各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，搶抓新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革機遇，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略引領(lǐng)、前沿交叉、創(chuàng )新顛覆等特性，引領(lǐng)新需求、激發(fā)新動(dòng)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。根據《工業(yè)和信息化部等七部門(mén)關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號）、《省政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2023〕104號）等精神，進(jìn)一步聚焦“465”現代產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿賽道，結合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，加強原始創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新，堅持市場(chǎng)主導和政府引導相結合，緊密?chē)@無(wú)錫“465”現代產(chǎn)業(yè)集群，緊扣未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持高位統籌、系統謀劃、前瞻布局，系統構建“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構筑無(wú)錫新型工業(yè)化競爭新優(yōu)勢，將無(wú)錫打造成為具有世界影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。

　?。ǘ┌l(fā)展路徑

　　——堅持創(chuàng )新發(fā)展戰略。緊跟基礎科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng )新突破，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)新屬性，形成發(fā)展新思路、工作新舉措，不斷拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極打造產(chǎn)業(yè)“觀(guān)測站”，引育創(chuàng )新“新物種”，選樹(shù)骨干“升旗手”，提供金融“強支撐”，驅動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——錨定制造業(yè)主戰場(chǎng)。以“制造業(yè)的未來(lái)化躍升、未來(lái)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地”為主線(xiàn)，強化制造業(yè)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心應用場(chǎng)景的地位，加快前沿技術(shù)在制造業(yè)中的應用，加速制造業(yè)降本增效和升級換道，培育高水平企業(yè)梯隊，創(chuàng )新標志性產(chǎn)品和知名品牌，推動(dòng)制造業(yè)非線(xiàn)性“升維”發(fā)展。

　　——強化雙向賦能發(fā)展。充分發(fā)揮供給與需求雙向賦能作用，引導前沿技術(shù)創(chuàng )造新產(chǎn)品，落地新場(chǎng)景，培育新市場(chǎng)，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化、規?；?、商業(yè)化應用。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的創(chuàng )新應用，積極應用未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品，做深做強示范效應，打造跨界融合大場(chǎng)景，引導未來(lái)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　到2027年，建成未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區不少于15個(gè)，培育面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng )新中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺8個(gè)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)10家、未來(lái)產(chǎn)業(yè)國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)15家，科創(chuàng )“新物種”企業(yè)15家，引育未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團隊15個(gè)以上，爭創(chuàng )未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元。

　　到2030年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系完善，建成未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區不少于20個(gè)，打造50個(gè)左右融合應用場(chǎng)景，建設不少于5個(gè)省級未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，形成一批具有世界影響力的硬核成果，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模達到4000億元。

　　到2035年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動(dòng)力量，培育10家以上具有全球影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模超萬(wàn)億，形成若干領(lǐng)跑全球的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、布局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)賽道，構建特色發(fā)展體系

　　緊跟科技創(chuàng )新發(fā)展趨勢，把握重大創(chuàng )新成果，立足“465”現代產(chǎn)業(yè)集群5大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，細分發(fā)展賽道，拓展發(fā)展方向，構建我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)“5+X”特色發(fā)展體系，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地。

　?。ㄒ唬┥罨?大未來(lái)產(chǎn)業(yè)主賽道

　　1.通用人工智能。依托江南大學(xué)、江南計算技術(shù)研究所、無(wú)錫先進(jìn)技術(shù)研究院等高?？蒲性核?，以及重點(diǎn)龍頭企業(yè)構建高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同體系，開(kāi)展人工智能核心算法、大數據處理與深度挖掘、計算機視覺(jué)、圖像識別、自然語(yǔ)言處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，支持國家超級計算無(wú)錫中心建設智能超算中心，加快雪浪算力中心、馬山算力島建設，支持突破分布式非結構化數據管理技術(shù)。加強通用人工智能在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧醫療、智能駕駛等領(lǐng)域應用。

　　2.量子科技。面向量子通信、量子計算、量子測量等方向，高質(zhì)量建設無(wú)錫量子感知研究所、無(wú)錫光子芯片聯(lián)合研究中心等高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，開(kāi)展量子材料工藝、核心器件和測控系統、量子密碼、量子算法、量子計算機和操作系統等核心技術(shù)攻關(guān)，并在硅光子、光通訊器件、光子芯片等器件研發(fā)應用上取得突破。推動(dòng)量子技術(shù)在金融、大數據計算、醫療健康、資源環(huán)境等領(lǐng)域應用。

