（2017年10月31日無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)

2017年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議批準

2023年4月26日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂

2023年5月31日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議批準）

　　

目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第三章　安全生產(chǎn)監督管理

　　第四章　安全生產(chǎn)社會(huì )共治

　　第五章　事故應急救援和調查處理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　　則

　　

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，適用其規定。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

　　安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

　　安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化和落實(shí)黨政領(lǐng)導責任、政府監管責任、屬地管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任和崗位行為責任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

　　新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當根據本產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法律、法規規定的安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　第五條　市、縣級市、區人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，深化安全生產(chǎn)監管執法體制改革，加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，明確部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理職責，組織編制安全生產(chǎn)權力和責任清單，嚴格屬地監管責任，建立和完善安全生產(chǎn)監管體系、風(fēng)險防控體系、應急救援體系、巡查制度，實(shí)行安全生產(chǎn)目標責任制、責任考核制和事故責任追究制，將安全生產(chǎn)所需經(jīng)費列入本級預算。

　　鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構應當按照規定設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理機構，配備符合安全生產(chǎn)執法要求的安全管理人員和裝備，對本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監督檢查，協(xié)助上級人民政府以及有關(guān)部門(mén)或者依照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第六條　安全生產(chǎn)委員會(huì )實(shí)行黨委和政府雙主任制，負責研究部署、統籌協(xié)調本地區安全生產(chǎn)工作，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大事項和重大問(wèn)題，研究確定各成員單位的職責分工；發(fā)現安全生產(chǎn)工作中職責不明確的，應當按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，明確工作職責分工，經(jīng)本級人民政府批準后執行。

　　安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作，組織落實(shí)本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢分析研判，提出安全生產(chǎn)重大政策和工作措施建議；指導協(xié)調、監督檢查本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專(zhuān)項整治、專(zhuān)項督查；組織實(shí)施對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責情況的巡查和考核等。

　　安全生產(chǎn)委員會(huì )應當根據行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)設立相應的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )按職責分工負責督促、檢查、指導行業(yè)、領(lǐng)域范圍內的安全生產(chǎn)工作。

　　安全生產(chǎn)委員會(huì )應當建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫，根據需要從專(zhuān)家庫中聘請專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組按照有關(guān)規定參與安全生產(chǎn)形勢的預測分析、相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大課題的調查研究、安全檢查、隱患整改、事故調查、應急處置等工作，以及開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)論證、技術(shù)推廣等服務(wù)。

　　第七條　應急管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，承擔職責范圍內行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)應當明確機構和專(zhuān)門(mén)人員，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

　　應急管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　其他行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)依法指導、督促行業(yè)、領(lǐng)域內相關(guān)單位加強安全生產(chǎn)管理。

　　第八條　鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持有利于提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的推廣應用和管理數字化轉型，支持技術(shù)含量高、安全效用強、應用場(chǎng)景廣的安全生產(chǎn)科技項目，提升本質(zhì)安全水平。

　　支持運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)數字化建設，提升安全風(fēng)險隱患實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知、科學(xué)高效研判、快速響應處置能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　第九條　對在下列方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰、獎勵：

　?。ㄒ唬└纳瓢踩a(chǎn)條件；

　?。ǘ┓乐购蜏p少生產(chǎn)安全事故；

　?。ㄈ﹨⒓訐岆U救護；

　?。ㄋ模┭芯亢屯茝V安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗；

　?。ㄎ澹┮婪☉斢枰员碚?、獎勵的其他情形。

　　

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位實(shí)際，依法建立健全相應的安全生產(chǎn)管理制度，明確相關(guān)操作規程，逐級、逐崗位予以督促落實(shí)、保證執行：

　?。ㄒ唬┤珕T安全生產(chǎn)責任制及獎懲制度；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)會(huì )議制度；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)投入及費用管理制度；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)教育、培訓及特種作業(yè)管理制度；

