市住房公積金管理中心，獲得2019-2021年度江蘇省文明單位；

　　 2.無(wú)錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科，獲得江蘇省住房城鄉建設系統2022年“五一巾幗標兵崗”；

　　 3.無(wú)錫市住房公積金管理中心宜興市分中心分工會(huì )，獲得2022年度全省住房城鄉建設系統工會(huì )工作模范職工小家；

　　 4.無(wú)錫市住房公積金管理中心，獲得2019-2021年度無(wú)錫市文明單位；

　　 5.無(wú)錫市住房公積金管理中心，獲得2021年度全市政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀單位；

　　 6.無(wú)錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科，獲得第22屆無(wú)錫市青年文明號。

　　 先進(jìn)個(gè)人：

　　 1.無(wú)錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科副科長(cháng)王曉燕，獲得江蘇省住房城鄉建設系統2022年“五一巾幗標兵”；

　　 2.無(wú)錫市住房公積金管理中心團總支書(shū)記倪欣，獲得無(wú)錫市優(yōu)秀共青團干部；

　　 3.無(wú)錫市住房公積金管理中心營(yíng)業(yè)部工作人員張曦，獲得2021年度無(wú)錫市青年崗位能手；

　　 4.無(wú)錫市住房公積金管理中心宜興市分中心工作人員周莉，獲得2021年度無(wú)錫市優(yōu)秀青年志愿者。

　　 （八）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

　　 2022年，中心未作出行政處罰決定，共有346起責令限期繳存住房公積金決定申請人民法院強制執行。

　　                       無(wú)錫市住房公積金管理中心

　　                            2023年3月29日