2020年,無(wú)錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省公積金監管處、市公積金管委會(huì )的決策監督下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念和穩中求進(jìn)的工作總基調，按照中央、省、市部署要求，統籌推進(jìn)“穩增長(cháng)、惠民生、防風(fēng)險、促黨建”各項工作，保證疫情防控和業(yè)務(wù)發(fā)展兩手抓、兩手硬，為無(wú)錫當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者作出積極貢獻。

　　 一、2020年工作總結

　　 （一）堅守“穩增長(cháng)”主線(xiàn)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　  1.立足公平共享，惠及人群穩步增長(cháng)。繼續深化“政府推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息互動(dòng)、執法帶動(dòng)”四位一體的擴面管理模式，多措并舉提高公積金制度覆蓋面。同時(shí)，創(chuàng )新探索“雙同步”擴面方式，新設立企業(yè)在辦理社保開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)的同時(shí)一并辦理公積金單位開(kāi)戶(hù)及職工開(kāi)戶(hù)，有效提升擴面覆蓋率。2020年，全市新增繳存單位14801家，新增繳存職工22.01萬(wàn)人；歸集住房公積金248.45億元，同比增長(cháng)10.38%。截至2020年底，住房公積金已開(kāi)戶(hù)單位10.21萬(wàn)家，已開(kāi)戶(hù)職工257.83萬(wàn)人，歸集余額達650.72億元。

　 　2. 立足“房住不炒”，住房保障能力持續增強。中心緊扣“房住不炒”定位，進(jìn)一步完善公積金使用政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。一是推行差別化貸款政策，重點(diǎn)支持剛性住房需求，2020年10月15日起，職工家庭第二次公積金貸款利率調整為首次貸款利率的1.1倍；二是按照美麗宜居城市建設要求，出臺《關(guān)于使用住房公積金支付本市既有住宅增設電梯費用的通知》，滿(mǎn)足多層住宅居民改善居住條件的需求，強化公積金民生保障功能。2020年，全市共提取住房公積金187.24億元，同比增長(cháng)10.26%；發(fā)放住房公積金貸款2.55萬(wàn)戶(hù)、101.74億元，同比下降45.4%、56.84% ，其中，首次公積金貸款1.41萬(wàn)戶(hù)、52.11億元，占同期公積金放貸總戶(hù)數的55.29%，放貸金額的51.22%，中低收入群體住房貸款2.43萬(wàn)戶(hù)、96.07億元，占同期公積金放貸總戶(hù)數的95.29%，放貸金額的94.43%，充分發(fā)揮了制度互助性，住房保障功能進(jìn)一步增強。截至2020年底，貸款余額達698.5億元。

　　  3.立足安全高效，增值收益率顯著(zhù)提高。創(chuàng )新開(kāi)展資金競爭性管理，于今年7月完成34.04億元貸款風(fēng)險準備金存儲及90億元流動(dòng)性貸款招標工作。通過(guò)招標競爭，存款利率最高上浮45%，流動(dòng)性貸款利率最高下降23%，在有效預防廉政風(fēng)險的同時(shí)，極大地提高了資金收益率。2020年，共完成業(yè)務(wù)收入23.95億元，業(yè)務(wù)支出15.31億元，實(shí)現增值收益8.64億元。

　　 （二）聚焦“惠民生”目標，多形式提供高品質(zhì)服務(wù)。

　　 1.“六穩六保”舉措到位。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應對工作的重要指示精神，及時(shí)制定并實(shí)施《關(guān)于妥善應對新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》，支持企業(yè)穩崗復產(chǎn)，助力保障民生穩定。截至2020年底，共有11472家繳存單位、28.18萬(wàn)繳存職工緩繳住房公積金，4.2萬(wàn)筆逾期貸款不作逾期處理。

　　 2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度加大。一是推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作。中心進(jìn)一步規范“雙隨機、一公開(kāi)”監管行為，制定 “雙隨機、一公開(kāi)”監管工作實(shí)施細則和隨機抽查事項清單，確保中心“雙隨機、一公開(kāi)”監管依法有序開(kāi)展。二是開(kāi)發(fā)使用行政執法系統。圍繞行政執法“三項制度”，中心開(kāi)發(fā)投產(chǎn)了行政執法系統，實(shí)現對行政執法全流程的有效管控，進(jìn)一步規范了執法行為和檔案記錄，并簡(jiǎn)化了欠繳金額的計算。自投產(chǎn)試運行以來(lái)，欠繳金額計算效率提高了10倍，案件差錯率由去年的4.87%降到了0.31%。截止到2020年底，執法系統已處理案件885起，全面提升了執法效能。三是建立健全住房公積金執行聯(lián)動(dòng)機制。中心與法院共同開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統，法院可在線(xiàn)實(shí)時(shí)查詢(xún)職工公積金賬戶(hù)情況、凍結職工公積金賬戶(hù)、扣劃執行款，有效提高公積金案件的執行效率。截至2020年底，法院執行案件113件，同比降低了15.6％，切實(shí)保障繳存職工合法權益。