　?。ㄎ澹﹫?chǎng)所、設備、設施安全管理制度；

　?。┌踩L(fēng)險分級管控制度；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

　?。ò耍┪ｋU作業(yè)及變更管理制度；

　?。ň牛┪ｋU物品的安全管理制度；

　?。ㄊ┲卮笪ｋU源評估、管理制度；

　?。ㄊ唬Τ邪?、承租單位的安全管理制度；

　?。ㄊ﹦趧?dòng)防護用品配備和管理制度；

　?。ㄊ本仍A案及演練制度；

　?。ㄊ模┥a(chǎn)安全事故報告和處理制度；

　?。ㄊ澹┓?、法規、規章規定的其他保障安全生產(chǎn)的制度。

　　小型、微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定包括前款規定內容的綜合性安全生產(chǎn)管理制度。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全生產(chǎn)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，建立健全包括主要負責人和所有從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)一崗一責，并進(jìn)行公示。

　　全員安全生產(chǎn)責任制應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各崗位的責任人員、責任范圍、責任內容和考核標準；

　?。ǘ┍孀R本單位各安全風(fēng)險點(diǎn)并落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員管控；

　?。ㄈ┍O督考核全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算。

　　安全生產(chǎn)費用應當按照國家有關(guān)規定提取和使用，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項目、設施和設備，宣傳、教育培訓和獎勵，勞動(dòng)防護用品，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，重大危險源的監控和管理，應急救援器材、物資的儲備，安全生產(chǎn)責任保險以及其他安全生產(chǎn)方面，保障和改善安全生產(chǎn)條件。

　　應急管理部門(mén)以及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和財政部門(mén)，依法對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規規定的職責外，還應當對每季度聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報、研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題如實(shí)記錄。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法設置的專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人，除協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責外，還應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬Π踩a(chǎn)工作實(shí)施日常監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標準、操作規程；

　?。ǘz查安全生產(chǎn)管理機構履行職責的情況；

　?。ㄈ┞鋵?shí)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

　?。ㄋ模┙M織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、事故隱患排查及整改；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，并向主要負責人報告；

　?。┓?、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負責人在分管業(yè)務(wù)范圍內履行安全生產(chǎn)工作職責；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位部門(mén)負責人在部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內履行安全生產(chǎn)工作職責。

　　鼓勵符合規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位施行安全總監制度。

　　第十五條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位以及民用爆炸物品和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，應當按照國家、省有關(guān)規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，涉及連續性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，應當配備至少兩名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員一百人以下的，至少配備一名專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ǘ臉I(yè)人員超過(guò)一百人不足三百人的，設置安全生產(chǎn)管理機構，至少配備一名專(zhuān)職和一名兼職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄈ臉I(yè)人員三百人以上不足一千人的，設置安全生產(chǎn)管理機構，至少配備兩名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員一千人以上不足五千人的，設置安全生產(chǎn)管理機構，至少配備三名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員五千人以上的，設置安全生產(chǎn)管理機構，至少配備五名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　對本條第一款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在明確安全生產(chǎn)主體責任的前提下，行業(yè)主管部門(mén)根據行業(yè)、領(lǐng)域實(shí)際，可以推動(dòng)條件成熟、從業(yè)人員二十人以下且位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建或者參加聯(lián)合體。聯(lián)合體應當按照本條第二款的規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的被派遣勞動(dòng)者，應當計入從業(yè)人員總數。

　　第十六條　危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應當按照國家有關(guān)規定配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規規定的職責外，還應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬z查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃和重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目實(shí)施、安全生產(chǎn)各項投入等情況；

　?。ǘ┒酱俾鋵?shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的措施；

　?。ㄈ┒酱贆z查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員等應當按照法律、法規、規章規定進(jìn)行安全培訓；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓，并經(jīng)考核合格。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，對新進(jìn)、換崗或者離崗六個(gè)月以上和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)從業(yè)人員按照規定進(jìn)行教育和培訓。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排上崗作業(yè)。

　　安全生產(chǎn)教育和培訓內容主要包括安全生產(chǎn)的法律、法規和規章制度，安全操作基本技能和安全技術(shù)基礎知識，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，勞動(dòng)防護用品的性能和使用方法，以及其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。安全生產(chǎn)教育和培訓應當注重理論知識和實(shí)際操作相結合。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全風(fēng)險辨識管控，落實(shí)安全風(fēng)險管理制度，開(kāi)展安全風(fēng)險辨識和評估，制定分類(lèi)分級風(fēng)險管控措施，并向從業(yè)人員公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類(lèi)別、風(fēng)險等級、管控措施和應急措施。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定，通過(guò)安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統履行安全生產(chǎn)風(fēng)險報告義務(wù)。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當采取下列措施：

