2021年,無(wú)錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省公積金監管處、市公積金管委會(huì )的決策監督下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導, 深入貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”，著(zhù)力在繳存擴面上抓突破，規范管理上抓落實(shí)，為民服務(wù)上抓精細，彰顯實(shí)干新風(fēng)貌，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面，為譜寫(xiě)“強富美高”新無(wú)錫建設的現代化篇章作出積極貢獻。

　　 一、業(yè)務(wù)指標完成情況

　　 2021年，全市新增繳存單位15953家，新增繳存職工25.46萬(wàn)人；歸集住房公積金（含新職工住房補貼）299.25億元，同比增長(cháng)20.45%；提取住房公積金204.87億元，同比增長(cháng)9.42%；發(fā)放住房公積金貸款2.78萬(wàn)戶(hù)、109.68億元，同比增長(cháng)9.02%、7.8%；住房公積金業(yè)務(wù)收入24.87億元，業(yè)務(wù)支出15.18億元,實(shí)現增值收益9.69億元。

　　 截至2021年底，住房公積金已開(kāi)戶(hù)單位11.72萬(wàn)家，已開(kāi)戶(hù)職工272.47萬(wàn)人，歸集余額達745.1億元，貸款余額達719.34億元。

　　 二、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況

　　 （一）聚焦主責主業(yè)，住房公積金管理工作實(shí)現新突破。

　　 1、惠及民生，堅持全方位多途徑推進(jìn)繳存擴面。一是進(jìn)一步深化“政府推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息互動(dòng)、執法帶動(dòng)”四位一體的擴面管理模式，推進(jìn)公積金擴面工作的規范化、程序化，有效提升擴面覆蓋率。二是繼續試點(diǎn)探索“雙同步”擴面方式，即單位公積金開(kāi)戶(hù)與社保開(kāi)戶(hù)同步進(jìn)行，確保新設立企業(yè)公積金開(kāi)戶(hù)率100%。目前宜興市分中心已在11家鎮園設立公積金開(kāi)戶(hù)直通點(diǎn)，讓企業(yè)少跑路的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了小微企業(yè)擴面。三是在全省住房公積金領(lǐng)域率先常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查工作，以不低于5%的抽查比例對社保繳存人數50人以上單位住房公積金繳存登記情況進(jìn)行隨機抽查，有效杜絕執法檢查的隨意性、選擇性。2021年，中心組織各分支機構分布開(kāi)展抽查工作2次，共抽查單位492家，發(fā)現10家未辦理公積金繳存登記單位；與市市場(chǎng)監督管理局開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查1次，共抽查單位550家，發(fā)現3家未辦理公積金繳存登記單位，中心均按相關(guān)規定進(jìn)行了處理，監管效果顯著(zhù)。

　　 2、立足大局，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。中心深入貫徹落實(shí)“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，根據“保障剛需、支持改善、抑制投機”的原則，突出支持自住住房消費的政策導向, 實(shí)行差別化貸款政策，優(yōu)先支持首套剛需住房需求，強化住房公積金在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展中的“穩定器”“調節器”作用。2021年住房類(lèi)提取178.2億元，占提取總額的86.98%，租房提取金額達11.01億元，同比增長(cháng)11.32%；首次公積金貸款2.3萬(wàn)戶(hù)、87.54億元，占同期公積金放貸總戶(hù)數的82.73%、放貸金額的79.81%；中低收入群體住房貸款2.71萬(wàn)戶(hù)、106.33億元，占同期公積金放貸總戶(hù)數的97.48%、放貸金額的96.95%，充分發(fā)揮了制度互助性，住房保障功能進(jìn)一步增強。