　 　3.線(xiàn)上平臺持續優(yōu)化。一是微信端個(gè)人業(yè)務(wù)越來(lái)越完善。簡(jiǎn)化無(wú)房房租提取手續，通過(guò)與房屋交易中心、民政局等部門(mén)的數據共享，實(shí)現微信端無(wú)房房租提取自動(dòng)審核，資金支付時(shí)限從原來(lái)的最長(cháng)8個(gè)工作日縮短為即時(shí)支付；新增微信端公積金貸款提前還貸業(yè)務(wù)功能，微信端共成功辦理了3433 筆提前還貸業(yè)務(wù)，合計金額約4.3億元。微信端全年共辦理業(yè)務(wù)37萬(wàn)筆，個(gè)人業(yè)務(wù)不見(jiàn)面辦理率達94%。二是網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳操作越來(lái)越簡(jiǎn)便。6月18日，中心推出使用電子營(yíng)業(yè)執照在線(xiàn)辦理單位開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批手續，實(shí)現了一環(huán)節、零材料、全天候、在線(xiàn)辦、即時(shí)辦的繳存登記方式。截至2020年末，已有2820家單位在線(xiàn)自助辦理了單位繳存登記業(yè)務(wù)，不見(jiàn)面歸集率為 98.93%，同比增長(cháng)0.96%。三是“12329”熱線(xiàn)服務(wù)滿(mǎn)意度越來(lái)越高。2020年，“12329”提供人工和自助語(yǔ)音服務(wù)63.25萬(wàn)個(gè)，總接通率93.30%，滿(mǎn)意率99.94%。四是微信公眾號影響力越來(lái)越大。2020年，“無(wú)錫公積金”微信公眾號發(fā)布推文68篇，累計閱讀量473.93萬(wàn)，39次登上“無(wú)錫新媒體排行榜·政務(wù)類(lèi)微信公眾號榜單”并榮獲“2019年度無(wú)錫政務(wù)新媒體微信影響力十佳”稱(chēng)號。截至2020年底，微信公眾號關(guān)注人數已突破172萬(wàn),超過(guò)公積金實(shí)繳人數。五是跨地區業(yè)務(wù)辦理越來(lái)越便捷。中心積極推進(jìn)“跨省通辦”、“長(cháng)三角住房公積金一體化”工作，目前正常退休提取公積金、個(gè)人住房公積金繳存貸款等信息查詢(xún)、出具異地貸款繳存使用證明已實(shí)現全程網(wǎng)辦,滿(mǎn)足繳存職工異地辦事需求；開(kāi)展住房公積金跨地區信息協(xié)查工作，推動(dòng)信息共享，確保業(yè)務(wù)辦理規范、高效、安全，2020年共配合異地住房公積金中心協(xié)查房產(chǎn)交易信息345人次。

　　 4.線(xiàn)下服務(wù)不斷提升。嚴格貫徹落實(shí) “十要十嚴禁”等服務(wù)制度，繼續深化文明服務(wù)六步法，通過(guò)季度“服務(wù)之星”、“客服之星”評選、不定期音視頻監控抽查、組織第三方暗訪(fǎng)等方式提升窗口服務(wù)水平；積極開(kāi)展市政務(wù)服務(wù)分中心“爭先創(chuàng )優(yōu)”工作,今年，中心獲“創(chuàng )新示范窗”稱(chēng)號2次，6名同志獲得“服務(wù)排頭兵”稱(chēng)號；改造業(yè)務(wù)操作流程，10月1日電子檔案系統順利上線(xiàn)運行，客戶(hù)簽名改為電子簽名方式，實(shí)現業(yè)務(wù)流程的無(wú)紙化，同時(shí)運用分布式存儲、數據文檔服務(wù)、數字證書(shū)、簽名服務(wù)器等技術(shù)手段保證數據安全和法律效力；及時(shí)回應群眾關(guān)切，切實(shí)做好信訪(fǎng)答復及12345政府公共服務(wù)熱線(xiàn)的回復工作，確保件件有著(zhù)落，事事有回音，全年共回復信訪(fǎng)意見(jiàn)書(shū)19件，辦理“12345”政府熱線(xiàn)工單2437份，工單辦結率100%。