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規定辦理重大危險源備案；

　?。ǘ┙⑦\行管理檔案，對運行情況進(jìn)行全程監控；

　?。ㄈ┒ㄆ趯υO施、設備進(jìn)行檢測、檢驗；

　?。ㄋ模┒ㄆ谶M(jìn)行安全評估；

　?。ㄎ澹┒ㄆ跈z查重大危險源的安全狀態(tài)；

　?。┲贫☉鳖A案，定期組織應急救援演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構，對重大危險源進(jìn)行檢測和安全評估。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期排查、及時(shí)消除事故隱患，并對事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析、記錄；對難以立即消除的事故隱患，應當采取必要的管控措施，制定整改方案，并落實(shí)措施、責任人、期限、資金和應急預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現重大事故隱患的，應當立即采取有效的安全防范和監控措施，并及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到報告后，應當按照有關(guān)規定及時(shí)督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。

　　生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況應當通過(guò)文字、圖像等方式如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報；記錄保存期限不得少于兩年。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家、省、市有關(guān)要求，加強安全生產(chǎn)標準化建設，自愿申請安全生產(chǎn)標準化定級。應急管理部門(mén)應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取有效激勵措施，支持和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。

　　第二十四條　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　鼓勵城市綜合體、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商品交易市場(chǎng)、公用高層建筑等場(chǎng)所的所有權人或者經(jīng)營(yíng)單位，使用電梯、瓶裝液化石油氣、大型游樂(lè )設施的單位，以及大型群眾性活動(dòng)承辦單位等投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雇傭他人提供勞務(wù)或者接受其他單位委托培訓人員從事作業(yè)活動(dòng)的，應當對其進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位、個(gè)人從事危險作業(yè)的，應當確認其具備相應的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)；相關(guān)作業(yè)在本單位進(jìn)行的，應當書(shū)面明確安全生產(chǎn)責任，告知危險因素，并納入本單位統一管理。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將場(chǎng)所出租給其他單位，并和租賃單位在同一區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬╇p方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區域范圍；

　?。ǘ┏鲎鈭?chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度建設、生產(chǎn)安全事故應急救援和善后賠償；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故的報告、配合事故調查處理；

　?。ㄎ澹┢渌诎踩a(chǎn)方面應當約定的權利和義務(wù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得出租有安全隱患的場(chǎng)所，或者將場(chǎng)所出租、提供給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十八條　中介服務(wù)機構應當依法開(kāi)展安全生產(chǎn)評價(jià)、認證、檢測、檢驗、監理、培訓、安全技術(shù)服務(wù)等服務(wù)，不得出具內容失實(shí)或者虛假的材料。

　　第二十九條　舉辦大型群眾性活動(dòng)需要設置臨時(shí)性建筑物、構筑物及設施設備的，承辦者應當依法履行主體責任，對其安全性能進(jìn)行檢測、檢驗，保障建筑物、構筑物及設施設備的安全，并報公安機關(guān)及相關(guān)部門(mén)備案。

　　涉及公共場(chǎng)所人群聚集的大型群眾性活動(dòng)，承辦者應當開(kāi)展安全風(fēng)險評估，制定安全工作方案和應急救援預案，向公安機關(guān)辦理相關(guān)手續。

　　對群眾自發(fā)性聚集活動(dòng)，鎮人民政府、街道辦事處和活動(dòng)場(chǎng)所管理單位應當開(kāi)展安全風(fēng)險評估、動(dòng)態(tài)監測，完善應急救援和處置方案。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列與安全生產(chǎn)相關(guān)的權利：

　?。ㄒ唬┡c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法簽訂勞動(dòng)合同，載明有關(guān)保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、參加工傷保險等事項；

