各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2024年5月29日

　　 （此件公開(kāi)發(fā)布）     

　　無(wú)錫市國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市

　　工作方案（2024—2026年）

　　根據《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)示范城市、強縣建設試點(diǎn)示范縣的通知》（國知發(fā)運字〔2024〕2號）要求，國家知識產(chǎn)權局確定無(wú)錫市為國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市。為進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)錫市知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》、國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》以及《江蘇省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃》任務(wù)部署，結合無(wú)錫實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要指示論述，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅持目標引領(lǐng)、高標準建設、高水平保護、高品質(zhì)服務(wù)、高質(zhì)量管理，強化知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的融合對接，以加強知識產(chǎn)權保護為主線(xiàn)，以提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量為重點(diǎn)，以增強知識產(chǎn)權運用能力為核心，以?xún)?yōu)化知識產(chǎn)權法治環(huán)境為保障，以知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展為抓手，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，聚焦知識產(chǎn)權密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，全面提升知識產(chǎn)權綜合實(shí)力，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，強筋健骨打造無(wú)錫“國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市”，為推進(jìn)中國式現代化走在前做示范、譜寫(xiě)“強富美高”新無(wú)錫建設新篇章提供有力支撐。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿终w布局

　　加強國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市的規劃布局，深入開(kāi)展知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作，強化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，推動(dòng)知識產(chǎn)權工作由追求數量向提升質(zhì)量轉變，將知識產(chǎn)權發(fā)展優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勝勢。

　?。ǘ﹫猿指母飫?chuàng )新

　　堅持深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域體制機制改革，提升城市知識產(chǎn)權治理水平。堅持守正創(chuàng )新，開(kāi)拓創(chuàng )新，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，營(yíng)造良好的城市創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng )新鏈和價(jià)值鏈的高端延伸，持續提高知識產(chǎn)權對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度。

　?。ㄈ﹫猿仲|(zhì)量導向

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，優(yōu)化高價(jià)值知識產(chǎn)權培育機制，建立高標準知識產(chǎn)權保護體系，完善高效益知識產(chǎn)權轉化機制，增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)能力，開(kāi)創(chuàng )更高水平知識產(chǎn)權對外交流合作新局面，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展助力區域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫猿謪f(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　建立健全多級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，加強知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管，推動(dòng)統籌管理、聯(lián)合執法、集成服務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權與科技、經(jīng)濟、貿易的協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著(zhù)力構建公開(kāi)公正、開(kāi)放透明的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

　　三、主要目標

　　按照“對標國際、領(lǐng)跑全國、支撐區域”的要求，采取“工程式建設、體系化推進(jìn)、項目式管理、責任制落實(shí)”的方式推進(jìn)開(kāi)展國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作。到2026年底，國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市的目標任務(wù)全面完成，建成一流水平的國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市。

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權治理能力顯著(zhù)提升

　　建成內容全面、鏈條完整、環(huán)節暢通、職責健全、服務(wù)多元的城市知識產(chǎn)權綜合管理體系，城市知識產(chǎn)權治理能力達到國內一流水平，爭創(chuàng )省級和國家知識產(chǎn)權保護示范區。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權管理體制機制改革。市、市（縣）區和鄉鎮（街道、園區）三級工作網(wǎng)絡(luò )上下聯(lián)動(dòng)、管理科學(xué)、監督有力，促進(jìn)知識產(chǎn)權管理效能明顯提升，新增知識產(chǎn)權管理貫標備案單位600家。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量有效提高

　　建成開(kāi)放創(chuàng )新、集聚融合、綠色低碳、可持續的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，激發(fā)知識產(chǎn)權創(chuàng )造活力，關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備大幅增加，實(shí)現知識產(chǎn)權質(zhì)量顯著(zhù)提升，知識產(chǎn)權產(chǎn)出主要指標保持全省前列。實(shí)現萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量30件，新增PCT專(zhuān)利申請量1500件，新增海外發(fā)明專(zhuān)利授權量380件，新增馬德里商標申請量240件，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增一批高價(jià)值知識產(chǎn)權。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權保護水平深度強化

