（2023年3月1日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)

2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議批準）

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　市場(chǎng)環(huán)境

　　第三章　政務(wù)服務(wù)

　　第四章　監管執法

　　第五章　人文環(huán)境

　　第六章　法治保障

　　第七章　附　　則

　　

第一章　總　　則

　　第一條　為了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，維護市場(chǎng)主體合法權益，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，適用本條例。

　　第三條　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導向，以政府職能轉變?yōu)楹诵?，對標國際高標準市場(chǎng)規則體系，創(chuàng )新體制機制，完善法治保障，強化公正監管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續打造“無(wú)難事、悉心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

　　第四條　市、縣級市、區人民政府應當加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，健全統籌推進(jìn)機制，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，協(xié)調解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重大問(wèn)題。地方各級人民政府主要負責人是本行政區域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責任人。

　　發(fā)展改革部門(mén)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門(mén)，負責組織、指導、協(xié)調優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應當按照各自職責，共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

　　第五條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當結合實(shí)際，充分運用現行法律制度、政策資源，探索具體可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新舉措。

　　支持開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區、科創(chuàng )帶、科技城等區域、平臺，在法治框架內探索原創(chuàng )性、差異化、融合式的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施，并對行之有效的改革措施在全市復制推廣。

　　第六條　市、縣級市、區人民政府應當運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能等現代信息技術(shù)，以數字賦能為牽引，建設數字政府，發(fā)展智慧生活場(chǎng)景，打造開(kāi)放、有序、健康、安全的數字營(yíng)商環(huán)境。

　　第七條　市、縣級市、區人民政府應當加強與長(cháng)江三角洲區域相關(guān)城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的交流合作，以建設環(huán)太湖科創(chuàng )圈、蘇錫常都市圈為重點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準統一、資質(zhì)互認、跨域通辦，加大區域內市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，強化執法工作協(xié)同，提升區域整體營(yíng)商環(huán)境水平。

　　探索與粵港澳大灣區在項目引入、資源共享、技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)轉移等方面的創(chuàng )新合作，促進(jìn)區域間創(chuàng )新協(xié)同融合發(fā)展。

　　第八條　有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，結合營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果，以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為導向，及時(shí)調整和完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。

　　第九條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法律、法規、規章和政策措施的宣傳，探索建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督員制度，聘請市場(chǎng)主體代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等，對營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行社會(huì )監督，提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作意見(jiàn)建議。

　　新聞媒體應當及時(shí)、準確宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效，發(fā)揮輿論監督作用。

　　

第二章　市場(chǎng)環(huán)境

　　第十條　全面落實(shí)國家市場(chǎng)準入負面清單制度，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體可以依法平等進(jìn)入負面清單以外的領(lǐng)域。

　　全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。國家外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理。鼓勵外商投資，支持引進(jìn)國際資本，建立健全外商投資服務(wù)體系。

　　第十一條　市、縣級市、區人民政府應當根據城市功能定位、發(fā)展規劃以及環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等有關(guān)規定，制定產(chǎn)業(yè)引導政策，并向社會(huì )公開(kāi)。

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈供需平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作交流，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利。

　　鼓勵市場(chǎng)主體實(shí)施碳達峰、碳中和行動(dòng)，對推動(dòng)碳中和等綠色低碳技術(shù)革新和應用、大力發(fā)展可再生能源利用的，予以?xún)?yōu)先支持。

　　第十二條　有關(guān)部門(mén)應當深化商事制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記辦理流程，壓縮辦理時(shí)間。通過(guò)省企業(yè)綜合服務(wù)平臺，提供企業(yè)登記、印章制作、涉稅業(yè)務(wù)辦理、社會(huì )保險登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等一站式服務(wù)。

　　實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報承諾制改革和一照多址改革，推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）在線(xiàn)核驗，推進(jìn)市場(chǎng)主體法律文書(shū)送達地址先行確認以及責任承諾制。

　　第十三條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定推進(jìn)“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行分類(lèi)分級管理，建立清單管理制度。除法律、行政法規另有規定外，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件，有關(guān)部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項或者其他政務(wù)服務(wù)事項。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監管部門(mén)不予處罰。