　?。ǘ┫碛泄ぷ魉璧姆蠂覙藴驶蛘咝袠I(yè)標準的安全工作環(huán)境、設施和勞動(dòng)防護用品；

　?。ㄈ﹨⒓影踩a(chǎn)教育和培訓，掌握工作崗位所必需的安全生產(chǎn)技能；

　?。ㄋ模┝私庾鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施；

　?。ㄎ澹Ρ締挝话踩a(chǎn)提出建議，對存在的問(wèn)題提出批評、檢舉和控告；

　?。┌l(fā)現直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現場(chǎng)；

　?。ㄆ撸┚芙^違章指揮或者強令冒險作業(yè)；

　?。ò耍┮蛏a(chǎn)安全事故受到傷害的，除依法享有工傷保險待遇外，依照有關(guān)法律可以獲得其他民事賠償的，有權提出賠償要求；

　?。ň牛┮蚪佑|職業(yè)危害因素接受符合國家有關(guān)規定的職業(yè)健康檢查；

　?。ㄊ┓?、法規規定的其他權利。

　　勞務(wù)派遣人員依法享有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員相同的安全生產(chǎn)權利。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應當履行下列與安全生產(chǎn)相關(guān)的義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷乇締挝坏陌踩a(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品；

　?。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育培訓，參加應急演練，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處置能力；

　?。ㄈ┌l(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；

　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報告并按照規定處置，緊急撤離時(shí)服從現場(chǎng)統一指揮；

　?。ㄎ澹┡浜仙a(chǎn)安全事故調查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

　?。┓?、法規規定的其他義務(wù)。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負責人或者其他人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反操作規程或者違反安全管理規定從事爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、大型檢修以及涉及危險物品的場(chǎng)所動(dòng)火和臨時(shí)用電等危險作業(yè)；

　?。ǘ┏^(guò)核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)；

　?。ㄈ┻`規在實(shí)驗室研發(fā)階段批量生產(chǎn)危險化學(xué)品；

　?。ㄋ模﹤卧?、故意使用虛假工藝文件、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全管理臺賬等嚴重影響安全生產(chǎn)的資料；

　?。ㄎ澹┦褂脠髲U或者應當報廢的設施、設備、產(chǎn)品；

　?。⑸a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍設在同一座建筑物內；

　?。ㄆ撸╆P(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息；

　?。ò耍┓?、法規禁止的其他行為。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以發(fā)放貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法對下列安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督：

　?。ㄒ唬ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；

　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時(shí)，有權提出解決建議；

　?。ㄈ┌l(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權建議生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他情形。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對工會(huì )提出的意見(jiàn)和建議，應當及時(shí)研究并答復、處理；沒(méi)有建立工會(huì )的，應當推舉至少一名從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)代表，參與安全生產(chǎn)工作。

　　

第三章　安全生產(chǎn)監督管理

　　第三十五條　應急管理部門(mén)依法履行下列安全生產(chǎn)綜合監督管理職責：

　?。ㄒ唬┫虮炯壢嗣裾畧蟾姘踩a(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

　?。ǘ?huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃；

　?。ㄈ┲笇П炯壢嗣裾嘘P(guān)部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；

　?。ㄋ模┙y籌做好安全生產(chǎn)的宣傳、信息化建設、科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)應急管理綜合行政執法改革，完善執法體系，實(shí)行派駐執法；

　?。┓?、法規規定的其他職責。

　　應急管理部門(mén)可以聘用技術(shù)檢查員提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，聘任社會(huì )監督員對應急管理綜合行政執法工作進(jìn)行監督。

　　第三十六條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法履行下列行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管職責：

　?。ㄒ唬┙踩a(chǎn)監督行政執法責任制和安全生產(chǎn)監督管理制度，指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)相應的安全生產(chǎn)管理制度；

　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構及人員、按規定提取安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行檢查；

　?。ㄈ┮婪▽ι婕鞍踩a(chǎn)的事項實(shí)施行政許可和行政處罰；

　?。ㄋ模嫿ò踩L(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，建立健全重大事故隱患掛牌督辦機制，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患；

