為全力推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉，今年初，省政府出臺“蘇政42條”措施。其中，把對住宿餐飲、文體娛樂(lè )、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規模納稅人暫免上半年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房土兩稅”）作為頭條政策在全省實(shí)施，共惠及10.2萬(wàn)戶(hù)納稅人，免征稅額達43.3億元，戶(hù)均減免4.2萬(wàn)元，讓困難行業(yè)和增值稅小規模納稅人得到了“真金白銀”的實(shí)惠。目前，該項優(yōu)惠政策已于6月30日執行到期。

　　當前正是鞏固經(jīng)濟向好趨勢、推動(dòng)全年經(jīng)濟運行達到潛在增長(cháng)區間的重要攻堅期。近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好的若干政策措施》，我省“房土兩稅”優(yōu)惠政策執行期限延續到2023年12月31日。預計下半年將免征房產(chǎn)稅32億元、城鎮土地使用稅11億元，合計43億元。

　　政策指向：精準聚焦困難企業(yè)

　　物流連接著(zhù)生產(chǎn)與消費，是經(jīng)濟體系中的重要一環(huán)。“物流企業(yè)的效益怎么樣，很大程度上取決于生產(chǎn)端企業(yè)訂單的厚薄。”9月4日，記者隨南京江北新區稅務(wù)局送政策專(zhuān)員來(lái)到位于八卦洲北岸的揚子物流有限責任公司廠(chǎng)區，一旁的長(cháng)江夾江江面上，貨輪來(lái)來(lái)往往。甫一見(jiàn)面，企業(yè)財稅人員文燦便道出了物流行業(yè)的發(fā)展現狀：總體上看，今年以來(lái)，物流行業(yè)處于穩步回暖狀態(tài)。但油價(jià)上漲、訂單不足以及人力成本高等壓力點(diǎn)仍然在，企業(yè)對“房土兩稅”政策延續的渴求度依然高。“預計我們公司全年‘房土兩稅’的政策紅利將超過(guò)160萬(wàn)元，會(huì )一定程度上緩解運營(yíng)成本壓力。”

　　揚州金鷹國際實(shí)業(yè)有限公司是一家以購物為主的綜合性商場(chǎng)，受人們消費習慣改變和電商銷(xiāo)售模式?jīng)_擊以及疫情影響，經(jīng)營(yíng)日趨困難。揚州金鷹財務(wù)負責人梅家棠告訴記者，為了求生存、謀發(fā)展，公司正嘗試打造新的“情景+購物”消費模式。“但前期投入高，錢(qián)從哪里來(lái)？一度令公司十分憂(yōu)慮。”梅家棠說(shuō)，《若干政策措施》一出來(lái)，財稅部門(mén)就帶來(lái)了“房土兩稅”暫免征收的好消息，預計全年減免稅收總額將達到200萬(wàn)元以上。

　　前不久，省財稅部門(mén)對全省1000余家六大行業(yè)的企業(yè)和小規模納稅人開(kāi)展問(wèn)卷調查。數據顯示，隨著(zhù)前期各項穩增長(cháng)穩就業(yè)穩物價(jià)政策舉措的出臺實(shí)施，市場(chǎng)需求逐步恢復，生產(chǎn)供給持續增加，企業(yè)恢復向好的態(tài)勢進(jìn)一步顯現。但由于去年基數效應持續減弱、補償性需求集中釋放，部分行業(yè)企業(yè)仍面臨內生動(dòng)力不足、向好態(tài)勢尚不穩固的問(wèn)題，面廣量大的小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍比較困難，迫切需要政府“再幫一把”“再送一程”。

　　政策延續：不搞“急剎車(chē)”

　　“房土兩稅”優(yōu)惠政策的再延續，客觀(guān)反映出我省助企紓困的務(wù)實(shí)力度。

　　“從問(wèn)卷調查結果來(lái)看，企業(yè)對‘房土兩稅’政策高度認可，希望政策到期后，能夠適當延長(cháng)執行期限，不搞‘急剎車(chē)’。”省財政廳稅政處處長(cháng)黃中茂說(shuō)，“結合當前經(jīng)濟運行的變化趨勢，綜合考慮我省困難行業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)的政策訴求，以及兼顧財政可持續，此次省委、省政府決定將優(yōu)惠政策執行期限再延長(cháng)半年，保持政策的連續性、穩定性，這無(wú)疑是一個(gè)重大利好，能夠進(jìn)一步鞏固回升向好的趨勢，持續助力困難行業(yè)和小規模納稅人紓困發(fā)展，也能極大提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，起到‘活水養魚(yú)’作用。”