　　建立知識產(chǎn)權司法保護、行政保護、仲裁調解、社會(huì )監督銜接機制，開(kāi)創(chuàng )“嚴保護、大保護、快保護、同保護”新格局，構建協(xié)同配合的知識產(chǎn)權保護體系，全面提升知識產(chǎn)權保護水平。知識產(chǎn)權司法保護作用充分發(fā)揮，行政執法工作體系進(jìn)一步健全，司法與行政工作有效銜接，保護效能和監管水平明顯提升。加快健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系，國家級無(wú)錫市知識產(chǎn)權保護中心建設取得顯著(zhù)成效，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達85分。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權運用效益明顯增強

　　推進(jìn)國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設升級運行，知識產(chǎn)權轉移轉化進(jìn)一步加快，知識產(chǎn)權對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度達到國內一流水平。實(shí)現專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)全省平均水平，新增知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額260億元。培育一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值充分體現，知識產(chǎn)權運用效益顯著(zhù)增強。

　?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化

　　優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)資源，規范知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)，打造專(zhuān)業(yè)化、規?；?、品牌化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，形成市場(chǎng)覆蓋廣、企業(yè)反響好的知識產(chǎn)權高端服務(wù)產(chǎn)品。實(shí)現全市專(zhuān)利代理率達90%以上。建立引領(lǐng)區域、均衡發(fā)展、互動(dòng)協(xié)作、資源共享的知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展機制。持續高規格舉辦中國（無(wú)錫）國際設計博覽會(huì )、中國專(zhuān)利獎（外觀(guān)設計專(zhuān)利）頒獎活動(dòng)，進(jìn)一步提升太湖獎?dòng)绊懥?，促成更多國際化知識產(chǎn)權高端論壇、會(huì )議、平臺落戶(hù)無(wú)錫。

　?。┲R產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚

　　集聚海內外高端知識產(chǎn)權、高科技人才、科技產(chǎn)業(yè)資本、金融保險資本以及大數據信息等優(yōu)質(zhì)資源和資本加盟服務(wù)，知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺進(jìn)一步升級服務(wù)，推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)同全市先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，凸顯集聚性、引領(lǐng)性、示范性、創(chuàng )新性、協(xié)同性和文化性的特色亮點(diǎn)。建設國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區，更好地服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)提檔升級、區域經(jīng)濟提質(zhì)增效，把無(wú)錫建設成為全國知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展的示范標桿。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┤嫣嵘鞘兄R產(chǎn)權治理能力

　　1.深化知識產(chǎn)權體制機制改革

　　不斷健全知識產(chǎn)權行政管理體制和機制，完善管理機構和工作隊伍配置，提升管理效能，提高制度效益。建立集聚高效的城市知識產(chǎn)權綜合管理體系，打通創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條。深入開(kāi)展國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作，全面提升城市知識產(chǎn)權治理能力，積極推動(dòng)各市（縣）區爭創(chuàng )知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范。強化知識產(chǎn)權工作評價(jià)機制，在對各市（縣）區進(jìn)行綜合評價(jià)時(shí)突出知識產(chǎn)權績(jì)效評價(jià)導向?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　2.完善知識產(chǎn)權政策法規體系

　　建立健全激勵創(chuàng )造、促進(jìn)運用、嚴格保護、規范服務(wù)的知識產(chǎn)權政策法規體系，推動(dòng)知識產(chǎn)權政策與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、貿易、金融、財稅等政策的融合。進(jìn)一步加大有關(guān)知識產(chǎn)權轉化運用、行政保護和公共服務(wù)的政策支持。健全知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制，加強各部門(mén)、各層級間的工作協(xié)同和制度銜接。充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)綜合監管和執法優(yōu)勢。統籌發(fā)揮執法稽查、信用、反壟斷和反不正當競爭等多項職能作用，強化監管的疊加效應。建立商業(yè)秘密協(xié)作保護機制，引導市場(chǎng)主體提升風(fēng)險防控能力?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市財政局、市司法局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ǘ┲?zhù)力提升知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造水平