　?。ㄎ澹┚幹撇?shí)施安全生產(chǎn)監督檢查計劃，完善安全生產(chǎn)誠信體系、警示約談和掛牌督辦制度；

　?。┲贫ê屯晟票静块T(mén)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練，參與生產(chǎn)安全事故應急救援、調查處理和善后處置；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職責。

　　前款所稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，是指應急管理、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民宗、公安、民政、人力資源社會(huì )保障、自然資源規劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、市政園林、城市管理、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文廣旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、體育、糧食和儲備、人民防空、郵政等部門(mén)。

　　第三十七條　科技、財政、商務(wù)、氣象等其他行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責：

　?。ㄒ唬踩a(chǎn)工作納入行業(yè)、領(lǐng)域管理；

　?。ǘ﹨f(xié)調解決本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題；

　?。ㄈ┒酱偕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，及時(shí)消除事故隱患；

　?。ㄋ模┚幹坪屯晟票静块T(mén)生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制和演練應急救援預案，協(xié)調有關(guān)應急救援工作，組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他職責。

　　第三十八條　國有資產(chǎn)管理部門(mén)應當按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責指導督促?lài)歇氋Y企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施，參與或者組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)監督檢查，落實(shí)事故責任追究的有關(guān)規定，保障職工安全與健康。

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司主要負責人應當按照規定，向國有資產(chǎn)管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)提交安全生產(chǎn)履職報告。

　　第三十九條　鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┩晟瓢踩a(chǎn)監督管理責任體系；

　?。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)監督管理機構以及專(zhuān)職安全員隊伍能力建設；

　?。ㄈ┒酱賹?zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理機構按照相應的職責履行安全生產(chǎn)管理職能，指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )做好安全生產(chǎn)工作；

　?。ㄋ模┍O督、檢查本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執法；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照規定向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和上一級人民政府報告，協(xié)助做好事故調查處理工作；

　?。┓?、法規規定的其他職責。

　　鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構在監督檢查中發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應當按照職權予以處理或者按照有關(guān)規定報告、移送。

　　第四十條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據安全生產(chǎn)分類(lèi)分級監督管理要求，制定年度安全生產(chǎn)監督管理計劃，明確監督檢查的對象、頻次和內容。

　　中央及省屬企業(yè)在本市設立的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)，由市負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)監督管理。法律、法規有其他規定的，從其規定。

　　市屬?lài)衅髽I(yè)在本市設立的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)工作，按照屬地管理原則由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)監督管理。

　　第四十一條　應急管理部門(mén)制定的安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，應當經(jīng)本級人民政府批準后向社會(huì )公開(kāi)。

　　其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)制定的安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，應當于每年第一季度報送本級安全生產(chǎn)委員會(huì )備案并向社會(huì )公開(kāi)。

　　第四十二條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當采取開(kāi)展安全宣講、政府購買(mǎi)服務(wù)委托第三方社會(huì )組織實(shí)施等方式，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人、其他分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員提供學(xué)習安全生產(chǎn)知識和技能的服務(wù)。

　　第四十三條　編制國土空間規劃、應急管理規劃等規劃時(shí)，應當綜合考慮安全防控需要，實(shí)行地上地下空間統籌和一體化提升改造，推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設。

　　在國土空間規劃禁止建設危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的區域內，已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，由應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規定期限內進(jìn)行調整；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由市、縣級市、區人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　本市危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，由市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　在居民區（樓）、學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所周邊，具有審批職責的部門(mén)批準設置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存場(chǎng)所時(shí)，應當確保滿(mǎn)足安全距離要求。

　　高壓輸電線(xiàn)、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內，不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構筑物，市、縣級市、區人民政府應當依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

　　第四十五條　市、縣級市、區人民政府應當統籌建立數據資源平臺，匯總、分析安全風(fēng)險信息，繪制、更新安全風(fēng)險分布圖。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據安全風(fēng)險分布圖及時(shí)跟蹤風(fēng)險變化情況，對新風(fēng)險、新情況及時(shí)編制安全管理標準或者規范，完善風(fēng)險防控措施。