　　3.第三代半導體。支持國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng )新中心重點(diǎn)突破第三代半導體單晶材料生長(cháng)、超硬晶體材料切割等量產(chǎn)化核心技術(shù)和面向第三代半導體的特色封裝技術(shù)，鼓勵龍頭制造企業(yè)積極布局寬禁帶半導體晶圓制造工藝技術(shù)，全面提升碳化硅和氮化鎵襯底、外延單晶材料制備技術(shù)能級和量產(chǎn)規模。前瞻開(kāi)展銻化物等窄帶半導體和氧化鎵、氮化鋁鎵等超寬禁帶半導體材料制備技術(shù)研究，創(chuàng )新一批第三代半導體高價(jià)值產(chǎn)品，打造面向全國、放眼全球的第三代半導體產(chǎn)業(yè)新高地。

　　4.氫能和儲能。建設氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同平臺、同濟大學(xué)同惠新能源汽車(chē)創(chuàng )新研究院等平臺，加強先進(jìn)氫能技術(shù)、材料和裝備研發(fā)，重點(diǎn)突破低成本高效綠氫制備、氫能儲運設備、大功率長(cháng)壽命氫燃料電池及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節，推進(jìn)交通運輸、能源、新興及交叉等領(lǐng)域氫能示范應用。推動(dòng)構建先進(jìn)儲能技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心設備、儲能系統與集成、示范應用全產(chǎn)業(yè)鏈，突破超導儲能、液態(tài)金屬儲能、固態(tài)電池儲能、氫儲能等一批前瞻性技術(shù)，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級、實(shí)現新型儲能在發(fā)電側、電網(wǎng)側和需求側全場(chǎng)景推廣應用。

　　5.深海裝備。聚焦深海運載安全、深海通信導航、深海探測作業(yè)等研究方向實(shí)施重大科技任務(wù)攻關(guān)，開(kāi)展海工裝備基礎技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的應用開(kāi)發(fā)研究，打造載人潛器、海洋空間開(kāi)發(fā)裝備、深?？臻g站、海工專(zhuān)用設備、自主化智能控制器與動(dòng)力系統產(chǎn)業(yè)鏈。加快深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗室、中船海洋探測技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)載體平臺建設，推動(dòng)東南大學(xué)與中國船舶重工集團公司第七〇二研究所聯(lián)合建設深海技術(shù)科學(xué)與工程學(xué)院，構建關(guān)鍵核心技術(shù)融合創(chuàng )新體系，建設國內領(lǐng)先、世界一流的深海裝備創(chuàng )新高地。

　?。ǘ┩卣筙個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)新方向

　　1.低空經(jīng)濟。依托宜興丁蜀通用航空產(chǎn)業(yè)園、梁溪科技城等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)載體，推進(jìn)低空航空器相關(guān)的電池系統、飛行控制系統、動(dòng)力系統、航空級碳纖維機體等核心領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加快無(wú)人機小型起降點(diǎn)、智能起降柜機、中型起降場(chǎng)、大型起降樞紐、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）起降場(chǎng)、直升機起降平臺等低空經(jīng)濟相關(guān)基礎設施建設。深度應用5G、北斗定位導航、ADS-B基站等天地一體化通信技術(shù)。探索無(wú)人機公共服務(wù)領(lǐng)域應用，拓展空中游覽、飛行培訓、航拍航攝、空中賽事等低空運營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)低空經(jīng)濟場(chǎng)景應用。

　　2.人形機器人。充分發(fā)揮芯片、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現有優(yōu)勢，依托省模式識別與計算智能工程實(shí)驗室、華中科技大學(xué)無(wú)錫研究院等突破人形機器人通用型協(xié)同運動(dòng)與控制算法、多模態(tài)感知與環(huán)境建模、云邊端一體計算架構、通用智能大模型等關(guān)鍵技術(shù)。支持重點(diǎn)企業(yè)面向不同應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)低成本交互型、高精度型等人形機器人整機產(chǎn)品，提升整機產(chǎn)品批量化生產(chǎn)制造能力，推進(jìn)人形機器人整機產(chǎn)品、基礎部組件、軟件創(chuàng )新于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展。