　　支持“一業(yè)一證”審批模式改革，將一個(gè)行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。

　　第十四條　推行市場(chǎng)主體年度報告多報合一制度。市場(chǎng)監管、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當共享市場(chǎng)主體年度報告有關(guān)信息，不得要求市場(chǎng)主體重復提交。

　　第十五條　市、縣級市人民政府應當統籌配置土地要素資源，建立健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，加強產(chǎn)業(yè)用地儲備，提高土地資源利用和配置效率，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體用地需求。

　　在符合國土空間規劃的前提下，支持混合產(chǎn)業(yè)用地供給，鼓勵同一地塊內工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商業(yè)服務(wù)等用途互利的功能混合布置，促進(jìn)土地用途混合利用和建筑復合使用。

　　開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區應當依法利用低效用地，通過(guò)建設高標準廠(chǎng)房載體等方式，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利。

　　引導和支持市場(chǎng)主體在符合國土空間規劃的前提下，參與低效用地再開(kāi)發(fā)。對不改變用途的現有工業(yè)用地，依法改造開(kāi)發(fā)后提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

　　第十六條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，完善應急處置機制，暢通勞動(dòng)者維權渠道，依法保護勞動(dòng)者合法權益。

　　人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當為市場(chǎng)主體提供用工指導、政策咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調等服務(wù)，支持有需求的市場(chǎng)主體通過(guò)用工余缺調劑依法開(kāi)展共享用工，優(yōu)化用工結構，提高人力資源配置效率。

　　第十七條　市、縣級市、區人民政府應當實(shí)施更加開(kāi)放便利的人才引進(jìn)政策，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò )，暢通人才流動(dòng)渠道，鼓勵市場(chǎng)主體引進(jìn)各類(lèi)高端、緊缺人才。培育促進(jìn)人力資源行業(yè)發(fā)展，建設人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全面提升人才服務(wù)保障水平。

　　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持市場(chǎng)主體引進(jìn)外籍高層次人才，為外籍人才停留居留、往返簽證、出入境通關(guān)等提供便利；通過(guò)服務(wù)專(zhuān)窗統一辦理工作許可和居留許可的，應當在七個(gè)工作日內一次辦結。

　　第十八條　市、縣級市、區人民政府應當推進(jìn)融資擔保體系建設，規范政府性融資擔保機構發(fā)展，引導金融機構加大對中小微企業(yè)資金扶持力度。推動(dòng)完善銀擔合作機制、優(yōu)化風(fēng)險分擔機制，鼓勵各類(lèi)融資擔保機構為中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。

　　鼓勵金融機構創(chuàng )新融資擔保方式，擴大抵押物范圍，提升專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權質(zhì)押和股權質(zhì)押融資權重。鼓勵金融機構開(kāi)展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供融資增信支持。

　　鼓勵征信機構和信用評級機構發(fā)展，支持依法采集、歸集、共享各類(lèi)涉企信用信息，提升征信服務(wù)和信用評級水平。

　　第十九條　市、縣級市、區人民政府應當推廣運用市綜合金融服務(wù)平臺，提升平臺對接成功率，提高融資便利度；健全轉貸應急機制，依托市中小企業(yè)轉貸應急資金管理平臺，為中小微企業(yè)提供融資便利；鼓勵和引導金融機構開(kāi)發(fā)并推廣惠及民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品。

　　金融機構應當提高服務(wù)收費透明度，不得違規收費。

　　第二十條　支持和鼓勵符合條件的市場(chǎng)主體，通過(guò)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具等直接融資渠道，擴大融資規模。

　　第二十一條　培育發(fā)展綠色金融組織體系，鼓勵設立綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構，保障綠色金融業(yè)務(wù)開(kāi)展。鼓勵金融機構創(chuàng )新綠色信貸、綠色票據、綠色保險、綠色擔保、綠色融資租賃、綠色基金等金融產(chǎn)品，為企業(yè)綠色轉型發(fā)展提供便利的金融服務(wù)。

　　第二十二條　發(fā)揮發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準等對投資活動(dòng)的引導作用，完善天使投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金、并購基金、股權轉受讓基金等全要素的股權投資基金體系，激發(fā)社會(huì )資本投資潛力和創(chuàng )新活力，助推企業(yè)快速成長(cháng)。