　　3.建立知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量提升體系

　　深入實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計劃，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高價(jià)值專(zhuān)利培育基地，組建高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，推動(dòng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，開(kāi)展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)攻關(guān)和專(zhuān)利布局，培育一批國際競爭力強、具有較強前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專(zhuān)利組合。深入實(shí)施商標品牌戰略，培育一批市場(chǎng)覆蓋面廣、影響大、經(jīng)濟價(jià)值高的高知名度商標。實(shí)施地理標志促進(jìn)工作，注重地理標志培育，打造一批特色品牌和特色產(chǎn)品。加大精品版權培育力度，推薦優(yōu)秀作品申報江蘇省版權產(chǎn)業(yè)轉化重點(diǎn)培育項目，優(yōu)選企業(yè)申報江蘇省版權示范單位（園區）創(chuàng )建工作。加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意注冊申請行為?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），市委宣傳部（版權局），市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　4.完善知識產(chǎn)權強企貫標建設體系

　　以知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)規范貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權合規管理體系要求》（GB/T 29490－2023）國家標準，以及對標世界先進(jìn)企業(yè)管理模式，推廣實(shí)施《創(chuàng )新管理—知識產(chǎn)權管理指南（ISO56005）》國際標準，引導企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系，全面提升知識產(chǎn)權管理能力。實(shí)施知識產(chǎn)權強企行動(dòng)，組織行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)承擔省市企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)計劃項目，創(chuàng )造一批技術(shù)創(chuàng )新水平高、權利狀態(tài)穩定、市場(chǎng)競爭力強的專(zhuān)利，培育一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域等方面開(kāi)展知識產(chǎn)權海外布局，提升企業(yè)應對國外技術(shù)性貿易壁壘的能力和規范化管理水平?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，市貿促會(huì )、無(wú)錫海關(guān)，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　5.打造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權預警護航體系

　　支持知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和核心專(zhuān)利轉化，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權導航服務(wù)基地、知識產(chǎn)權服務(wù)機構等為企業(yè)“走出去”提供主要貿易地、對外投資目的地的知識產(chǎn)權制度環(huán)境、競爭動(dòng)態(tài)和風(fēng)險預警信息服務(wù)，為企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權預警防控、解決知識產(chǎn)權爭端提供服務(wù)支撐。鼓勵有條件的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)研究院，培育擁有核心自主知識產(chǎn)權、原創(chuàng )性知識產(chǎn)權的優(yōu)勢示范企業(yè)。引導開(kāi)展、參與各級各類(lèi)標準制定和修訂，鼓勵將擁有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢技術(shù)轉化為標準，形成一批含有必要專(zhuān)利的國際、國家或行業(yè)標準?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局，無(wú)錫海關(guān)，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ㄈ┩苿?dòng)實(shí)施知識產(chǎn)權強保護工作

　　6.加大知識產(chǎn)權司法保護力度

　　配合我市兩級法院知識產(chǎn)權司法保護工作，強化知識產(chǎn)權司法資源配置，發(fā)揮無(wú)錫知識產(chǎn)權法庭作用，推行知識產(chǎn)權“三合一”審判機制，全面落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償的相關(guān)規定。配合深化知識產(chǎn)權司法審判方式改革，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，完善知識產(chǎn)權訴訟保全、技術(shù)事實(shí)查明等相關(guān)工作機制，著(zhù)力破解知識產(chǎn)權案件審理“周期長(cháng)”“取證難”等問(wèn)題。強化打擊侵權假冒犯罪制度的落地，發(fā)揮知識產(chǎn)權案件裁判的導向作用，依法嚴懲各類(lèi)惡意侵權、重復侵權的違法行為。配合探索完善數據化打假情報導偵工作機制，健全知識產(chǎn)權刑事犯罪案件執法協(xié)作機制，積極應對知識產(chǎn)權審判布局調整?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）等相關(guān)部門(mén)〕