　　3.商業(yè)航天。圍繞整機制造（箭、星、發(fā)動(dòng)機）、組件配套、航天材料、衛星應用四大領(lǐng)域持續發(fā)力，打造“造箭用星”產(chǎn)業(yè)格局。建好航空發(fā)動(dòng)機基礎部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院等創(chuàng )新平臺，開(kāi)展大推力可重復使用全流量補燃循環(huán)發(fā)動(dòng)機、商業(yè)載荷返回艙等研發(fā)生產(chǎn)，突破火箭垂直回收、載人亞軌道旅行、空間碎片清理等關(guān)鍵技術(shù)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，依托梁溪、惠山空天產(chǎn)業(yè)園做大做強航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機、機載設備等環(huán)節，帶動(dòng)空天裝備、衛星火箭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)衛星+物聯(lián)網(wǎng)融通應用，打造商業(yè)火箭、衛星研制到衛星應用的商業(yè)航天完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4.元宇宙。加強機器視覺(jué)、腦機接口、類(lèi)腦計算、新型顯示、AR/VR、全息影像等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快高性能虛擬現實(shí)專(zhuān)用處理芯片、操作系統、開(kāi)發(fā)框架等核心部件和基礎軟件研發(fā)。依托國家軟件園、微納園、國家數字電影產(chǎn)業(yè)園，雪浪小鎮未來(lái)園區等特色載體，集聚一批核心軟件、智能芯片、傳感設備、腦機接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，加速近眼顯示、交互終端、數字工具、系統集成方案等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，深化工業(yè)元宇宙、消費元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、醫療元宇宙、治理元宇宙等場(chǎng)景應用。

　　5.合成生物。開(kāi)展人工生命元器件、人工基因組設計合成、生物體系設計再造、高通量技術(shù)等基礎研究，支持企業(yè)加快基因編輯與檢測、基因組合成、生物元器件設計與組裝、底盤(pán)細胞構建和定向進(jìn)化等技術(shù)突破，推進(jìn)合成生物高端儀器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化裝備的數智化和國產(chǎn)化，加快形成合成生物學(xué)高效研發(fā)平臺。聚焦合成生物技術(shù)在生物醫藥、消費品、先進(jìn)材料、能源供應和環(huán)境保護等領(lǐng)域的應用，加快推進(jìn)新型疫苗、醫學(xué)診斷試劑及酶、醫用材料、抗衰與康養、特醫食品、生物燃料等重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)與制造，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新水平。

　　6.高端膜材料。面向高端鋰電、碳捕集封存利用、集成電路、信息電子等高端膜材料應用領(lǐng)域，依托錫山新材料產(chǎn)業(yè)園、宜興新材料產(chǎn)業(yè)園等特色發(fā)展載體，集聚產(chǎn)學(xué)研資源，推進(jìn)膜材料基礎結構設計和原料自主化能力提升，突破高端分離膜技術(shù)，研發(fā)攻克燃料電池質(zhì)子交換膜及專(zhuān)用樹(shù)脂、體外膜肺氧合器用中空纖維膜、5G/6G天線(xiàn)用液晶高分子聚合物膜、高導熱石墨烯薄膜等原材料及成膜技術(shù)，實(shí)現技術(shù)快速迭代和產(chǎn)業(yè)化。

　　充分把握基礎科學(xué)前沿，瞄準未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康等6大領(lǐng)域，深度挖掘行業(yè)應用需求，推動(dòng)基礎科學(xué)創(chuàng )新成果和新需求、新市場(chǎng)快速轉化為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與動(dòng)力，不斷豐富“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　三、加強區域協(xié)同，實(shí)施六大發(fā)展計劃

　　按照“差異發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結合”的理念，依據板塊經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的特點(diǎn)，統籌全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，因地制宜、精準發(fā)力、錯位競爭，進(jìn)一步強化未來(lái)產(chǎn)業(yè)主賽道，持續加力未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，立足現有的科研機構、創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)園區、龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成精而強的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦基礎研究、主體培育、融合應用、人才支撐、開(kāi)放合作、生態(tài)優(yōu)化，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)“服務(wù)化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展，實(shí)施“強基”“領(lǐng)跑”“成林”“雁陣”“并肩”“優(yōu)化”六大發(fā)展計劃，推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　?。ㄒ唬?shí)施技術(shù)“強基計劃”