　　 （二）潛心服務(wù)提質(zhì)，“金管家”服務(wù)品牌展現新風(fēng)貌。

　　 1、智能服務(wù)提檔升級。中心始終堅持便民利民宗旨，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)融合，形成服務(wù)銜接有序、安全高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”格局。2021年，微信端新增住房公積金異地轉入申請、既有住宅加裝電梯提取、住房公積金繳存證明出具、住房公積金繳存流水出具、貸款結清證明出具5項業(yè)務(wù)，目前已實(shí)現12項個(gè)人高頻業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理，全年微信端共辦理個(gè)人業(yè)務(wù)39.3萬(wàn)筆，對私業(yè)務(wù)離柜率98.04%；網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳簽約單位達9.7萬(wàn)家，對公業(yè)務(wù)替代率98.97%。進(jìn)一步拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理渠道，對接住建部公積金小程序，實(shí)現小程序異地轉入申請與業(yè)務(wù)系統的無(wú)縫對接；對接江蘇政務(wù)App，上線(xiàn)公積金業(yè)務(wù)評價(jià)功能；對接靈錫App，上線(xiàn)退休提取、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系提取2項業(yè)務(wù)，切實(shí)深化 “不見(jiàn)面服務(wù)”改革。推進(jìn)落實(shí)“退休一件事”、“就業(yè)登記一件事”、“企業(yè)開(kāi)辦一件事”試點(diǎn)項目改革有關(guān)工作，加強與省人社廳、市政府、市行政審批局等部門(mén)的溝通協(xié)調，加緊對接省級平臺，積極培育示范樣本。

　 　2、12329熱線(xiàn)服務(wù)持續優(yōu)化。為解決繳存職工電話(huà)咨詢(xún)難的堵點(diǎn)問(wèn)題，7月初，中心在全省地級市中率先推出12329智能客服，支持30路電話(huà)并發(fā)，由智能客服抓取關(guān)鍵字自動(dòng)應答，有效緩解人工坐席話(huà)務(wù)壓力，并為繳存職工提供7X24小時(shí)全天候的政策及業(yè)務(wù)查詢(xún)服務(wù)。2021年7月至12月，人工接聽(tīng)電話(huà)數量較去年同期減少47.06%。扎實(shí)推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并優(yōu)化工作，11月順利完成12329公積金熱線(xiàn)與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)雙號并行工作，為繳存職工提供更加高效、便捷的熱線(xiàn)服務(wù)。2021年，“12329”客服熱線(xiàn)提供人工和自助語(yǔ)音服務(wù)85.11萬(wàn)個(gè)，總接通率99.03%，滿(mǎn)意率99.97%。

　　 3、跨地區服務(wù)不斷完善。中心認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展指示精神，作為長(cháng)三角住房公積金一體化試點(diǎn)之一，積極建立數據共享機制，整合公積金相關(guān)聯(lián)的信息資源，截至2021年底，購房提取住房公積金、異地貸款繳存使用證明出具、單位公積金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)、單位繳存信息變更4個(gè)服務(wù)事項已在長(cháng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺順利上線(xiàn)運行，推動(dòng)“長(cháng)三角”住房公積金一體化快步邁入有序發(fā)展軌道。切實(shí)做好住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作，成立“跨省通辦”工作專(zhuān)班，增設“跨省通辦”專(zhuān)窗，主動(dòng)加強與異地中心的溝通協(xié)作，合力推進(jìn)“跨省通辦”工作順利開(kāi)展，截至2021年底，中心已實(shí)現住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)、退休提取、購房提取等8項服務(wù)事項“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦，有效提升公積金服務(wù)普惠化、便捷化水平。

　　 4、窗口服務(wù)顯著(zhù)提升。扎實(shí)做好中心各服務(wù)大廳測溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，筑牢中心安全防線(xiàn)；嚴格落實(shí)“十要十嚴禁”、“文明服務(wù)六步法”等服務(wù)規范，全面施行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、一次性告知制；全年不定期抽查音視頻監控280人次，開(kāi)展季度“服務(wù)之星”、“客服之星”評選活動(dòng)4次，引入第三方“神秘人”暗訪(fǎng)2次；積極爭創(chuàng )市政務(wù)服務(wù)分中心季度“創(chuàng )新示范窗”、“服務(wù)排頭兵”，2021年中心獲“創(chuàng )新示范窗”稱(chēng)號2次、“服務(wù)排頭兵”稱(chēng)號4人次。

　　 （三）密織防控網(wǎng)絡(luò )，資金安全得到新保障。

　　 1、建章立制，促進(jìn)規范管理。嚴格規范業(yè)務(wù)流程、把關(guān)特殊業(yè)務(wù)審批，確保業(yè)務(wù)操作合理合規；修訂《內控政策與程序（2021版）》，完善內控管理制度；調整并發(fā)布中心行政處罰自由裁量基準，規范行政處罰行為；制定中心行政執法規范，進(jìn)一步規范執法流程和行為；印發(fā)中心政府采購內部控制規范、預算績(jì)效管理操作細則，夯實(shí)規范管理基礎。