　　7.強化知識產(chǎn)權行政保護效能

　　加強知識產(chǎn)權行政執法，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法隊伍建設，積極構建統一高效、上下聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)作的知識產(chǎn)權綜合行政執法體系。在行業(yè)、商貿實(shí)體中營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權、誠實(shí)守信的良好社會(huì )風(fēng)尚。強化知識產(chǎn)權行政執法與司法保護銜接。全面推廣“知識產(chǎn)權保護服務(wù)前哨”，進(jìn)一步完善跨部門(mén)、跨區域行政執法協(xié)作，加強公安機關(guān)與知識產(chǎn)權行政執法機關(guān)聯(lián)動(dòng)，建立行刑案件查辦銜接機制。強化信息通報、政策研討、宣傳培訓、專(zhuān)家共享、證據采信、委托調解以及保障措施等環(huán)節的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），市知識產(chǎn)權保護中心，市公安局、市司法局，無(wú)錫海關(guān)，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　8.建立知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制

　　優(yōu)化知識產(chǎn)權保護載體布局，高水平運行無(wú)錫市知識產(chǎn)權保護中心，健全銜接司法、仲裁、行業(yè)調解和人民調解等知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，建立海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控應對工作指導站，完善海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警機制，提升海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控能力。強化知識產(chǎn)權信用監管，及時(shí)歸集知識產(chǎn)權司法審判、行政裁決、行政處罰和抽查檢查信息，按照失信等級納入信用信息系統。持續推動(dòng)宜興紫砂版權保護平臺建設，力爭建立司法介入侵權維權快反機制。完善知識產(chǎn)權失信聯(lián)合懲戒制度，加強對失信主體的監管，推動(dòng)相關(guān)信息在企業(yè)上市、招標投標、申請財政性資金項目、融資授信等領(lǐng)域應用?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），市知識產(chǎn)權保護中心，市委宣傳部（版權局），市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，市貿促會(huì )，無(wú)錫海關(guān)，無(wú)錫仲裁委，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ㄋ模┤嫣嵘R產(chǎn)權運用效能

　　9.完善知識產(chǎn)權投融資服務(wù)體系

　　發(fā)揮金融與財政的聯(lián)動(dòng)效應，完善知識產(chǎn)權金融扶持政策，繼續拓展知識產(chǎn)權金融合作機構，鼓勵其創(chuàng )新金融產(chǎn)品，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權運用從單一效益向綜合效益轉變。鼓勵更多金融機構開(kāi)展專(zhuān)利、商標、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權混合質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權證券化工作，拓展符合無(wú)錫產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、商業(yè)可持續的知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。積極發(fā)揮太湖灣知識產(chǎn)權股權投資基金的直接投資功能，提供知識產(chǎn)權全生命周期特色服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。加快培育知識產(chǎn)權保險市場(chǎng)，繼續完善知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品體系，切實(shí)降低企業(yè)知識產(chǎn)權運用風(fēng)險?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市財政局，市委金融辦，國家金融監管總局無(wú)錫監管分局、人民銀行無(wú)錫市分行，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　10.完善專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展體系

　　圍繞無(wú)錫市物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能裝備、生物醫藥、新材料、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和紡織、服裝、電動(dòng)車(chē)、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。鼓勵高新區、經(jīng)開(kāi)區、科創(chuàng )園等圍繞主導產(chǎn)業(yè)積極申報建設專(zhuān)利導航服務(wù)基地和專(zhuān)利審查員實(shí)踐基地等，建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工作機制。實(shí)施專(zhuān)利導航工程，為行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)提供專(zhuān)利導航分析服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立以“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)為核心，相關(guān)科研機構和上下游企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)加強標準必要專(zhuān)利建設，支持構筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池并建立共享機制，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　11.完善知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)生態(tài)體系

　　深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)重點(diǎn)城市建設“一核兩翼、多點(diǎn)布局”的總體部署，依托無(wú)錫國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區、無(wú)錫市知識產(chǎn)權大數據、金融兩大公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺的作用，實(shí)現全市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)資源的大整合，推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)提檔升級。引導已建知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能社會(huì )化、組織網(wǎng)絡(luò )化、運行規范化方向發(fā)展，構建覆蓋全市的知識產(chǎn)權轉化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用高校院所創(chuàng )新資源，與本地企業(yè)、園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接，引導園區內中小企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和自身研發(fā)方向，積極主動(dòng)尋求合作對象和供需對接，為提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力、實(shí)現產(chǎn)業(yè)自主可控提供知識產(chǎn)權支撐?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ㄎ澹┏掷m提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平