　　第二十三條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善政策措施，強化創(chuàng )新服務(wù)，鼓勵和支持市場(chǎng)主體拓展創(chuàng )新空間，持續推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng )新；加快蘇南國家自主創(chuàng )新示范區、國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區和其他重大創(chuàng )新平臺建設。

　　支持構建眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器、科技園區等銜接配套的企業(yè)全周期孵化鏈條，通過(guò)提供科技金融、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移轉化、項目資助等科技服務(wù)和政策扶持，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)支持，促進(jìn)科技成果轉化。

　　第二十四條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)工作，完善商業(yè)秘密保護機制體系，加強商業(yè)秘密保護政策支持和公共服務(wù)，保護企業(yè)核心競爭力。

　　第二十五條　市、縣級市、區人民政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航工程，鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等進(jìn)行自主研發(fā)和自主創(chuàng )新，加大知識產(chǎn)權投入，開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利、高知名度品牌、精品版權培育。

　　暢通專(zhuān)利快速預審通道，發(fā)揮預審資源價(jià)值，幫助創(chuàng )新主體快速有效保護創(chuàng )新成果。

　　引導企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展知識產(chǎn)權轉化運用合作，促進(jìn)知識產(chǎn)權成果轉化。

　　第二十六條　市、縣級市、區人民政府應當會(huì )同司法機關(guān)完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權的行政執法、司法審判等工作有效銜接，依法加大知識產(chǎn)權違法行為查處力度，積極探索涉知識產(chǎn)權民事、行政公益訴訟工作，完善知識產(chǎn)權維權援助機制，依法實(shí)行知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，保障市場(chǎng)主體的合法權益。

　　鼓勵開(kāi)展海外知識產(chǎn)權布局、風(fēng)險預警防范以及糾紛應對，開(kāi)展海外知識產(chǎn)權制度以及相關(guān)操作業(yè)務(wù)培訓，健全企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助機制。

　　第二十七條　市、縣級市、區人民政府應當加快數據要素市場(chǎng)化建設，發(fā)展數據運營(yíng)機構、數據經(jīng)紀人，推進(jìn)數據交易，規范數據交易行為，促進(jìn)數據高效流通。

　　第二十八條　對依法設立的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和涉企保證金，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì )公開(kāi)，目錄清單之外一律不得收取費用。任何單位不得擅自提高收費標準，擴大收費范圍，不得以向企業(yè)攤派或者開(kāi)展達標評比活動(dòng)等方式變相收取費用。

　　對于信用記錄良好的企業(yè)，可以按照規定降低涉企保證金比例或者分期收繳。推廣以金融機構保函、保證保險等替代現金繳納涉企保證金，并在具體規范和辦事指南中予以明確。

　　第二十九條　政府采購和招標投標等公共資源交易活動(dòng)，應當公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對待各類(lèi)所有制和不同地區的市場(chǎng)主體。不得違規設立各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等進(jìn)行限制或者排斥潛在投標人或者供應商。

　　完善公共資源交易制度，實(shí)行交易目錄清單管理，依法公開(kāi)公共資源交易的規則、流程、結果、監管和信用等信息，推行公共資源交易全程電子化，降低交易成本，提高交易效率。

　　第三十條　有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，通過(guò)省企業(yè)綜合服務(wù)平臺，集中受理市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)、社會(huì )保險、海關(guān)等各類(lèi)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)申請，分類(lèi)處置、同步辦理、一次辦結。

　　對符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記全程網(wǎng)辦。

　　第三十一條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由違約。因國家利益、社會(huì )公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行，并依法對市場(chǎng)主體受到的損失予以補償。

　　第三十二條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法慎用限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確需實(shí)施的，應當減少對市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

　　市、縣級市、區人民政府應當制定紓困解難政策，建立健全重大突發(fā)事件市場(chǎng)主體紓困救助機制，對因自然災害、事故災難或者公共衛生事件等突發(fā)事件造成市場(chǎng)主體普遍性經(jīng)營(yíng)困難的，及時(shí)進(jìn)行紓困救助。