　　 （三）突出“防風(fēng)險”重點(diǎn)，全覆蓋筑牢安全防線(xiàn)。

　　 1.健全工作機制，確保業(yè)務(wù)安全。嚴格規范業(yè)務(wù)流程、把關(guān)特殊業(yè)務(wù)審批，確保業(yè)務(wù)操作合理合規；制定公積金貸款擔保方式調整方案，設計擔保方式調整后的貸款業(yè)務(wù)辦理流程，為貸款擔保方式的順利切換、平穩過(guò)渡打好基礎。

　 　2.規范和統一財務(wù)管理，確保資金安全。嚴格履行財務(wù)收支審批手續，認真進(jìn)行財務(wù)核算，規范進(jìn)行賬務(wù)處理；定期分析公積金業(yè)務(wù)運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時(shí)調整資金存款結構，確保資金調配規范、有序。

　　 3.完善信息系統，確保系統安全。根據2019年等級保護測評報告中指出的問(wèn)題，對系統安全區域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度等方面進(jìn)行整改和完善，進(jìn)一步提高中心信息系統安全性。在2020年以等保三級2.0版為標準的測評中，中心信息系統獲得84分，安全防護水平位于全市黨政機關(guān)前列。

　　 4.加強審計監督，提高整改實(shí)效。加強內部審計，建立日常業(yè)務(wù)稽核、階段性稽核、專(zhuān)項稽核的內審機制，全年共開(kāi)展12次月度審計、4次專(zhuān)項審計，切實(shí)發(fā)揮內部審計監督作用；落實(shí)審計整改工作，根據國家審計署和市審計局出具的審計報告及相關(guān)要求，分別制定整改實(shí)施方案，對審計報告中的問(wèn)題及處理意見(jiàn)及時(shí)整改到位。

　　 （四）夯實(shí)“促黨建”基礎，深層次推進(jìn)從嚴治黨 。

　　 1.把牢方向，強化黨建引領(lǐng)作用。一是抓學(xué)習，提高黨員思想政治素質(zhì)。領(lǐng)導干部“帶頭學(xué)”，嚴格落實(shí)理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，按計劃組織理論學(xué)習中心組學(xué)習12次；全體黨員“集中學(xué)”，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，認真開(kāi)展基層黨員冬訓工作、主題黨日活動(dòng)；依托平臺“線(xiàn)上學(xué)”，借助“學(xué)習強國”、“無(wú)錫先鋒”等在線(xiàn)學(xué)習平臺，督促黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子每日登錄學(xué)習。二是抓意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權。制定中心2020年意識形態(tài)工作責任制意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則、網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制實(shí)施細則，召開(kāi)專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作會(huì )議2次。三是抓隊伍，激發(fā)黨員先鋒模范作用。做好黨員發(fā)展工作，備案入黨積極分子4名，發(fā)展黨員5名，轉正黨員3名。營(yíng)業(yè)部黨支部、江陰分中心黨支部分別獲得“省住房和城鄉建設行業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“無(wú)錫市人民政府辦公室2018-2019年度先進(jìn)黨支部”榮譽(yù)稱(chēng)號；1名黨員獲得“省住房和城鄉建設行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號；6名黨員獲得“無(wú)錫市人民政府辦公室2018-2019年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號；2名黨務(wù)干部獲得“無(wú)錫市人民政府辦公室2018-2019年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　 2.刀刃向內，加強黨風(fēng)廉政建設。中心嚴格貫徹落實(shí)中央、省、市紀委監委黨風(fēng)廉政建設工作部署，配合中心專(zhuān)項監督組開(kāi)展工作，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰略目標。一是強意識，壓實(shí)主體責任。制定2020年中心黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)，召開(kāi)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設的黨總支會(huì )議3次，簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》14份。二是重教育，筑牢廉政防線(xiàn)。利用OA辦公系統推送廉政學(xué)習材料共計83篇，深入開(kāi)展各類(lèi)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)共計57次。三是重日常，嚴執紀監督。紀檢監察部門(mén)列席領(lǐng)導班子會(huì )議、黨總支會(huì )議，參與經(jīng)濟責任審計，加強對貫徹落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策制度等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節的監督。