　　12.持續深化知識產(chǎn)權“放管服”改革

　　整合優(yōu)化知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)資源。提高商標業(yè)務(wù)受理窗口等知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口業(yè)務(wù)能力、運行質(zhì)量和便民惠企服務(wù)水平，加強對所設窗口的業(yè)務(wù)指導和管理，定期對所設窗口日常工作進(jìn)行檢查和監督。積極對接國家和省知識產(chǎn)權大數據中心（平臺），積極推動(dòng)知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)事項跨平臺、跨層級、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　13.構建知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系

　　強化以無(wú)錫市知識產(chǎn)權保護中心等為骨干節點(diǎn)的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò )建設，負責提供基礎性、系統性、權威性的知識產(chǎn)權信息服務(wù)。依托知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區，加快知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺建設，提供便民惠企的專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)。鼓勵有條件的高校及公共圖書(shū)館、博物館、科研院所、圖書(shū)情報機構、各行業(yè)社團組織與行業(yè)協(xié)會(huì )以及相關(guān)市場(chǎng)化機構等建設成為知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持申報建設高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），市知識產(chǎn)權保護中心，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　14.發(fā)展壯大知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區

　　深入推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區建設，圍繞知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構加強服務(wù)創(chuàng )新，提升跨區域、多領(lǐng)域服務(wù)能力，打造一批具有全國影響力的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，形成一批具有國際影響力的知名服務(wù)品牌。發(fā)揮服務(wù)機構匯聚人才和集成資源的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和支持服務(wù)機構引育高層次知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才，整體提升我市知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)水準，建設一流高水平的國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區。開(kāi)展知識產(chǎn)權代理行業(yè)專(zhuān)項整治，加大對違法違規行為的打擊力度，營(yíng)造規范有序的行業(yè)環(huán)境秩序。完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)社會(huì )監督機制，加強行業(yè)自律，促進(jìn)知識產(chǎn)權代理行業(yè)的健康發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。I(yíng)造一流知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境

　　15.健全知識產(chǎn)權人才支撐體系

　　加強對知識產(chǎn)權行政管理和執法人員的專(zhuān)業(yè)培訓，提高指導能力、執行能力和服務(wù)水平。實(shí)施知識產(chǎn)權人才培養工程，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、高端學(xué)術(shù)論壇等方式，加大企業(yè)總裁、知識產(chǎn)權總監、知識產(chǎn)權工程師、專(zhuān)利代理人以及知識產(chǎn)權分析運營(yíng)人才的培訓力度。強化知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)人才培養，加強專(zhuān)利布局、專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利預審等實(shí)務(wù)技能培訓。建立政府、企業(yè)、服務(wù)機構以及高校等共同參與的知識產(chǎn)權人才培養模式。通過(guò)各級各類(lèi)引才計劃，吸引知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才落地無(wú)錫發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局）、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　16.構建知識產(chǎn)權文化環(huán)境體系

　　創(chuàng )新知識產(chǎn)權文化載體，探索建立城市標志性的“正版正貨”知識產(chǎn)權街區，定期舉辦知識產(chǎn)權大講堂、知識產(chǎn)權文化沙龍等公益性文化活動(dòng)，進(jìn)一步提升商品流通領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護氛圍。由點(diǎn)及面地開(kāi)展全視角、多層次、常態(tài)化知識產(chǎn)權全民宣傳普及活動(dòng)，加大宣傳知識產(chǎn)權典型案例和先進(jìn)人物事跡，提升全社會(huì )公眾知識產(chǎn)權文化意識。依托知識產(chǎn)權宣傳周、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“5·10”中國品牌日等重要活動(dòng)深入開(kāi)展宣傳推廣，通過(guò)廣場(chǎng)咨詢(xún)、巡回宣講、聯(lián)合開(kāi)展知識產(chǎn)權執法、發(fā)布年度《無(wú)錫知識產(chǎn)權發(fā)展與保護狀況報告》等形式開(kāi)展知識產(chǎn)權普及教育，提高公眾知識產(chǎn)權意識。積極開(kāi)展中小學(xué)校知識產(chǎn)權教育試點(diǎn)示范，加強對在校學(xué)生創(chuàng )新能力的培養和知識產(chǎn)權素質(zhì)教育?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），市委宣傳部（版權局），市教育局、市公安局、市司法局，市報業(yè)集團、市廣電集團，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　17.提升知識產(chǎn)權對外交流合作水平