　　第三十三條　行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當強化內部管理和能力建設，及時(shí)反映行業(yè)訴求，組織制定和實(shí)施團體標準，加強行業(yè)自律，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓、市場(chǎng)拓展、權益保護、糾紛處理等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)的公平競爭和有序發(fā)展。

　　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法加強對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費、評比、認證的監督檢查。

　　

第三章　政務(wù)服務(wù)

　　第三十四條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)方式，加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)線(xiàn)上和線(xiàn)下融合辦理，構建標準化、規范化、便利化的政務(wù)服務(wù)體系。

　　第三十五條　政務(wù)服務(wù)事項實(shí)行清單管理。行政審批部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制政務(wù)服務(wù)事項標準化工作流程和辦事指南，依法明確政務(wù)服務(wù)事項的名稱(chēng)、設定依據、申請條件、申請資料、審查標準、辦理程序、辦結時(shí)限、收費標準、聯(lián)系方式、投訴渠道等內容，向社會(huì )公開(kāi)并及時(shí)動(dòng)態(tài)調整。依法辦理的政務(wù)服務(wù)事項，不得增設辦理環(huán)節和申請資料。

　　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)首問(wèn)負責、首辦負責、一次告知、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦、當場(chǎng)辦結、限時(shí)辦結等制度。

　　第三十六條　地方各級人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定建立健全覆蓋全市的四級政務(wù)服務(wù)體系，規范建設政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項一窗受理、集成辦理，實(shí)現受理、審批、辦結一站式服務(wù)。

　　政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應當配備政務(wù)服務(wù)自助終端機等自助設備，在有條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區等場(chǎng)所設置政務(wù)服務(wù)自助終端機，方便申請人自助辦理。

　　第三十七條　政務(wù)服務(wù)事項應當按照國家和省有關(guān)規定納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理，實(shí)行一網(wǎng)通辦，法律、法規另有規定的除外。

　　有多個(gè)辦理渠道的政務(wù)服務(wù)事項，市場(chǎng)主體有權自主選擇辦理渠道，除法律、法規另有規定外，不得限定辦理渠道。

　　第三十八條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施政務(wù)服務(wù)好差評制度，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項、評價(jià)對象、服務(wù)渠道全覆蓋，為市場(chǎng)主體辦事提供線(xiàn)上服務(wù)一事一評、線(xiàn)下服務(wù)一次一評。

　　第三十九條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位依照有關(guān)法律、法規，準確、及時(shí)、完整向公共數據平臺匯集各類(lèi)公共數據信息。

　　第四十條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)核發(fā)的電子證照類(lèi)資料應當向電子證照庫實(shí)時(shí)全面歸集，法律、法規另有規定的除外。

　　電子證照與紙質(zhì)證照、電子印章與實(shí)物印章、電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力，法律、行政法規另有規定的除外。

　　推進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案在政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應用，能夠提供電子證照的免于提交紙質(zhì)證照，但依法需要收回證照原件的除外。

　　第四十一條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依托全市統一的綜合惠企服務(wù)平臺，歸集發(fā)布惠企政策，向市場(chǎng)主體提供政策推送、靶向解讀、快速兌現等便利化服務(wù)。

　　鼓勵推行惠企政策免申即享辦理模式。

　　第四十二條　有關(guān)部門(mén)應當公布依法確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門(mén)、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機構不得索要證明。新證明事項實(shí)施或者原有證明事項取消之日起七個(gè)工作日內，有關(guān)部門(mén)應當完成清單更新。

　　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強證明的互認共享，不得重復向市場(chǎng)主體索要證明。按照國家和省有關(guān)規定，全面推行證明事項告知承諾制。

　　第四十三條　推行工程建設項目分級分類(lèi)管理。在確保安全的前提下，對社會(huì )投資的小型低風(fēng)險新建、改建、擴建項目，由有關(guān)部門(mén)發(fā)布統一的企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)取得用地、滿(mǎn)足開(kāi)工條件并作出相關(guān)承諾后，有關(guān)部門(mén)直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)，項目即可開(kāi)工。對社會(huì )投資的低風(fēng)險工程建設項目，建設工程規劃許可和施工許可可以合并辦理。