　　1.構建開(kāi)放式創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。加強與國家未來(lái)技術(shù)基礎研究、國家重大科技創(chuàng )新研究計劃的銜接，深化與北京大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)等國內外重點(diǎn)高等院校未來(lái)學(xué)院合作，建立符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)應用基礎研究規律的團隊組織與運行機制，打造未來(lái)技術(shù)產(chǎn)學(xué)研深度融合的開(kāi)放式創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，組建重點(diǎn)實(shí)驗室研發(fā)矩陣、示范性新型研發(fā)機構、未來(lái)技術(shù)應用創(chuàng )新聯(lián)合體。到2025年，建設不少于5家未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念驗證中心、中試驗證平臺，到2030年，培育不少于15個(gè)面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng )新中心、工程研究中心。對新認定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，以及首次獲批國家和省級重大創(chuàng )新平臺的企業(yè)（單位）按規定分檔擇優(yōu)給予獎勵?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　2.加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。用好“太湖之光”科技攻關(guān)計劃，充分發(fā)揮無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院在未來(lái)技術(shù)創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，引導國家超級計算（無(wú)錫）中心、國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺，以及高校、科研院所、企業(yè)圍繞前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問(wèn)題，開(kāi)展長(cháng)周期、高風(fēng)險的原創(chuàng )性研究。對在無(wú)錫布局的國家實(shí)驗室（基地）、國家重大科技基礎設施以及省實(shí)驗室，按照“一事一議”方式予以長(cháng)期支持。對標國內外先進(jìn)水平，深入調查研究未來(lái)產(chǎn)業(yè)亟需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)，綜合運用競爭擇優(yōu)、“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織方式，到2030年完成不少于20項關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵在錫企事業(yè)單位積極參與國家標準建設、專(zhuān)利申請，充實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準化路線(xiàn)無(wú)錫生態(tài)?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　3.強化技術(shù)融合創(chuàng )新。充分發(fā)揮江南大學(xué)、無(wú)錫學(xué)院、東南大學(xué)、中國電子科技集團公司第五十八研究所、中國船舶重工集團公司第七〇二研究所、中國航發(fā)控制系統研究所、公安部交通管理科學(xué)研究所、華中科技大學(xué)無(wú)錫研究院、清華大學(xué)無(wú)錫應用技術(shù)研究院、超算無(wú)錫中心等在錫高等院校和大院大所的核心能力，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向開(kāi)展多渠道、多層次、多方式的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科交叉研究合作，共同爭取更多的重大基礎和前沿科研項目，探索“就地轉移”“引進(jìn)轉移”等科技轉移模式。鼓勵支持高校院所開(kāi)展成果轉移轉化，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵政府投資基金給予支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ǘ?shí)施應用“領(lǐng)跑計劃”

　　1.加強應用場(chǎng)景設計。研究成立未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應用促進(jìn)中心，加強場(chǎng)景應用清單梳理挖掘與發(fā)布，探索“未來(lái)場(chǎng)景+試點(diǎn)示范+推廣應用”的全周期場(chǎng)景設計機制，推動(dòng)應用場(chǎng)景實(shí)測、市場(chǎng)驗證和市場(chǎng)推廣。強化技術(shù)驅動(dòng)類(lèi)、業(yè)務(wù)驅動(dòng)類(lèi)、集成應用類(lèi)等場(chǎng)景建設，支持底層技術(shù)跨界示范應用，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合，實(shí)現不同場(chǎng)景協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極打造國內領(lǐng)先的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展示范應用基地，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗場(chǎng)，建設未來(lái)工業(yè)、未來(lái)商業(yè)、未來(lái)農業(yè)、未來(lái)交通等標桿示范場(chǎng)景。（責任單位：市“465”現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位）

　　2.推動(dòng)應用場(chǎng)景落地。在關(guān)鍵性未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域組織實(shí)施一批引領(lǐng)型重大科技成果轉化項目和新技術(shù)應用示范工程，支持高新區與創(chuàng )新型園區、企業(yè)等構建多元化應用場(chǎng)景，到2030年，建成50個(gè)以上融合應用場(chǎng)景，促進(jìn)未來(lái)技術(shù)迭代更新和應用推廣，推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型、城市管理、車(chē)聯(lián)網(wǎng)及高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、城市空中交通等重大應用場(chǎng)景落地，推進(jìn)應用場(chǎng)景之間的融合，遴選優(yōu)質(zhì)未來(lái)應用場(chǎng)景，加大全域推廣應用。（責任單位：市“465”現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位）