　　 3.凝心聚力，營(yíng)造文明創(chuàng )建濃厚氛圍。一是自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中心高度重視疫情防控工作，成立疫情防控工作領(lǐng)導小組，積極協(xié)調落實(shí)中心疫情防控各項工作，扎實(shí)做好中心各服務(wù)大廳測溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供保障，中心被迎龍橋街道授予“抗疫聯(lián)盟優(yōu)秀成員單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。二是各學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊積極開(kāi)展春節慰問(wèn)、防疫知識宣傳、夏日送清涼等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)31次。三是組織開(kāi)展職工文體活動(dòng)、禮儀培訓、業(yè)務(wù)培訓、普法教育等培訓活動(dòng)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。四是開(kāi)展經(jīng)濟薄弱村幫扶活動(dòng)4次，開(kāi)展陽(yáng)光扶貧活動(dòng)16人次。

　　 二、2021年工作計劃

　 　2021年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，中心將繼續認真貫徹落實(shí)中央、省市委重大決策和部署，圍繞年度目標任務(wù)，精準施策，狠抓落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨100周年和公積金建制30周年獻禮。

　　 （一）更大力度推進(jìn)民生保障。堅持不懈推進(jìn)制度擴面，進(jìn)一步完善歸集擴面模式，鞏固和擴展擴面網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)非公企業(yè)建制步伐；密切關(guān)注房地產(chǎn)、金融市場(chǎng)動(dòng)向，進(jìn)一步完善貸款有關(guān)政策規定，加強貸款規模控制，切實(shí)保障職工貸款需求。

　　 （二）更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作要求，中心選擇擴面對象的方式由原來(lái)的與社保比對信息后選定重點(diǎn)擴面單位調整為隨機抽選擴面單位；進(jìn)一步完善行政執法系統的統計分析功能、“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統的強制執行案件網(wǎng)上立案功能；根據省住建廳要求，完成與省住建執法系統的對接工作；進(jìn)一步整合優(yōu)化對公中低頻業(yè)務(wù)，加強線(xiàn)上線(xiàn)下歸集業(yè)務(wù)融合，開(kāi)發(fā)更多網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)種類(lèi)，提升單位繳存“不見(jiàn)面”服務(wù)水平。

　　 （三）更嚴要求落實(shí)風(fēng)險防控。及時(shí)監測資金流動(dòng)性風(fēng)險，綜合分析資金流動(dòng)狀況，確保各項業(yè)務(wù)正常開(kāi)展；開(kāi)發(fā)合法性審查信息化系統，優(yōu)化法審流程與管控節點(diǎn)，提升法審的專(zhuān)業(yè)度和透明度；修訂完善公積金內控政策與程序，規范業(yè)務(wù)操作標準，避免業(yè)務(wù)風(fēng)險，實(shí)現政策與系統同步更新，有效提升風(fēng)險抵御能力；繼續做好日常審計、間歇資金監管、擔保風(fēng)險準備金監管、年度檢查考核；根據中央信息系統國產(chǎn)化的總體部署，研究規劃中心信息系統國產(chǎn)化方案，確保信息系統安全平穩過(guò)渡。

　　 （四）更高標準提升服務(wù)水平。深化窗口文明創(chuàng )建，切實(shí)提高員工服務(wù)意識，創(chuàng )優(yōu)意識；繼續大力推廣個(gè)人微信業(yè)務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、小額托收等不見(jiàn)面服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，計劃在微信端增設公積金貸款申請功能，進(jìn)一步方便繳存職工辦理公積金業(yè)務(wù)；優(yōu)化檔案流轉過(guò)程，推動(dòng)電子檔案的落實(shí)工作，實(shí)現中心全業(yè)務(wù)、全流程檔案留痕；認真落實(shí)“跨省通辦”工作要求，實(shí)現公積金單位登記開(kāi)戶(hù)、單位及個(gè)人繳存信息變更、購房提取、公積金貸款還清證明開(kāi)具、公積金貸款提前還款等5項服務(wù)事項“跨省通辦”；繼續推進(jìn)“長(cháng)三角住房公積金一體化”工作，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現長(cháng)三角地區異地貸款證明互認。

　　 （五）更高站位謀劃黨建發(fā)展。強化建設學(xué)習型黨組織，推進(jìn)政治理論學(xué)習，不斷提高黨員、干部理論素養，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”；深化“三會(huì )一課”、創(chuàng )新“主題黨日”制度，落實(shí)黨員積分制，確保黨建各項工作常態(tài)化、長(cháng)效化推進(jìn)；繼續強化黨員先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)意識；不斷加強黨紀黨規教育，持之以恒正風(fēng)肅紀。

　　無(wú)錫市住房公積金管理中心

　　2021年1月13日