關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查的通知
時(shí)間：2023-11-23
各市（縣）、區住房和城鄉建設局（建設局），市建設工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導批示精神，深刻吸取近期火災事故教訓，全力推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治工作，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全形勢穩定，根據《市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室市消防安全委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》（錫消委辦〔2023〕11號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程臨時(shí)集中生活區安全管理工作的意見(jiàn)》（錫安辦〔2023〕17號）等文件要求，決定立即開(kāi)展全市建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查，現將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政工程。
二、檢查重點(diǎn)
（一）消防安全方面
1、消防安全管理責任落實(shí)。重點(diǎn)檢查施工（總承包）、監理單位施工現場(chǎng)消防安全制度、技術(shù)措施和火災事故應急救援預案建立情況；各環(huán)節各部門(mén)消防安全責任人落實(shí)情況；是否組織專(zhuān)人開(kāi)展定期消防巡查、檢查。
2、動(dòng)火作業(yè)管理及特種工持證上崗。重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)管理（動(dòng)火審批、消防安全措施、監護人）情況；是否存在電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗和違章操作行為；是否存在周?chē)扇嘉镂醇皶r(shí)清理即進(jìn)行焊接等動(dòng)火作業(yè)的情況。
3、臨時(shí)建(構)筑物防火。重點(diǎn)檢查宿舍生活區搭設材料是否符合消防要求；是否存在電線(xiàn)、電纜老化、短路情況；是否存在電線(xiàn)私拉亂接、違規使用大功率電器和明火設施；是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料；是否存放易燃易爆物品；是否存在集中住宿區影響逃生的防盜窗未拆除等現象。
4、施工現場(chǎng)。重點(diǎn)檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道；易燃的包裝材料、碎料木屑及其他施工垃圾是否及時(shí)清理；臨時(shí)用電是否符合規范；有無(wú)作業(yè)人員在施工現場(chǎng)抽煙；外腳手架、支模架體及安全防護網(wǎng)燃燒性能是否符合規范要求。
5、消防設施。重點(diǎn)檢查滅火器設置位置和數量且是否保持完好有效；臨時(shí)消防水源用水量、管網(wǎng)形式和設置位置；給水壓力是否符合規范要求。
6、消防培訓和演練。重點(diǎn)檢查對管理人員、作業(yè)人員開(kāi)展消防安全知識培訓情況；是否定期組織開(kāi)展消防演練；現場(chǎng)作業(yè)人員是否會(huì )操作、使用消防器材和設施，是否熟悉應急逃生路線(xiàn)。
（二）建筑施工安全方面
1、基坑工程。重點(diǎn)檢查對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項防護措施的情況；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施的情況；深基坑施工程是否進(jìn)行第三方監測；有基坑坍塌風(fēng)險預兆是否及時(shí)處理。
2、模板工程。重點(diǎn)檢查模板工程的地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求；模板支架承受的施工荷載是否超過(guò)設計值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強度是否達到設計或規范要求。
3、腳手架工程。重點(diǎn)檢查腳手架工程的地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求；連墻件設置情況；附著(zhù)式升降腳手架投入使用前是否經(jīng)驗收合格；附著(zhù)式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置是否符合設計要求，是否存在失效、被人為拆除破壞情況；附著(zhù)式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度情況（不大于架體高度的2/5或大于6米）。
4、起重機械及吊裝工程。重點(diǎn)檢查塔式起重機、施工升降機等起重機械設備驗收情況，及是否按規定辦理使用登記；塔式起重機、施工升降機獨立起升高度、附著(zhù)間距和最高附著(zhù)以上的最大懸高及垂直度是否符合規范要求；建筑起重機械的安全裝置是否完好有效。施工升降機防墜安全器是否定期檢驗，標準節連接螺栓是否存在缺失或失效情況；建筑起重機械的地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求。
5、高處作業(yè)。重點(diǎn)檢查懸挑式操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結點(diǎn)、支撐點(diǎn)設置情況。鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求，鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構是否按設計要求設置防傾覆裝置;單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)是否采取防失穩措施。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項檢查自發(fā)文之日起開(kāi)始，至12月30日。
