關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法》的通知
時(shí)間：2023-11-03
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各市（縣）、區工業(yè)和信息化局，經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
現將《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
無(wú)錫市工業(yè)和信息化局
2023年11月2日
無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，著(zhù)力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅定企業(yè)發(fā)展信心，提升我市中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，引導中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定性、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，根據《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）、《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）和《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉型發(fā)展條例》精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)必須是實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量。
第三條 培育工作堅持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合，堅持動(dòng)態(tài)管理和精準服務(wù)。
第二章 基本條件
第四條 擬申請企業(yè)應在無(wú)錫市范圍內工商注冊登記、具備獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號），企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。在工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)系統中等級為D類(lèi)的企業(yè)，不得申報。
第五條 擬申請企業(yè)須先通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，按屬地原則自愿提出申請。創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，按照《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）有關(guān)規定執行。
第六條 對有效期內的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、江蘇省專(zhuān)精特新中小企業(yè)以及無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，不再推薦申報無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，期滿(mǎn)申請復核的除外。
第七條 無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)標準（附件1）按照工業(yè)和信息化部及江蘇省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的標準執行。
第三章 程序及申報材料
第八條 擬申請企業(yè)向企業(yè)所在地市（縣）、區工信部門(mén)提出申請并提供以下材料：
（一）《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報書(shū)》（附件2）；
（二）無(wú)錫市公共信用中心出具的《無(wú)錫市社會(huì )法人公共信用評價(jià)報告》（申報截止日時(shí)處于有效期）；
（三）根據佐證材料清單（附件3）提供相關(guān)證明材料復印件。
第九條 所在地市（縣）、區工信部門(mén)根據評價(jià)標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審評分，審查通過(guò)的推薦上報無(wú)錫市工業(yè)和信息化局。
第十條 無(wú)錫市工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際，分年度研究制定綜合性評審方案，擇優(yōu)確定擬入圍企業(yè)公示名單。公示有異議的，由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局會(huì )同市（縣）、區工信部門(mén)對異議企業(yè)的相關(guān)事宜進(jìn)行查實(shí)，一經(jīng)查實(shí)取消相關(guān)評審資格；公示無(wú)異議的，由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布為無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，頒發(fā)證書(shū)。
無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)的申報工作原則上每年開(kāi)展一次，具體申報時(shí)間按照當年申報通知要求進(jìn)行。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十一條 經(jīng)公布的無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)自愿提出復核申請，各市（縣）、區工信部門(mén)做好審核推薦，無(wú)錫市工業(yè)和信息化局組織復核（視情進(jìn)行實(shí)地抽查）。復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)三年。
第十二條 有效期內的無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，原則上應在每年4月30日前登錄“江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)培育服務(wù)平臺”（http://www.smejs.cn//qqapply.aspx）更新數據（具體時(shí)間和要求以當年通知為準）。未按要求及時(shí)更新數據的企業(yè)，取消復評、復核資格，不予推薦申報更高梯度優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
第十三條 有效期內無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發(fā)現存在數據造假等情形，直接取消公告，且三年內不得再次申報。
第十四條 任何組織和個(gè)人可針對無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準確性等方面存在的問(wèn)題，向無(wú)錫市工業(yè)和信息化局舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，企業(yè)注冊地所在市（縣）、區工信部門(mén)應及時(shí)向舉報企業(yè)核實(shí)，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實(shí)確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告。
第五章 培育扶持
第十五條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，制定完善分層分類(lèi)專(zhuān)項扶持政策，加大精準服務(wù)力度，強化要素資源保障，維護企業(yè)合法權益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。
第十六條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，健全政策集成和工作協(xié)同機制，推動(dòng)形成支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。統籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準度和有效性。著(zhù)力構建和完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)相結合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng )新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準服務(wù)相結合，著(zhù)力提升服務(wù)的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。
第十七條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應統籌用好各級財政涉企專(zhuān)項資金，加強對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持。鼓勵金融、擔保、投資等機構，創(chuàng )新產(chǎn)品和方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準服務(wù)，支持符合條件的中小企業(yè)股改、上市和發(fā)行債券。
第十八條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育力量，明確培育目標，加強培育監測和跟蹤指導，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險，推動(dòng)持續健康發(fā)展。構建服務(wù)企業(yè)快速反應機制，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)共性及突出問(wèn)題。服務(wù)過(guò)程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業(yè)同意。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日,《無(wú)錫市專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定管理辦法》（錫工信規發(fā)〔2021〕6號）同時(shí)廢止。
附件：1.無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)標準 附件1：無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)標準.docx
2.《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報書(shū)》附件2：無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報書(shū).docx
3.佐證材料清單 附件3：佐證材料清單.docx
4.部分指標和要求說(shuō)明 附件4：部分指標和要求說(shuō)明.docx