　　第四十六條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行業(yè)、領(lǐng)域和重點(diǎn)監管單位定期開(kāi)展安全風(fēng)險報告工作，加強研究、分析，推進(jìn)風(fēng)險防控信息交流和成果運用，強化源頭治理和安全防控，并利用互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險、事故隱患和監管執法等數據的交流共享和運用拓展，開(kāi)展下列數字化安全風(fēng)險防控：

　?。ㄒ唬┘訌姼兄O備建設規劃和運用；

　?。ǘ?shí)行在線(xiàn)監管、遠程監管、移動(dòng)監管和智能預警等非現場(chǎng)監管；

　?。ㄈ├眯畔俗R等對危險化學(xué)品、液化氣氣瓶等進(jìn)行識別和追溯；

　?。ㄋ模├脭底止ぞ弑孀R安全風(fēng)險、發(fā)現事故隱患和違法行為，并作為制定監督檢查計劃和監管措施的重要依據。

　　第四十七條　市應急管理部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛生健康等部門(mén)，制定本市禁止、限制、管控危險化學(xué)品目錄，并向社會(huì )公布。

　　市、縣級市、區人民政府應當建立危險化學(xué)品全過(guò)程監管信息系統，對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，并實(shí)現企業(yè)、監管部門(mén)以及應急救援相關(guān)部門(mén)之間信息互聯(lián)互通，實(shí)行全鏈條管理。

　　第四十八條　應急管理部門(mén)應當建立重大危險源信息管理系統，對重大危險源監控異常情形進(jìn)行提示、匯總和分析，并加強運用監督管理。

　　公安、生態(tài)環(huán)境、市政園林、交通運輸、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)，應當及時(shí)共享重大危險源監督管理有關(guān)信息。

　　第四十九條　各級人民政府應當建立健全重大事故隱患督辦制度，形成重大事故隱患登記、督辦、銷(xiāo)號機制，明確整改責任主體、責任期限和督辦部門(mén)。

　　第五十條　對于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因所導致且短時(shí)期內難以消除的事故隱患，市、縣級市、區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定計劃督促治理，并落實(shí)治理資金。任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用治理資金。

　　第五十一條　各級人民政府、相關(guān)部門(mén)和機構實(shí)行領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負全面領(lǐng)導責任，分管負責人負綜合監管領(lǐng)導責任，其他負責人對分管范圍內安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。

　　領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究應當按照權責一致、盡職免責、失職追責的原則，根據領(lǐng)導干部的崗位職責、責任清單、履職情況、履職條件等因素確定相應責任。

　　第五十二條　各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況的監督檢查，將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，督促有關(guān)部門(mén)和地區履行安全生產(chǎn)監管職責。

　　市、縣級市、區人民政府在對所屬部門(mén)和下一級人民政府年度考核時(shí)，應當將履行安全生產(chǎn)工作情況作為相關(guān)領(lǐng)導干部年度考核的重要內容。

　　國有資產(chǎn)管理部門(mén)應當會(huì )同應急管理等部門(mén)，對其負責管理的國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，考核結果納入國有企業(yè)績(jì)效考核。

　　市、縣級市、區應當建立健全安全生產(chǎn)約談制度，市、縣級市、區安全生產(chǎn)委員會(huì )對未依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責、未完成重要安全生產(chǎn)任務(wù)或者轄區內生產(chǎn)安全事故造成較大影響的本級人民政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府及企業(yè)負責人進(jìn)行提醒、告誡、促進(jìn)整改的談話(huà)。

　　第五十三條　縣級市、區、鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構主要負責人，應當每季度向上一級人民政府或者設立派出機關(guān)（機構）的人民政府提交安全生產(chǎn)履職報告。

　　第五十四條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強執法檢查跨部門(mén)協(xié)同配合，建立完善聯(lián)合執法機制，增強執法合力。

　　應急管理部門(mén)可以統籌調用應急管理綜合行政執法人員，建立異地安全生產(chǎn)執法檢查機制，加強安全生產(chǎn)執法。

　　

第四章　安全生產(chǎn)社會(huì )共治

　　第五十五條　市、縣級市、區人民政府應當采取多種形式，引導社會(huì )各方參與安全生產(chǎn)共治，培育安全文化，增強全社會(huì )安全生產(chǎn)意識，提高安全防范能力和自救互救能力。