　　高水平舉辦“中國（無(wú)錫）國際設計博覽會(huì )”，加強與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）的高層互訪(fǎng)、信息共享、人才培養等方面的對接，促進(jìn)境內外知識產(chǎn)權優(yōu)質(zhì)資源向無(wú)錫匯集。在國家知識產(chǎn)權局的指導與組織下，積極參與與美歐日韓等發(fā)達國家和地區、“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、新興市場(chǎng)國家等在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的交流合作。遴選版權企業(yè)參加省、國家版權博覽會(huì )，逐步提升我市版權貿易在全省版權體系的輻射力和影響力。支持無(wú)錫知識產(chǎn)權服務(wù)機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織加強國際合作，開(kāi)展面向海外的知識產(chǎn)權培訓，指導企業(yè)掌握知識產(chǎn)權國際規則，有效防范國際知識產(chǎn)權風(fēng)險，自覺(jué)維護自身權益和行業(yè)安全?！藏熑螁挝唬菏惺袌?chǎng)監管局（市知識產(chǎn)權局），市委宣傳部（版權局），市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，市貿促會(huì )，市報業(yè)集團、市廣電集團，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　五、實(shí)施進(jìn)度

　?。ㄒ唬﹩?dòng)部署階段（2024年1月—2024年4月）

　　市政府辦公室印發(fā)《無(wú)錫市國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），確立目標和任務(wù)，壓實(shí)責任主體。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體開(kāi)展宣傳，積極營(yíng)造知識產(chǎn)權良好氛圍，全面推進(jìn)國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市的各項建設工作。

　?。ǘ┤鎸?shí)施階段（2024年4月—2026年6月）

　　根據《方案》，分解年度指標，組織協(xié)調各方力量，定期總結評估任務(wù)工作進(jìn)度和落實(shí)情況，及時(shí)根據國家和省知識產(chǎn)權主管部門(mén)要求以及無(wú)錫市社會(huì )經(jīng)濟和知識產(chǎn)權發(fā)展實(shí)際，出臺或調整相關(guān)配套政策措施，扎實(shí)有序推動(dòng)各項任務(wù)落地。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段（2026年7月—2026年12月）

　　對照《方案》目標任務(wù)，根據任務(wù)分工，加強對建設工作的梳理檢查，認真開(kāi)展自查自糾，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改到位。加強監測評估和經(jīng)驗總結，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　加強對示范城市建設工作的組織領(lǐng)導和工作部署，進(jìn)一步完善部門(mén)溝通協(xié)調和工作聯(lián)動(dòng)機制，研究解決工作中的困難和問(wèn)題，確保工作穩步推進(jìn)。各市（縣）、區要相應做好本地區知識產(chǎn)權強市建設的推進(jìn)工作，全市上下形成合力，確保目標任務(wù)全面完成。

　?。ǘ┞鋵?shí)政策扶持

　　落實(shí)市、市（縣）區兩級政府知識產(chǎn)權經(jīng)費投入，優(yōu)化政策導向，提高在促進(jìn)知識產(chǎn)權實(shí)施運用、執法保護等方面的資金使用績(jì)效，全力保障高質(zhì)量開(kāi)展示范城市建設工作。

　?。ㄈ﹪栏癖O督檢查

　　將國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作納入重要議事日程，加強對工作績(jì)效的統計、檢查，跟蹤工作進(jìn)展和落實(shí)情況，強化主要指標的引導作用，督促各單位認真履職盡責，確保高標準完成建設任務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?/p>

　　全面加強對國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作成效的宣傳，講好無(wú)錫知識產(chǎn)權故事，增強全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法理念深入人心，以知識產(chǎn)權文化傳播與宣傳推廣為加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作建設營(yíng)造良好氛圍。

　　附件：無(wú)錫市開(kāi)展國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市工作的主要指標.docx

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府辦公室