各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)居民小區生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　 無(wú)錫市人民政府辦公室

　　 2024年2月22日  

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)居民小區生活垃圾

　　分類(lèi)工作的實(shí)施方案

　　為保障居民小區生活垃圾分類(lèi)工作體系常態(tài)高效運行，帶動(dòng)更多居民養成分類(lèi)投放的好習慣，推動(dòng)垃圾分類(lèi)成為低碳生活新時(shí)尚，根據《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《無(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理條例》，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　2024年3月底前，將全市居民小區分類(lèi)投放設施全面移交投放管理責任人（居民小區實(shí)行物業(yè)管理的，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為投放管理責任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，按照法律法規規定確定投放管理責任人）進(jìn)行管理，同步配套制定相應考核獎補政策并落實(shí)獎補經(jīng)費，指導督促投放管理責任人做好居民小區生活垃圾分類(lèi)投放管理工作，壓緊壓實(shí)生活垃圾投放管理責任，進(jìn)一步提升我市居民小區生活垃圾分類(lèi)工作質(zhì)效，確保到2026年底居民小區廚余垃圾分出率達到25%以上，小區居民基本養成自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)的良好習慣。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤鎵簩?shí)前端投放管理責任。各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《無(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理條例》中關(guān)于生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人制度的相關(guān)規定，加快將居民小區生活垃圾分類(lèi)投放設施全面移交投放管理責任人管理，同時(shí)繼續推進(jìn)居民小區“三定一督”（定時(shí)定點(diǎn)投放、定人督導）工作模式并配備分類(lèi)指導員。實(shí)行物業(yè)管理的新建居民小區，在生活垃圾分類(lèi)設施驗收過(guò)程中同步落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)投放管理職責；聘請第三方單位進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)投放管理的居民小區，組織街道（鎮）、社區（村）協(xié)調投放管理責任人提前介入，盡快完成移交；已經(jīng)移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的居民小區，進(jìn)一步明確職責，落實(shí)長(cháng)效管理；街道（鎮）、社區（村）直接管理或實(shí)行業(yè)主自治的居民小區，由街道（鎮）、社區（村）委托或自行落實(shí)垃圾分類(lèi)投放管理職責。

　?。ǘ┞鋵?shí)投放管理責任人職責。居民小區生活垃圾投放管理責任人應在各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )指導下建立生活垃圾分類(lèi)“日產(chǎn)日清”管理制度，合理設置生活垃圾分類(lèi)投放管理設施，開(kāi)展分類(lèi)宣傳引導，指導、監督居民進(jìn)行分類(lèi)投放，并將分類(lèi)后的生活垃圾規范駁運、移交給符合要求的收運單位。對居民垃圾亂扔等不配合垃圾分類(lèi)的行為進(jìn)行勸導，對“混收混運”生活垃圾的收運單位、未按照規定要求分類(lèi)投放生活垃圾且勸導后拒不改正的個(gè)人，及時(shí)報告屬地城管部門(mén)。

　?。ㄈ┮虻刂埔私⒖己霜勓a機制。各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )制定投放管理責任人考核獎補政策，充分保障和激勵居民小區生活垃圾分類(lèi)投放管理工作。獎補基準資金由分類(lèi)指導員經(jīng)費和分類(lèi)設施運行經(jīng)費兩部分構成，實(shí)行“三定一督”的居民小區每個(gè)分類(lèi)投放房（含移動(dòng)收集車(chē)，下同）不低于3000元/月的標準，對投放管理責任人進(jìn)行考核獎補。其中，居民小區每個(gè)垃圾分類(lèi)投放房配置1名垃圾分類(lèi)指導員，根據《省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于調整全省最低工資標準的通知》（蘇人社規〔2023〕4號）要求，分類(lèi)指導員小時(shí)最低工資應不低于24元，分類(lèi)投放房開(kāi)放時(shí)間為早晚各不少于2小時(shí)，寒暑假和節假日增加中午開(kāi)放時(shí)段；分類(lèi)投放設施運行費用應結合實(shí)際情況，主要包括水、電、網(wǎng)絡(luò )以及設施設備運行維護、零部件更新費用等。鼓勵將智能箱體回收設施一并移交投放管理責任人管理并適當給予獎勵。獎補期限暫定3年，3年內各居民小區的廚余垃圾分出率應逐年提高，2024—2026年分別不低于20%、22%、25%，小區居民基本養成垃圾分類(lèi)良好習慣。各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )應結合實(shí)際，綜合考慮居民小區戶(hù)數、分類(lèi)投放設施數量及開(kāi)放時(shí)長(cháng)、是否委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)同步開(kāi)展入戶(hù)宣傳等因素制定具體的考核獎補方案，同時(shí)確定居民小區廚余垃圾分出率目標任務(wù)并納入考核。