　　工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織應當依法維護職工群眾的知情權、參與權與監督權。

　　第五十六條　各級人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構、有關(guān)部門(mén)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當加強安全生產(chǎn)法律、法規和知識的宣傳。

　　教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當將安全知識普及納入國民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓內容。

　　報刊、廣播、電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體單位應當加強安全生產(chǎn)公益宣傳，適時(shí)免費刊播安全生產(chǎn)公益廣告，對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。

　　第五十七條　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助鎮人民政府、街道辦事處，做好安全生產(chǎn)宣傳、教育、監督檢查和生產(chǎn)安全事故善后處理工作，并及時(shí)向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

　　第五十八條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構，對所監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)信用分級分類(lèi)管理，按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規定采取差異化管理措施。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后，應當按照規定在七個(gè)工作日內予以公開(kāi)，并及時(shí)將相關(guān)處罰信息向市公共信用信息服務(wù)平臺歸集。

　　第五十九條　相關(guān)部門(mén)應當依照法律、法規的規定，對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第六十條　有關(guān)協(xié)會(huì )組織應當依照法律、法規和章程，加強行業(yè)自律和誠信建設，在制定標準、提供培訓、場(chǎng)景推廣運用、配合安全風(fēng)險辨識、評估和監測等方面開(kāi)展工作，促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。

　　第六十一條　鼓勵中介服務(wù)機構采取多種形式提升技術(shù)能力和服務(wù)水平。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)行業(yè)組織，推動(dòng)建立相關(guān)指導、評價(jià)和公開(kāi)機制，及時(shí)互相通報有關(guān)中介服務(wù)機構的行政監管和服務(wù)評價(jià)信息。

　　第六十二條　鼓勵大型企業(yè)集團、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定安全生產(chǎn)企業(yè)標準，在選擇供應商和合作方時(shí)，綜合考量供應商、合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標準化建設水平以及風(fēng)險管控情況，帶動(dòng)上下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的提升。

　　第六十三條　建立保險機構參與事故防控機制。承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構應當按照保險合同約定提供生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)誠信等情況，確定保險差別費率和浮動(dòng)費率，建立事故快速理賠及預賠服務(wù)機制，并運用現代信息技術(shù)，提升安全生產(chǎn)責任保險服務(wù)水平。

　　鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)適應各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障需求的個(gè)性化保險產(chǎn)品。

　　第六十四條　任何單位和個(gè)人發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患或者違法行為的，可以通過(guò)政府公共服務(wù)熱線(xiàn)或者網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)舉報制度，完善受理、核查、處理、移送、答復、獎勵、統計工作規范，及時(shí)處理舉報投訴，并對舉報投訴人的信息予以保密，保護其合法權益，對查證屬實(shí)的投訴舉報線(xiàn)索按照規定給予投訴舉報人獎勵。

　　

第五章　事故應急救援和調查處理

　　第六十五條　市、縣級市、區人民政府應當建立、健全安全生產(chǎn)應急救援體系，根據實(shí)際需要建立應急救援基地，強化應急救援隊伍建設，加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據生產(chǎn)安全事故應急工作的實(shí)際需要，可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織共同建立應急救援隊伍，簽訂合作協(xié)議，約定救援內容、物資裝備、日常管理、培訓考核、補貼補助、保險保障等有關(guān)事項。

　　鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化救援服務(wù)的應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　第六十六條　市、縣級市、區人民政府應當根據本行政區域內可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，采取專(zhuān)項儲備、協(xié)議儲備等相結合的方式，分級儲備必要的安全生產(chǎn)應急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補充。

　　第六十七條　各級人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構應當每年組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據國家規定和本市突發(fā)事件總體應急預案，按照職責組織制定本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并至少兩年組織一次應急救援演練。

　　第六十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地市、縣級市、區人民政府的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并按照國家規定定期開(kāi)展演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、化學(xué)品泄漏應急處置桶、吸附棉（墊）等應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)崗位應急處置卡，開(kāi)展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。

　　第六十九條　生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練結束后，組織單位應當對演練效果進(jìn)行評估并形成評估報告。