　　3.加快應用商業(yè)閉環(huán)。依托世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、集成電路創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )、雪浪大會(huì )等重點(diǎn)平臺，積極舉辦未來(lái)場(chǎng)景應用發(fā)布會(huì )、供需對接會(huì )，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)與市場(chǎng)需求形成有效銜接。持續推進(jìn)政策創(chuàng )新，支持一批未來(lái)技術(shù)首臺（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件、獲得型號合格證和生產(chǎn)許可證的eVTOL或無(wú)人駕駛航空器等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用。支持行業(yè)管理部門(mén)優(yōu)先運用未來(lái)技術(shù)強化行業(yè)管理與服務(wù)，鼓勵市場(chǎng)主體積極開(kāi)拓商業(yè)化應用場(chǎng)景，到2030年落地不少于20個(gè)成熟的商業(yè)運營(yíng)場(chǎng)景。（責任單位：市“465”現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位）

　?。ㄈ?shí)施骨干“成林計劃”

　　1.打造特色產(chǎn)業(yè)園區。支持各板塊圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域主動(dòng)布局打造特色產(chǎn)業(yè)園區，到2030年建成不少于20個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區，并完善落實(shí)整體功能定位、風(fēng)格控制、生態(tài)環(huán)境影響、公共服務(wù)配套等內容，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景在園區內率先落地。重點(diǎn)聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新物種”企業(yè)、高端人才和研發(fā)團隊，不斷加大招引力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。重點(diǎn)打造一批高能級眾創(chuàng )空間和科技企業(yè)孵化器，全面深化與太湖實(shí)驗室、數學(xué)工程與先進(jìn)計算國家重點(diǎn)實(shí)驗室、公安部交通管理科學(xué)研究所、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗室等在錫大院大所合作，搭建“特色園區－孵化器－加速器”未來(lái)技術(shù)孵化鏈條。對聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區予以招商、培育等方面重點(diǎn)支持，對獲評國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)園區的運營(yíng)主體，擇優(yōu)給予獎勵?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　2.強化招引培育力度。圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦基礎科學(xué)突破，著(zhù)力強化未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商引資政策，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)園區主觀(guān)能動(dòng)性，突出體現國企擔當和作為，靈活運用多種方法和模式鼓勵未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，招引全球領(lǐng)先的主導型企業(yè)和創(chuàng )新團隊。搶抓央企加速布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)契機，積極對接各大央企和科研院所，加快在錫布局落子。引導和鼓勵現有企業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭搭建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，構建具有高成長(cháng)、爆發(fā)式、自組織、自成長(cháng)特性的“雛鷹—瞪羚—準獨角獸”企業(yè)梯隊。鼓勵“465”現代產(chǎn)業(yè)集群各相關(guān)產(chǎn)業(yè)成立“拔尖”股權投資基金，用于支持各集群前沿未來(lái)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)培育。到2030年打造不少于5家未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，培育30家細分領(lǐng)域單項冠軍、“專(zhuān)精特新”等核心企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市國資委，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。依托無(wú)錫市科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)會(huì )等組織，通過(guò)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作，建立健全大中小企業(yè)深度協(xié)同、融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、共享資源、融合發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)信息聯(lián)通、訂單共享、產(chǎn)能對接、品牌共建、高效協(xié)作。培育大中小企業(yè)融通創(chuàng )新平臺、基地，支持培育科技中介服務(wù)機構，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)資源要素流通?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ㄋ模?shí)施人才“雁陣計劃”

　　1.完善人才政策。結合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢，優(yōu)化“太湖人才計劃”相關(guān)政策，精準引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次創(chuàng )新人才、領(lǐng)軍人才和緊缺人才，打造國內一流具有國際影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展高地。對未來(lái)產(chǎn)業(yè)全球高端緊缺人才，按照有關(guān)政策在子女入學(xué)、醫療等方面給予扶持，使各類(lèi)人才在錫安心發(fā)展。（責任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局）

　　2.加強人才引進(jìn)。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略急需技術(shù)領(lǐng)域，深入實(shí)施新時(shí)代人才強市戰略意見(jiàn)，組織“太湖杯國際精英創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”“太湖人才峰會(huì )”“百企千才高校行”等活動(dòng)，鼓勵支持各類(lèi)企業(yè)加大人才和研發(fā)團隊的招引力度。到2030年引進(jìn)不少于40個(gè)以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊。根據有關(guān)政策，對重點(diǎn)企業(yè)新引進(jìn)的關(guān)鍵人才予以獎勵，加快組建核心研發(fā)團隊。將頂尖科技人才領(lǐng)銜項目納入重大項目范圍，“一人一策”配置工作專(zhuān)班和創(chuàng )新資源。（責任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局）