　　 2、精細運作，預防資金風(fēng)險。嚴格履行財務(wù)收支審批手續，認真進(jìn)行財務(wù)核算，規范進(jìn)行賬務(wù)處理；完成2020年度貸款風(fēng)險準備金招標及存儲工作，存款利率平均上浮66BP，實(shí)現資金的保值增值；定期分析公積金業(yè)務(wù)運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時(shí)調整資金存款結構，確保資金調配規范、有序；根據資金情況，按計劃逐步開(kāi)展90億元流動(dòng)貸款的轉貸、還貸工作，截至2021年底，中心已歸還流動(dòng)貸款70億元。

　　 3、完善系統，確保信息安全。根據2020年信息安全等級保護測評結果，對系統安全性能進(jìn)行整改和完善；組織開(kāi)展2021年核心系統等保測評、第三方密碼測評、紅隊安全滲透測試，對中心信息系統進(jìn)行全面的安全檢查，確保信息系統安全、穩定、高效運行。

　　 4、加強監督，做實(shí)安全保障。加強內部審計，建立日常業(yè)務(wù)稽核、階段性稽核、專(zhuān)項稽核的內審機制，2021年共開(kāi)展12次月度審計、6次專(zhuān)項審計，切實(shí)發(fā)揮內部審計監督作用；財務(wù)、紀檢、審計部門(mén)創(chuàng )新運用 “四不兩直”方式對各分支機構開(kāi)展專(zhuān)項檢查，有效提高內部監督檢查的客觀(guān)性、科學(xué)性和真實(shí)性；落實(shí)審計整改工作，對市審計局審計報告中提出的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，確保整改實(shí)效；完成內審系統一期建設，通過(guò)自動(dòng)化的全量審計替代人工抽樣審計，大大提高了審計效率和范圍。

　　 （四）突出黨建引領(lǐng)，干部隊伍建設續寫(xiě)新篇章。

　　 1、提高政治站位，深化黨史學(xué)習教育。中心把黨史學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，根據省市委關(guān)于加強黨史學(xué)習教育工作的有關(guān)要求和工作部署，成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，形成層層聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。建立健全常態(tài)化學(xué)習機制，領(lǐng)導班子成員帶頭學(xué)習研討，全體黨員積極開(kāi)展自學(xué)和集中學(xué)習；舉辦學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神主題培訓；各支部堅持本地紅色資源和黨建聯(lián)盟相結合，先后組織黨員干部參觀(guān)無(wú)錫市革命陳列館、新四軍六師師部舊址紀念館、錫北革命烈士紀念館等紅色教育基地參觀(guān)學(xué)習，建成“課堂講、實(shí)地看、體驗學(xué)”的特色學(xué)習模式，引導全體黨員真學(xué)真信真懂真用。2021年，中心共集中開(kāi)展黨史專(zhuān)題學(xué)習101次，領(lǐng)導干部帶頭講黨課26次，開(kāi)展現場(chǎng)黨史學(xué)習教育21次，黨建聯(lián)盟黨史學(xué)習教育15次。

　　 2、夯實(shí)黨建根基，建設清廉公積金。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持全面從嚴治黨，制定《2021年中心黨建工作要點(diǎn)》，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會(huì )一課”、主題黨日、民主生活會(huì )等基本制度，做好黨員發(fā)展、管理工作，提高基層黨建質(zhì)量。壓實(shí)管黨治黨責任，制定《2021年中心黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》，簽訂有針對性的個(gè)性化《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》27份，利用OA辦公系統推送廉政學(xué)習材料80篇，開(kāi)展廉政教育學(xué)習71次，筑牢廉政防線(xiàn)。落實(shí)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，全年召開(kāi)專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作會(huì )議2次，推進(jìn)意識形態(tài)工作落實(shí)；抓好陣地管理，每月做好意識形態(tài)監測、分析、報告工作，全年完成《公積金網(wǎng)絡(luò )輿情報告》12份，切實(shí)維護意識形態(tài)安全。自覺(jué)接受十四屆市委第一巡察組對中心黨總支的巡察監督，精心組織、認真準備，不折不扣配合巡察組的各項工作，確保巡察任務(wù)圓滿(mǎn)完成。2021年，中心黨總支榮獲“省住房和城鄉建設行業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、1名黨務(wù)干部榮獲“省住房和城鄉建設行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

