各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）、《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕6號）要求，為做好我市第四次全國文物普查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查目標任務(wù)

　　通過(guò)第四次全國文物普查工作，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄、數據庫，實(shí)現文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；完善不可移動(dòng)文物認定公布機制，規范執行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系；完善不可移動(dòng)文物保護管理機制，構建全面普查、專(zhuān)項調查、空間管控、動(dòng)態(tài)監測相結合的文物資源管理體系；培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強文物保護隊伍，提高專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)，增強全社會(huì )文物保護意識。

　　二、普查范圍、內容

　?。ㄒ唬┢詹榉秶?。無(wú)錫境內地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對已認定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復查，同時(shí)調查、認定、登記新發(fā)現的不可移動(dòng)文物。

　?。ǘ┢詹閮热?。包括普查對象名稱(chēng)、空間位置、保護級別、文物類(lèi)別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。

　　三、普查時(shí)間進(jìn)度

　　按照國務(wù)院和省政府部署要求，普查工作從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標準時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：2023年11月至2024年4月。主要任務(wù)是建立各級普查機構和普查隊伍，開(kāi)展普查系統與數據采集的培訓和試點(diǎn)工作。

　?。ǘ┑诙A段：2024年5月至2025年5月。主要任務(wù)是以各市（縣）、區為基本單元，組織專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展實(shí)地文物調查。

　?。ㄈ┑谌A段：2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，逐級驗收并向社會(huì )公布普查成果。

　　市政府和各市（縣）、區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要及時(shí)將具有重要價(jià)值的不可移動(dòng)文物核定、推薦公布為相應級別的文物保護單位。

　　四、普查實(shí)施安排

　?。ㄒ唬┢詹榻M織架構。成立無(wú)錫市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，審定市普查工作實(shí)施方案，不作為市政府議事協(xié)調機構，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。領(lǐng)導小組辦公室設在市文廣旅游局（市文物局），負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調。各市（縣）、區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要把文物普查工作列入重要議事日程，成立相應的文物普查領(lǐng)導小組及辦公室，系統謀劃、統籌推進(jìn)本地區的普查工作，確保普查范圍全覆蓋。

　?。ǘ┢詹樨熑畏止?。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由市財政局、市文廣旅游局（市文物局）負責和協(xié)調；涉及數據底圖方面的事項，由市自然資源規劃局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由市委宣傳部，市文廣旅游局（市文物局）負責和協(xié)調。市各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、密切配合，按照我市普查實(shí)施方案要求，積極提供本系統文物線(xiàn)索，組織動(dòng)員本系統有關(guān)單位配合文物行政部門(mén)做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統的重要問(wèn)題。

　?。ㄈ┢詹殛犖榻?。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)作、公眾參與，統籌各方力量，凝聚工作合力。積極組織、調集全市文物系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量參與普查工作，支持吸納高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加普查。根據工作需要，各級普查機構可聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務(wù)費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位及時(shí)支付，商調人員保留原單位的崗位，工資、福利及其他待遇不降低。

　?。ㄋ模┢詹榻?jīng)費保障。文物普查工作所需經(jīng)費，按照中央和地方事權與財權關(guān)系，由中央和地方人民政府共同承擔。各市（縣）、區政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要將文物普查工作經(jīng)費列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　五、普查工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，統籌協(xié)調推進(jìn)。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是文化遺產(chǎn)保護的重要基礎性工作，對于全面推進(jìn)我市文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)中國式現代化無(wú)錫新實(shí)踐具有重要意義。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平文化思想和黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新、依法實(shí)施，周密組織部署，確保普查結果全面客觀(guān)反映全市不可移動(dòng)文物資源基本狀況。各地要根據國家確定的技術(shù)標準和規范，結合本地區實(shí)際，制定普查實(shí)施方案報市普查領(lǐng)導小組辦公室備案并組織實(shí)施。各級文物行政部門(mén)要壓實(shí)責任，具體組織實(shí)施普查工作。

　?。ǘ娀|(zhì)量監管，嚴守安全底線(xiàn)。嚴格按照普查方案開(kāi)展普查工作，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數據和資料，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)；涉及普查的單位和個(gè)人要配合普查機構如實(shí)填報登記信息，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數據，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。普查過(guò)程中如發(fā)現重大險情、重大隱患要及時(shí)報告，及時(shí)組織搶救性保護和安全風(fēng)險評估，切實(shí)保障文物安全；如發(fā)現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷(xiāo)、滅失的情形，要依法調查處理，并及時(shí)將違法違紀線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)。

　?。ㄈ┘哟笮麄鲃?dòng)員，建強人才隊伍。加強文物普查宣傳工作組織調度，發(fā)動(dòng)本地媒體、協(xié)調相關(guān)機構部門(mén)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，生動(dòng)反映我市普查工作過(guò)程和成果，宣傳闡釋文物保護法律法規和方針政策，增強全社會(huì )文物和文化遺產(chǎn)保護意識，營(yíng)造支持普查、支持文物和文化遺產(chǎn)保護的濃厚氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮各級文物保護和考古工作機構、專(zhuān)家團隊的技術(shù)指導作用，開(kāi)展普查培訓與業(yè)務(wù)指導，鼓勵文物系統年輕人、高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加普查，在普查工作實(shí)踐中培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強文物保護隊伍。

　　無(wú)錫市人民政府

　　2024年2月24日

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府