　　應急救援預案演練評估報告應當分析存在問(wèn)題、提出修訂意見(jiàn)。

　　第七十條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當及時(shí)按照規定處置，并于一小時(shí)內向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

　　發(fā)生肢體殘廢、容貌損毀、聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)和其他器官功能喪失或者其他對人身健康有重大傷害的損傷，單位主要負責人應當在接到報告后一小時(shí)內向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)相應的應急救援預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第七十一條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)負責人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現場(chǎng)，組織事故搶險救援，同時(shí)告知同級公安機關(guān)、應急管理部門(mén)和工會(huì )等相關(guān)單位，并及時(shí)向上一級主管部門(mén)和本級人民政府報告。

　　市、縣級市、區人民政府接到事故報告后，應當立即組織、協(xié)調事故救援，實(shí)施集中統一指揮，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第七十二條　一般事故由事故發(fā)生地縣級市、區人民政府負責調查，也可以授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織調查；未造成人員傷亡的一般事故，事故發(fā)生地縣級市、區人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織調查。

　　市有關(guān)部門(mén)負責監管的建設工程項目、市應急管理部門(mén)負責監管和國有資產(chǎn)管理部門(mén)履行出資人義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的一般事故，由市人民政府或者由其授權、委托的有關(guān)部門(mén)負責調查。

　　市人民政府認為必要時(shí)，可以組織調查處理由縣級市、區人民政府負責調查處理的生產(chǎn)安全事故。

　　第七十三條　事故調查組實(shí)行組長(cháng)負責制，組長(cháng)由負責事故調查的人民政府指定。

　　事故調查組應當在三十日內對負有事故責任的單位或者責任人員提出書(shū)面處理建議。對負有事故責任的單位和人員的處理，應當在處理結果作出之日起三十日內抄送事故調查組組長(cháng)單位。

　　事故調查的有關(guān)資料由事故調查組組長(cháng)單位負責歸檔保存。

　　安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室應當在事故批復結案后十個(gè)月至一年內，組織有關(guān)部門(mén)對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布結果。

　　第七十四條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位按照下列情形確定：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故造成本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的，本單位是事故發(fā)生單位；

　?。ǘ┥a(chǎn)安全事故造成非本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的，負責生產(chǎn)管理和指揮的單位是事故發(fā)生單位；

　?。ㄈ┏邪鼏挝话l(fā)生生產(chǎn)安全事故的，以承包單位與發(fā)包單位履行安全生產(chǎn)管理職責的情況確定事故發(fā)生單位；

　?。ㄋ模┢渌麊挝粚ιa(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的，負有責任的單位是事故發(fā)生單位。

　　第七十五條　市、縣級市、區人民政府及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當通過(guò)權威發(fā)布等方式，向社會(huì )公布安全生產(chǎn)工作信息。

　　任何組織、個(gè)人不得編造、傳播安全生產(chǎn)虛假信息或者為制作、復制、發(fā)布、傳播虛假信息提供技術(shù)、設備支持或者其他幫助。

　　第七十六條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照職責分工，統計本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況，分析事故特點(diǎn)，完善事故預防機制，并定期向本級應急管理部門(mén)通報。

　　應急管理部門(mén)應當定期匯總分析生產(chǎn)安全事故情況，總結事故發(fā)生原因，作出事故風(fēng)險提示，并定期向社會(huì )公布。

　　

第六章　法律責任

　　第七十七條　對違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第七十八條　違反本條例第十四條第一款規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人未按照規定履行安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十九條　違反本條例第十五條第二款規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十條　違反本條例第二十五條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雇傭他人提供勞務(wù)或者接受其他單位委托培訓人員從事作業(yè)活動(dòng)，未對其進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能教育和培訓的，責令限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十一條　違反本條例第二十六條規定，相關(guān)作業(yè)在本單位進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與受托方書(shū)面明確安全生產(chǎn)責任，或者未告知危險因素，或者未納入本單位統一管理的，責令限期改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十二條　各級人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員，在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　

第七章　附　　則

　　第八十三條　本市國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全作業(yè)管理，參照本條例執行。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第八十四條　本條例自2023年7月1日起施行。

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府