　　記者梳理發(fā)現，2020年，為應對新冠疫情影響，經(jīng)省政府同意，我省在全國率先出臺“房土兩稅”優(yōu)惠政策，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂(lè )、交通運輸、旅游等四大行業(yè)納稅人和增值稅小規模納稅人免征“房土兩稅”；2021年，根據各地受疫情影響情況，全省又延續執行半年；2022年，根據行業(yè)困難情況，“房土兩稅”優(yōu)惠政策增加零售、倉儲兩大行業(yè)并延續執行一年；今年初，我省又將政策期限延續半年。該政策執行三年半以來(lái)，精準聚焦困難行業(yè)和小微群體，動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策享受范圍，辦稅流程簡(jiǎn)便、紓困效應明顯，得到財政部、稅務(wù)總局肯定和周邊省份借鑒，成為納稅人認可度最高的稅收優(yōu)惠政策之一。

　　“自2020年‘房土兩稅’免征政策實(shí)施以來(lái)，持續的稅惠紅利有效緩解了我們小規模企業(yè)的資金壓力。錫山區稅務(wù)局主動(dòng)送政策上門(mén)的貼心服務(wù)，不但讓我們了解到最新政策，還‘手把手’地幫助我們享受到了優(yōu)惠。今年，公司預計將免征‘房土兩稅’2.6萬(wàn)元，算上前兩年，共計免征16.1萬(wàn)元。”無(wú)錫卓海半導體有限公司的財務(wù)負責人顧燁娜說(shuō)。

　　政策落實(shí)：不打一絲折扣

　　好政策離不開(kāi)有效落實(shí)。推動(dòng)各項政策措施落實(shí)落細，要建立直達服務(wù)機制，直達基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體。

　　“企業(yè)最先關(guān)注的是政策，但最終關(guān)心的，還是政策有沒(méi)有落實(shí)到位。”省社科院社會(huì )政策研究所所長(cháng)張春龍指出，抓落實(shí)是政策落地的“最后一公里”，也是涉及成效的“關(guān)鍵一公里”，各級財稅部門(mén)應以“即時(shí)享受”為標桿，讓辦稅流程快捷簡(jiǎn)便易行。

　　精準落實(shí)“房土兩稅”減免政策，在東?？h，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)稅收大數據篩選符合減免條件的企業(yè)名單，建立稅企直聯(lián)微信群，指定多名業(yè)務(wù)骨干通過(guò)“即問(wèn)即答、實(shí)時(shí)解答”的方式，專(zhuān)門(mén)做政策咨詢(xún)及答疑解惑，告知所需資料及辦理程序；在宜興市，稅務(wù)部門(mén)組建“服務(wù)專(zhuān)員+青年骨干”的涉稅服務(wù)團隊，以“主動(dòng)上門(mén)+精準輔導+跟蹤問(wèn)效”為企業(yè)提供一體化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，自2020年以來(lái)，該市餐飲住宿業(yè)共享受“房土兩稅”優(yōu)惠減免9000多萬(wàn)元，極大地助力餐飲住宿業(yè)恢復元氣；在南京市六合區，稅務(wù)部門(mén)全力打造“問(wèn)需+宣傳+輔導+跟蹤”的精細服務(wù)模式，為企業(yè)建立個(gè)性化服務(wù)檔案，細化企業(yè)政策享受流程，實(shí)現“一企一策”分類(lèi)分級分時(shí)輔導。

　　“堅決有力地執行政策，確保紅利精準直達經(jīng)營(yíng)主體，稅務(wù)部門(mén)責無(wú)旁貸。”省稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅處處長(cháng)沈虎表示，本次“房土兩稅”優(yōu)惠政策仍采取納稅人“申報即享受”的方式辦理相關(guān)免稅手續。此外，稅務(wù)部門(mén)還將依托稅收大數據精準定位政策適用納稅人，進(jìn)一步推進(jìn)“政策找人”“送政策上門(mén)”服務(wù)，幫助納稅人便利掌握、精準適用稅收優(yōu)惠政策，應享盡享、快享易享政策紅利。 

來(lái)源：無(wú)錫日報