　　 3、堅持嚴管厚愛(ài)，強化干部隊伍建設。積極組織“公積金·社區行”主題志愿服務(wù)，結合慶祝建黨100周年、住房公積金建立30周年及黨史學(xué)習教育，深入開(kāi)展政策咨詢(xún)、愛(ài)心捐助、無(wú)償獻血、冬衣捐贈、反詐宣傳等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)28次；扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三聯(lián)三解”活動(dòng)，走訪(fǎng)幫扶經(jīng)濟相對薄弱村5次，開(kāi)展陽(yáng)光扶貧活動(dòng)9人次；組織開(kāi)展禮儀培訓、業(yè)務(wù)培訓、普法教育、北京大學(xué)培訓等培訓活動(dòng)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；豐富干部職工精神文化生活，組織開(kāi)展“迎新春”、“三八”婦女節插花等文體活動(dòng)15次。

　　 三、2022年工作計劃

　　 2022年，中心將繼續認真貫徹落實(shí)中央、省市委重大決策和部署，進(jìn)一步理清思路,明確目標,攻堅克難，開(kāi)拓進(jìn)取，確保各項目標任務(wù)全面完成。

　　 （一）抓民生保障再提檔。按照“鞏固存量、擴大增量”的原則，因地制宜、分類(lèi)指導、穩步提升公積金覆蓋面；制訂2022年度“雙隨機、一公開(kāi)”抽查計劃，有序開(kāi)展抽查工作和跨部門(mén)聯(lián)合監管工作，推進(jìn)精準擴面；嚴格執行“房住不炒”，牢牢把握房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展大局，有針對性的開(kāi)展專(zhuān)題調研，積極做好住房公積金政策儲備工作；根據江蘇省美麗宜居城市建設試點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金支持老舊小區改造工作；計劃開(kāi)辦興業(yè)銀行無(wú)錫分行、郵儲銀行無(wú)錫市分行住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)，更好地滿(mǎn)足繳存職工購房貸款需求。

　　 （二）抓精細管理再提質(zhì)。密切關(guān)注業(yè)務(wù)運行情況,做好資金運行分析和調度工作,防范資金風(fēng)險；合理制定資金使用、存儲計劃，提高資金使用效率；加強流動(dòng)性貸款貸后管理，根據資金情況做好轉貸及還貸工作；做好2021年度貸款風(fēng)險準備金招標及存儲工作。

　　 （三）抓風(fēng)險防控再提標。開(kāi)發(fā)合法性審查信息化系統，提升法審的專(zhuān)業(yè)度和透明度；完善并發(fā)布公積金內控政策與程序，實(shí)現政策與系統同步更新，提升風(fēng)險抵御能力；對標住建部電子稽查工具，進(jìn)一步完善內部審計系統，加快推進(jìn)內部審計信息化建設；繼續做好月度審計，計劃開(kāi)展2021年度財務(wù)收支審計、信息系統運維安全審計、內部控制風(fēng)險評估等專(zhuān)項審計；聘請第三方專(zhuān)業(yè)等級保護測評公司對信息系統進(jìn)行測評，提高系統安全性。

　　 （四）抓智慧服務(wù)再提速。繼續大力推廣個(gè)人微信業(yè)務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、小額托收等不見(jiàn)面服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，計劃在微信端增設修改個(gè)人賬戶(hù)密碼、修改手機號碼等功能；研究醞釀靈活就業(yè)人員通過(guò)線(xiàn)上辦理公積金業(yè)務(wù)；根據長(cháng)三角住房公積金一體化工作聯(lián)席會(huì )議精神及具體部署，逐步開(kāi)展 “提前還清住房公積金貸款”、“開(kāi)具住房公積金個(gè)人住房貸款全部還清證明”等業(yè)務(wù)接入長(cháng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，不斷拓展區域內住房公積金業(yè)務(wù)異地辦理范圍；根據省、市有關(guān)工作部署，適時(shí)完成“退休一件事”、“就業(yè)登記一件事”、“企業(yè)開(kāi)辦一件事”系統對接，形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)新模式。

　　 （五）抓黨建工作再提效。圍繞“四個(gè)聚焦”，高質(zhì)量完成巡察反饋問(wèn)題整改工作，確保巡察工作取得實(shí)效；深化“三會(huì )一課”、創(chuàng )新“主題黨日”制度，落實(shí)黨員積分制，確保黨建各項工作常態(tài)化、長(cháng)效化推進(jìn)；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控，實(shí)現“制度、責任、人員”防控三同步；加強培訓教育，強化作風(fēng)建設，進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì)，提高工作效率，促進(jìn)我市住房公積金隊伍持續迸發(fā)新活力。

　　無(wú)錫市住房公積金管理中心

　　2022年1月13日