四、工作要求
（一）全面啟動(dòng)、迅速行動(dòng)。各市（縣）區住房城鄉建設部門(mén)、市建管服務(wù)中心要清醒認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取近期火災事故的經(jīng)驗教訓，認真分析研判行業(yè)安全形勢，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，認真履行監管責任，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，組織轄區內建筑工地按照《建筑工地冬季施工安全檢查表》（附件）開(kāi)展自查自糾，同時(shí)要以消防安全為重點(diǎn)，部署對轄區內所有在建建筑工地進(jìn)行全面冬季施工安全專(zhuān)項檢查。
（二）嚴密排查、閉環(huán)管理。一是各施工企業(yè)、各建筑工地項目部要對項目進(jìn)行一次全面的重大隱患排查，做到應查盡查，應改盡改。二是各市（縣）區住房城鄉建設部門(mén)、市建管服務(wù)中心要堅持查治并舉，在企業(yè)自查的基礎上，對轄區內建筑工地冬季施工安全情況全面摸底排查，督促企業(yè)認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。對一般安全隱患開(kāi)具整改單并跟蹤整改措施落實(shí)，對危害程度大、長(cháng)期積累難以整改的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦逐項明確整改責任、措施、資金、期限、預案。排查出重大隱患整的項目一律暫停施工，并采取針對性防范措施，嚴防事故發(fā)生。對排查出的違反消防安全管理規定的行為，要抄報同級消防救援部門(mén)查處。三是市住建局將根據建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)規律特點(diǎn)，針對性部署安排安全防范措施，組織市級層面的抽查、督查，堅持問(wèn)題導向，嚴格隱患的閉環(huán)整改。
（三）強化督導、落實(shí)責任。市住建局將定期調度各地區檢查工作開(kāi)展情況，并采取“四不兩直”等方式，督查各地區在建建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查落實(shí)情況，對整改不力或拒不整改的有關(guān)單位，堅決依法嚴肅處理并通報。對各方安全責任主體自查自糾弄虛作假、存在嚴重冬季施工安全隱患的項目依法依規予以處罰。
各市（縣）區住房城鄉建設部門(mén)、市建管服務(wù)中心建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查工作總結請于12月20日前報送我局質(zhì)量安全監管處。
聯(lián)系人：倪龍良 電話(huà)：81822742
郵箱：wxzhujian365@163.com
附件2：建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查統計表.xlsx
無(wú)錫市住房和城鄉建設局
2023年11月23日
各市（縣）、區住房和城鄉建設局（建設局），市建設工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實(shí)市委市政府領(lǐng)導批示精神，深刻吸取近期火災事故教訓，全力推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治工作，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全形勢穩定，根據《市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室市消防安全委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》（錫消委辦〔2023〕11號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程臨時(shí)集中生活區安全管理工作的意見(jiàn)》（錫安辦〔2023〕17號）等文件要求，決定立即開(kāi)展全市建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查，現將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政工程。
二、檢查重點(diǎn)
（一）消防安全方面
1、消防安全管理責任落實(shí)。重點(diǎn)檢查施工（總承包）、監理單位施工現場(chǎng)消防安全制度、技術(shù)措施和火災事故應急救援預案建立情況；各環(huán)節各部門(mén)消防安全責任人落實(shí)情況；是否組織專(zhuān)人開(kāi)展定期消防巡查、檢查。
2、動(dòng)火作業(yè)管理及特種工持證上崗。重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)管理（動(dòng)火審批、消防安全措施、監護人）情況；是否存在電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗和違章操作行為；是否存在周?chē)扇嘉镂醇皶r(shí)清理即進(jìn)行焊接等動(dòng)火作業(yè)的情況。
3、臨時(shí)建(構)筑物防火。重點(diǎn)檢查宿舍生活區搭設材料是否符合消防要求；是否存在電線(xiàn)、電纜老化、短路情況；是否存在電線(xiàn)私拉亂接、違規使用大功率電器和明火設施；是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料；是否存放易燃易爆物品；是否存在集中住宿區影響逃生的防盜窗未拆除等現象。
4、施工現場(chǎng)。重點(diǎn)檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道；易燃的包裝材料、碎料木屑及其他施工垃圾是否及時(shí)清理；臨時(shí)用電是否符合規范；有無(wú)作業(yè)人員在施工現場(chǎng)抽煙；外腳手架、支模架體及安全防護網(wǎng)燃燒性能是否符合規范要求。