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各市（縣）、區工業(yè)和信息化局，經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
現將《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
無(wú)錫市工業(yè)和信息化局
2023年11月2日
無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，著(zhù)力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅定企業(yè)發(fā)展信心，提升我市中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，引導中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定性、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，根據《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）、《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）和《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉型發(fā)展條例》精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)必須是實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量。
第三條 培育工作堅持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合，堅持動(dòng)態(tài)管理和精準服務(wù)。
第二章 基本條件
第四條 擬申請企業(yè)應在無(wú)錫市范圍內工商注冊登記、具備獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號），企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。在工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)系統中等級為D類(lèi)的企業(yè)，不得申報。
第五條 擬申請企業(yè)須先通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，按屬地原則自愿提出申請。創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，按照《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則（暫行）》（蘇工信規〔2023〕2號）有關(guān)規定執行。
第六條 對有效期內的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、江蘇省專(zhuān)精特新中小企業(yè)以及無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，不再推薦申報無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，期滿(mǎn)申請復核的除外。
第七條 無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)標準（附件1）按照工業(yè)和信息化部及江蘇省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的標準執行。
第三章 程序及申報材料
第八條 擬申請企業(yè)向企業(yè)所在地市（縣）、區工信部門(mén)提出申請并提供以下材料：
（一）《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報書(shū)》（附件2）；
（二）無(wú)錫市公共信用中心出具的《無(wú)錫市社會(huì )法人公共信用評價(jià)報告》（申報截止日時(shí)處于有效期）；
（三）根據佐證材料清單（附件3）提供相關(guān)證明材料復印件。
第九條 所在地市（縣）、區工信部門(mén)根據評價(jià)標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審評分，審查通過(guò)的推薦上報無(wú)錫市工業(yè)和信息化局。
第十條 無(wú)錫市工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際，分年度研究制定綜合性評審方案，擇優(yōu)確定擬入圍企業(yè)公示名單。公示有異議的，由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局會(huì )同市（縣）、區工信部門(mén)對異議企業(yè)的相關(guān)事宜進(jìn)行查實(shí)，一經(jīng)查實(shí)取消相關(guān)評審資格；公示無(wú)異議的，由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布為無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，頒發(fā)證書(shū)。
無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)的申報工作原則上每年開(kāi)展一次，具體申報時(shí)間按照當年申報通知要求進(jìn)行。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十一條 經(jīng)公布的無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)自愿提出復核申請，各市（縣）、區工信部門(mén)做好審核推薦，無(wú)錫市工業(yè)和信息化局組織復核（視情進(jìn)行實(shí)地抽查）。復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)三年。
第十二條 有效期內的無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，原則上應在每年4月30日前登錄“江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)培育服務(wù)平臺”（http://www.smejs.cn//qqapply.aspx）更新數據（具體時(shí)間和要求以當年通知為準）。未按要求及時(shí)更新數據的企業(yè)，取消復評、復核資格，不予推薦申報更高梯度優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
第十三條 有效期內無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發(fā)現存在數據造假等情形，直接取消公告，且三年內不得再次申報。
第十四條 任何組織和個(gè)人可針對無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準確性等方面存在的問(wèn)題，向無(wú)錫市工業(yè)和信息化局舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，企業(yè)注冊地所在市（縣）、區工信部門(mén)應及時(shí)向舉報企業(yè)核實(shí)，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實(shí)確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告。
第五章 培育扶持
第十五條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，制定完善分層分類(lèi)專(zhuān)項扶持政策，加大精準服務(wù)力度，強化要素資源保障，維護企業(yè)合法權益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。
第十六條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，健全政策集成和工作協(xié)同機制，推動(dòng)形成支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。統籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準度和有效性。著(zhù)力構建和完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)相結合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng )新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準服務(wù)相結合，著(zhù)力提升服務(wù)的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。
第十七條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應統籌用好各級財政涉企專(zhuān)項資金，加強對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持。鼓勵金融、擔保、投資等機構，創(chuàng )新產(chǎn)品和方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準服務(wù)，支持符合條件的中小企業(yè)股改、上市和發(fā)行債券。
第十八條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育力量，明確培育目標，加強培育監測和跟蹤指導，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險，推動(dòng)持續健康發(fā)展。構建服務(wù)企業(yè)快速反應機制，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)共性及突出問(wèn)題。服務(wù)過(guò)程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業(yè)同意。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由無(wú)錫市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日,《無(wú)錫市專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定管理辦法》（錫工信規發(fā)〔2021〕6號）同時(shí)廢止。
附件：1.無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)標準 附件1：無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)評價(jià)標準.docx
2.《無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報書(shū)》附件2：無(wú)錫市專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報書(shū).docx
3.佐證材料清單 附件3：佐證材料清單.docx
4.部分指標和要求說(shuō)明 附件4：部分指標和要求說(shuō)明.docx
