市政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)

《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款

部門(mén)職責分工方案的通知

錫政辦發(fā)〔2023〕61號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《貫徹落實(shí)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門(mén)職責分工方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

無(wú)錫市人民政府辦公室

2023年12月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》

部分條款部門(mén)職責分工方案

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國噪聲污染防治法》，有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門(mén)（單位）《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃〉的通知》（環(huán)大氣﹝2023﹞1號）、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳等22個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦﹝2023﹞197號）要求，加強我市噪聲污染防治工作，切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量，充分化解群眾身邊噪聲污染問(wèn)題，積極回應人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的新要求、新期待，現對《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款貫徹落實(shí)的部門(mén)職責分工予以明確。　　

一、第三十三條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統一考試等特殊活動(dòng)期間，地方人民政府或者其指定的部門(mén)可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區域的限制性規定，并提前向社會(huì )公告。　　

部門(mén)職責分工：由教育部門(mén)牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、城管等相關(guān)部門(mén)配合。　　

二、第四十三條第二款 因特殊需要必須連續施工作業(yè)的，應當取得地方人民政府住房和城鄉建設、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)的證明，并在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示或者以其他方式公告附近居民。　　

部門(mén)職責分工：由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責。　　

三、第四十六條 制定交通基礎設施工程技術(shù)規范，應當明確噪聲污染防治要求。　　

新建、改建、擴建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路等的，建設單位應當在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎設施工程技術(shù)規范以及標準要求。　　

建設單位違反前款規定的，由縣級以上人民政府指定的部門(mén)責令制定、實(shí)施治理方案。　　

部門(mén)職責分工：由交通運輸、住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、市政園林等相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。　　

四、第七十條 對噪聲敏感建筑物集中區域的社會(huì )生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)勸阻、調解；勸阻、調解無(wú)效的，可以向負有社會(huì )生活噪聲污染防治監督管理職責的部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門(mén)應當依法處理。　　

部門(mén)職責分工：由公安、城管、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游等相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。　　

五、第七十二條第二款 違反本法規定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用淘汰的設備，或者采用淘汰的工藝的，由縣級以上人民政府指定的部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。　　

部門(mén)（單位）職責分工：由海關(guān)負責對進(jìn)口淘汰設備的行為進(jìn)行監管執法；市場(chǎng)監管部門(mén)負責對生產(chǎn)、銷(xiāo)售淘汰設備的行為進(jìn)行監管執法；工業(yè)和信息化部門(mén)負責對使用淘汰設備或采用淘汰工藝的行為進(jìn)行監督管理。　　

六、第七十三條第二款 違反本法規定，建設單位在噪聲敏感建筑物禁止建設區域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部門(mén)責令停止違法行為，處建設工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除。　　

部門(mén)（單位）職責分工：由機場(chǎng)所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處負責，民用機場(chǎng)管理機構配合。　　

七、第七十七條 違反本法規定，建設單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責令暫停施工：　　

（一）超過(guò)噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的；　　

（二）未按照規定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。　　

部門(mén)職責分工：由城管部門(mén)負責。　　

八、第七十八條 違反本法規定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：　　

（一）建設單位未按照規定將噪聲污染防治費用列入工程造價(jià)的；　　

（二）施工單位未按照規定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的；　　

（三）在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業(yè)的建設單位未按照國家規定設置噪聲自動(dòng)監測系統，未與監督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監測記錄的；　　

（四）因特殊需要必須連續施工作業(yè)，建設單位未按照規定公告附近居民的。　　

部門(mén)職責分工：由住房城鄉建設部門(mén)負責（一）（二）（三）項，生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責（四）項。　　

九、第八十一條 違反本法規定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門(mén)責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)：　　

（一）超過(guò)噪聲排放標準排放社會(huì )生活噪聲的；　　

（二）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；　　

（三）未對商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。　　

部門(mén)職責分工：由公安、城管、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游等相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。　　

十、第八十二條 違反本法規定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門(mén)說(shuō)服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：　　

（一）在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭的；　　

（二）在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè )、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區域、時(shí)段、音量等規定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的；　　

（三）對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，未按照規定在限定的作業(yè)時(shí)間內進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；　　

（四）其他違反法律規定造成社會(huì )生活噪聲污染的。　　

部門(mén)職責分工：由公安部門(mén)負責，住房城鄉建設、城管等相關(guān)部門(mén)配合。　　

十一、第八十四條 違反本法規定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門(mén)責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：　　

（一）居民住宅區安裝共用設施設備，設置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設計有關(guān)標準要求的；　　

（二）對已建成使用的居民住宅區共用設施設備，專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位未進(jìn)行維護管理，不符合民用建筑隔聲設計有關(guān)標準要求的。　　

部門(mén)職責分工：由住房城鄉建設部門(mén)負責，市場(chǎng)監管、供水、供電等相關(guān)部門(mén)（單位）配合。　　

江陰市、宜興市如已明確《中華人民共和國噪聲污染防治法》部門(mén)職責分工，按照已明確的分工落實(shí)，如未明確，應結合實(shí)際參照本方案落實(shí)。

責編：司法局