　?。ㄋ模┏掷m提升垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)水平。充實(shí)市、市（縣）區、街道（鎮）各級垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班力量，加強對社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和分類(lèi)指導員的業(yè)務(wù)培訓指導，持續提升一線(xiàn)工作人員的垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)水平。各地要加快推進(jìn)分類(lèi)投放設施建設，配齊配足分類(lèi)收運車(chē)輛，杜絕“混收混運”現象；堅持黨建引領(lǐng)，將垃圾分類(lèi)作為加強基層治理的重要載體，發(fā)揮社區、物業(yè)、志愿者多方協(xié)同作用；落實(shí)“城管進(jìn)社區”工作機制，積極參與并推動(dòng)建立多方協(xié)調議事工作機制，共同推進(jìn)解決生活垃圾分類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題。

　?。ㄎ澹V泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導。各地會(huì )同投放管理責任人充分利用社區和小區的公共場(chǎng)地、公示欄以及業(yè)主群、樓宇廣告等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺開(kāi)展垃圾分類(lèi)廣場(chǎng)活動(dòng)、入戶(hù)宣傳、積分獎勵等，積極爭取居民的理解和支持，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。動(dòng)員黨員干部和志愿者協(xié)助開(kāi)展垃圾分類(lèi)桶邊督導、入戶(hù)宣傳等志愿活動(dòng)，推動(dòng)居民習慣養成。

　?。﹪栏衤鋵?shí)垃圾分類(lèi)執法監督。加強行政執法保障力度，明確單位和個(gè)人違反相關(guān)條例行為的線(xiàn)索移交流程，充分支撐投放管理責任人高效開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放管理工作。對居民個(gè)人拒不配合垃圾分類(lèi)的，依法依規進(jìn)行處理；對投放管理責任人未按規范設置生活垃圾投放容器、集中收集點(diǎn)以及未將分類(lèi)后的生活垃圾交付給符合要求的環(huán)衛收運單位的，依法依規進(jìn)行教育提醒、執法懲戒，處罰結果抄送相關(guān)主管部門(mén)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要加快推進(jìn)居民小區生活垃圾分類(lèi)投放管理移交工作，按照“成熟一批、移交一批”的原則，認真制定移交計劃，組織落實(shí)生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人制度和分類(lèi)指導員工作制度，確保移交后生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量不下降。各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )結合工作實(shí)際制定細化實(shí)施方案，于2024年3月31日前將移交情況匯總報送至市城鄉生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室。

　?。ǘ娀己嗽u價(jià)。市城管局對照《無(wú)錫市居民小區生活垃圾分類(lèi)考核標準》（見(jiàn)附件），組織對市區各居民小區生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行考核評價(jià)，同步對屬地城管部門(mén)處理投放管理責任人移交線(xiàn)索情況開(kāi)展評價(jià)，評價(jià)結果納入全市城市精細化管理考核。投放管理責任人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，垃圾分類(lèi)工作成效納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)體系。

　?。ㄈ┞鋵?shí)資金保障。按照屬地管理原則，各市（縣）、區人民政府和無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )參照《無(wú)錫市居民小區生活垃圾分類(lèi)考核標準》制定具體考核獎補方案，并落實(shí)經(jīng)費保障。適時(shí)適度調整分類(lèi)指導員工資標準，確保專(zhuān)款專(zhuān)用?？己霜勓a可根據垃圾分類(lèi)工作成效實(shí)行階梯式發(fā)放，推進(jìn)較好的適當上浮獎補金額，成效不明顯的適當降低獎補金額。市級對市區居民小區生活垃圾分類(lèi)工作給予1300萬(wàn)元/年考核獎補，獎補期限暫定3年（2024—2026年），居民小區生活垃圾分類(lèi)工作年度考核合格（60分及以上）的居民小區，其小區內設置的分類(lèi)投放房納入獎補范圍，梁溪區、濱湖區和市區其余各區單個(gè)分類(lèi)投放房按照1?0.5?0.2的補貼標準確定當年每個(gè)分類(lèi)投放房的獎補金額，獎補經(jīng)費根據當年考核結果于次年發(fā)放。

　　附件：無(wú)錫市居民小區生活垃圾分類(lèi)考核標準

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府辦公室