5、消防設施。重點(diǎn)檢查滅火器設置位置和數量且是否保持完好有效；臨時(shí)消防水源用水量、管網(wǎng)形式和設置位置；給水壓力是否符合規范要求。
6、消防培訓和演練。重點(diǎn)檢查對管理人員、作業(yè)人員開(kāi)展消防安全知識培訓情況；是否定期組織開(kāi)展消防演練；現場(chǎng)作業(yè)人員是否會(huì )操作、使用消防器材和設施，是否熟悉應急逃生路線(xiàn)。
（二）建筑施工安全方面
1、基坑工程。重點(diǎn)檢查對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項防護措施的情況；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施的情況；深基坑施工程是否進(jìn)行第三方監測；有基坑坍塌風(fēng)險預兆是否及時(shí)處理。
2、模板工程。重點(diǎn)檢查模板工程的地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求；模板支架承受的施工荷載是否超過(guò)設計值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強度是否達到設計或規范要求。
3、腳手架工程。重點(diǎn)檢查腳手架工程的地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求；連墻件設置情況；附著(zhù)式升降腳手架投入使用前是否經(jīng)驗收合格；附著(zhù)式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置是否符合設計要求，是否存在失效、被人為拆除破壞情況；附著(zhù)式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度情況（不大于架體高度的2/5或大于6米）。
4、起重機械及吊裝工程。重點(diǎn)檢查塔式起重機、施工升降機等起重機械設備驗收情況，及是否按規定辦理使用登記；塔式起重機、施工升降機獨立起升高度、附著(zhù)間距和最高附著(zhù)以上的最大懸高及垂直度是否符合規范要求；建筑起重機械的安全裝置是否完好有效。施工升降機防墜安全器是否定期檢驗，標準節連接螺栓是否存在缺失或失效情況；建筑起重機械的地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求。
5、高處作業(yè)。重點(diǎn)檢查懸挑式操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結點(diǎn)、支撐點(diǎn)設置情況。鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形是否滿(mǎn)足設計要求，鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構是否按設計要求設置防傾覆裝置;單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)是否采取防失穩措施。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項檢查自發(fā)文之日起開(kāi)始，至12月30日。
四、工作要求
（一）全面啟動(dòng)、迅速行動(dòng)。各市（縣）區住房城鄉建設部門(mén)、市建管服務(wù)中心要清醒認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取近期火災事故的經(jīng)驗教訓，認真分析研判行業(yè)安全形勢，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，認真履行監管責任，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，組織轄區內建筑工地按照《建筑工地冬季施工安全檢查表》（附件）開(kāi)展自查自糾，同時(shí)要以消防安全為重點(diǎn)，部署對轄區內所有在建建筑工地進(jìn)行全面冬季施工安全專(zhuān)項檢查。
（二）嚴密排查、閉環(huán)管理。一是各施工企業(yè)、各建筑工地項目部要對項目進(jìn)行一次全面的重大隱患排查，做到應查盡查，應改盡改。二是各市（縣）區住房城鄉建設部門(mén)、市建管服務(wù)中心要堅持查治并舉，在企業(yè)自查的基礎上，對轄區內建筑工地冬季施工安全情況全面摸底排查，督促企業(yè)認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。對一般安全隱患開(kāi)具整改單并跟蹤整改措施落實(shí)，對危害程度大、長(cháng)期積累難以整改的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦逐項明確整改責任、措施、資金、期限、預案。排查出重大隱患整的項目一律暫停施工，并采取針對性防范措施，嚴防事故發(fā)生。對排查出的違反消防安全管理規定的行為，要抄報同級消防救援部門(mén)查處。三是市住建局將根據建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)規律特點(diǎn)，針對性部署安排安全防范措施，組織市級層面的抽查、督查，堅持問(wèn)題導向，嚴格隱患的閉環(huán)整改。
（三）強化督導、落實(shí)責任。市住建局將定期調度各地區檢查工作開(kāi)展情況，并采取“四不兩直”等方式，督查各地區在建建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查落實(shí)情況，對整改不力或拒不整改的有關(guān)單位，堅決依法嚴肅處理并通報。對各方安全責任主體自查自糾弄虛作假、存在嚴重冬季施工安全隱患的項目依法依規予以處罰。
各市（縣）區住房城鄉建設部門(mén)、市建管服務(wù)中心建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查工作總結請于12月20日前報送我局質(zhì)量安全監管處。
聯(lián)系人：倪龍良 電話(huà)：81822742
郵箱：wxzhujian365@163.com
附件2：建筑工地冬季施工安全專(zhuān)項檢查統計表.xlsx
無(wú)錫市住房和城鄉建設局
2023年11月23日