　　3.強化人才培育。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養計劃，鼓勵江南大學(xué)、無(wú)錫學(xué)院、無(wú)錫太湖學(xué)院、東南大學(xué)無(wú)錫校區、南京郵電大學(xué)無(wú)錫校區等在錫高校建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域院系、專(zhuān)業(yè)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向專(zhuān)業(yè)人才。建設一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)合實(shí)訓中心，推廣“訂單式”培養模式，培養知識型、技能型、創(chuàng )新型高技能人才隊伍。鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培訓基地，開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)。到2030年平均每年培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才1000人以上。（責任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局）

　?。ㄎ澹?shí)施合作“并肩計劃”

　　1.積極融入區域未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵支持企業(yè)建立跨國、跨省市、跨產(chǎn)業(yè)鏈合作機制和合作模式，依托太湖灣科創(chuàng )帶建設，積極融入長(cháng)三角、長(cháng)江經(jīng)濟帶、上海大都市圈、京津冀、粵港澳大灣區等區域未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同布局高水平的“創(chuàng )新矩陣”，與香港、上海、深圳等地開(kāi)展深度合作，加強未來(lái)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對接交流，密切加強與重點(diǎn)央企、頭部企業(yè)對接，組織赴重點(diǎn)地區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)推介和供應鏈對接等系列活動(dòng)，構建創(chuàng )新驅動(dòng)、數字引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展新格局?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　2.推進(jìn)全方位國際合作。依托“一帶一路”倡議、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作機制，打造高能級創(chuàng )新“國際聯(lián)盟”，不斷提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)對外開(kāi)放合作發(fā)展能級。開(kāi)展全方位、多層次、高水平的國際科技合作，動(dòng)態(tài)調整全球創(chuàng )新合作體系，在更高層次上推動(dòng)未來(lái)技術(shù)自主創(chuàng )新，探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)跨區域產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式、新機制。充分發(fā)揮世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、未來(lái)生命健康大會(huì )、國際設計博覽會(huì )、新能源大會(huì )等平臺作用，打造具有更強創(chuàng )新力、更大競爭力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　3.支持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。加強與海內外專(zhuān)業(yè)機構、商會(huì )、協(xié)會(huì )組織以及知名企業(yè)的交流對接，積極參與構建全球競爭合作的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。支持本地企業(yè)在科技資源密集的國家（地區）設立研發(fā)中心，吸納各類(lèi)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高端資源。主動(dòng)承接海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源轉移，大力支持國外重點(diǎn)企業(yè)、研究機構等在我市設立研發(fā)中心、示范工廠(chǎng)、培訓中心等，鼓勵中外機構合作開(kāi)展重大技術(shù)創(chuàng )新研究?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。?shí)施生態(tài)“優(yōu)化計劃”

　　1.提升公共服務(wù)能力。到2030年建設不少于30個(gè)面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢驗檢測、科技咨詢(xún)、標準制定等公共服務(wù)平臺，提供專(zhuān)業(yè)的法律、會(huì )計、稅務(wù)、標準、產(chǎn)權、咨詢(xún)、培訓、展示、人力資源等中介服務(wù)。積極參與產(chǎn)業(yè)標準化工作，推動(dòng)建立國內、國際產(chǎn)業(yè)標準化組織或聯(lián)盟，引導江蘇省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)無(wú)錫分中心等機構在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向設置專(zhuān)門(mén)知識產(chǎn)權服務(wù)分支機構。支持公共服務(wù)平臺運營(yíng)，引導各類(lèi)公共服務(wù)平臺和集群促進(jìn)機構發(fā)揮作用，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　2.優(yōu)化科創(chuàng )金融服務(wù)。加強重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng )新等重點(diǎn)項目信貸保障，引導無(wú)錫市天使投資引導基金等投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，引導市國聯(lián)集團、市產(chǎn)業(yè)集團等市屬企業(yè)面向未來(lái)技術(shù)工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化組建全生命周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導天使投資、風(fēng)險投資等各類(lèi)社會(huì )資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵種子期投資、天使投資、風(fēng)險投資等投小投早，發(fā)揮“耐心資本”作用。對符合條件的投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資管理機構，根據實(shí)際情況給予支持?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市國資委、市地方金融監管局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　3.加強數據、算力支撐。完善數據要素市場(chǎng)監管體系和宏觀(guān)調控機制，建立數據要素市場(chǎng)價(jià)格調節機制，引導和加大公共數據向未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放共享力度，鼓勵行業(yè)數據開(kāi)放，提升數據要素對未來(lái)技術(shù)研發(fā)、應用場(chǎng)景創(chuàng )新的支撐作用。探索開(kāi)展公共領(lǐng)域數據授權運營(yíng)，依法依規為未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用相關(guān)數據提供便利應用。推進(jìn)算力與未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)算力券等方式加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支撐力度，同步提升無(wú)錫算力水平?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市大數據管理局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　四、強化保障舉措，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　強化“465”現代產(chǎn)業(yè)集群各專(zhuān)班作用，完善以市領(lǐng)導擔任鏈長(cháng)的“鏈長(cháng)制”高位推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)在各新賽道布局培育。增強超前意識，加強分析研判，針對各產(chǎn)業(yè)集群衍生出的重點(diǎn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向制定行動(dòng)計劃，細化年度工作任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極向上爭取國家和省級資源，加強市區協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、國企擔當，明確推進(jìn)舉措，落實(shí)各項任務(wù)，統籌區域布局和要素保障，解決跨區域、跨領(lǐng)域和跨部門(mén)重大問(wèn)題。組建市未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外腦支持。（責任單位：市“465”現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位）

　?。ǘ┘哟笳咧С?/p>

　　綜合運用財政、土地、金融、算力、能源、數據、運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等政策。研究制訂推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項支持政策，加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區建設、應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項目落地的支持力度，鼓勵各板塊出臺支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項政策。鼓勵開(kāi)通通航短途運輸航線(xiàn)和低空物流配送航線(xiàn)，落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、裝備首臺（套）、科技創(chuàng )新券、創(chuàng )新產(chǎn)品推廣等政策。鼓勵未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區創(chuàng )新體制機制，積極爭取審評審批制度賦權改革試點(diǎn)，適當放寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)準入，在應用場(chǎng)景內先行先試?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ㄈ┩苿?dòng)機制創(chuàng )新

　　積極聯(lián)合市場(chǎng)主體和權威機構，探索組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)“前哨觀(guān)測”機構，協(xié)同各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)招引與培育。創(chuàng )新重大項目領(lǐng)導掛帥機制，強化統籌推進(jìn)，引導多元創(chuàng )新、主體創(chuàng )新。積極爭取國家部委支持，推動(dòng)在錫高校院所、科研機構協(xié)同合作，支持民營(yíng)企業(yè)聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。以制度創(chuàng )新賦能科技創(chuàng )新，進(jìn)一步放權賦能、強化創(chuàng )新容錯，松綁除障，確?？蒲腥藛T在未來(lái)前沿大膽探索?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　?。ㄋ模娀瘎?dòng)態(tài)評估

　　健全以創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的績(jì)效評估考核體系，突出體現在推動(dòng)科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率。開(kāi)展年度監測、中期評估和終期評估。完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)統計監測機制，定期發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)統計信息，動(dòng)態(tài)分析評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和核心指標趨勢變化，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決存在的問(wèn)題。創(chuàng )新針對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的評估方式，積極引入行業(yè)權威機構參與。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市統計局）

　?。ㄎ澹┘訌姺諊鸂I(yíng)造

　　按照包容審慎原則，統籌監管和服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)入新興領(lǐng)域發(fā)展，探索企業(yè)創(chuàng )新失敗退出機制。采用多元方式加大科技創(chuàng )新政策宣傳和解讀，加強寬容失敗、鼓勵創(chuàng )新政策的宣講和正面引導，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍。積極承辦各類(lèi)顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽、研討會(huì )，推進(jìn)人才、企業(yè)交流碰撞。加強場(chǎng)景建設，加大試點(diǎn)應用、創(chuàng )新示范案例總結和經(jīng)驗推廣的力度。深化科普教育，讓更多未來(lái)科學(xué)種子孕育發(fā)芽，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展筑牢基礎?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各市（縣）區人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕

　　附件：1.無(wú)錫市未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”分工表

　　           2.未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區建設任務(wù)分解表（到2027年）

　　無(wú)錫市人民政府

　　2024年2月21日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

       附件：1.無(wú)錫市未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”分工表 2.未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區建設任務(wù)分解表（到2027年）

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府