　　重大工程建設項目應當實(shí)行目錄管理。對重大工程建設項目中不影響安全和公共利益的非關(guān)鍵要件，在審批流程中探索容缺后補機制，允許市場(chǎng)主體在竣工驗收備案或者竣工驗收前補齊相關(guān)資料。

　　優(yōu)化工程建設項目審批流程，推行并聯(lián)審批，實(shí)現立項、用地、規劃、施工、竣工驗收等各審批階段一表申請、一口受理、一網(wǎng)通辦、限時(shí)完成、一次發(fā)證，推動(dòng)項目審批全流程網(wǎng)上辦理。

　　第四十四條　依照法定程序報經(jīng)同意后，符合條件的建設項目實(shí)行施工圖審查自審承諾制，辦理施工許可證無(wú)需提供施工圖審查合格證明。

　　工程建設項目竣工實(shí)施限時(shí)聯(lián)合驗收的，應當統一驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見(jiàn)。對驗收中涉及的測繪工作，實(shí)行一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享。

　　第四十五條　在本市省級以上開(kāi)發(fā)區和其他有條件的區域實(shí)行區域評估，有關(guān)部門(mén)應當組織對區域壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性、環(huán)境影響評價(jià)、文物資源等事項進(jìn)行統一評估。已經(jīng)實(shí)施區域評估的，評估結果應當向社會(huì )公開(kāi)，不再對市場(chǎng)主體提出單獨評估要求，法律、法規另有規定的除外。區域評估的費用不得由市場(chǎng)主體承擔。

　　第四十六條　不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照規定優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程和壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，加強與住房城鄉建設、稅務(wù)、公安、民政等部門(mén)和社會(huì )保險基金管理中心、金融機構等單位的信息共享協(xié)作，實(shí)施市場(chǎng)主體間不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記一窗受理、并行辦理。推行稅費、登記費線(xiàn)上一次收繳。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當與公用企事業(yè)單位加強協(xié)作，推行不動(dòng)產(chǎn)登記與供電、供水、供氣等事項聯(lián)動(dòng)辦理。

　　市場(chǎng)主體可以按照國家和省、市有關(guān)規定，查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍圖，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當提供線(xiàn)上、線(xiàn)下查詢(xún)服務(wù)。

　　第四十七條　稅務(wù)機關(guān)應當按照國家和省有關(guān)規定推行相關(guān)稅費合并申報以及繳納，精簡(jiǎn)辦稅繳費資料和流程，壓減納稅次數和繳納稅費時(shí)間。

　　推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，探索運用稅收大數據為市場(chǎng)主體提供納稅申報預填報服務(wù)，推廣使用電子發(fā)票，提升稅費服務(wù)便利化。

　　第四十八條　海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定優(yōu)化通關(guān)流程，完善企業(yè)提前申報、兩步申報等模式，深化申報容錯機制和主動(dòng)披露容錯機制，積極推行進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”等便利化口岸通關(guān)措施。

　　第四十九條　海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)應當依托國際貿易“單一窗口”，為申報人提供進(jìn)出口貨物申報、運輸工具申報、稅費支付申報、貿易許可申報和原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)等全流程電子化服務(wù)。

　　推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)、船運公司、船務(wù)代理、貨運代理等不同主體之間的合作對接和信息共享，推動(dòng)口岸“通關(guān)+物流”的一體化服務(wù)聯(lián)動(dòng)。

　　第五十條　推進(jìn)中國（無(wú)錫）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設工作，健全跨境電子商務(wù)進(jìn)出口便利化管理措施，提升跨境電子商務(wù)物流服務(wù)水平。鼓勵支持多元主體在主銷(xiāo)市場(chǎng)和“一帶一路”沿線(xiàn)等新興市場(chǎng)布局公共海外倉，推進(jìn)海外倉數字化、智能化、規?；l(fā)展。

　　第五十一條　供電、供水、供氣、供熱、通信等公用企事業(yè)單位應當推行接入和服務(wù)的標準化，確保接入標準、服務(wù)標準公開(kāi)透明，并提供延伸服務(wù)和一站式服務(wù)。推進(jìn)公用企事業(yè)單位全面實(shí)施網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化報裝手續，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限。鼓勵公用企事業(yè)單位為市場(chǎng)主體提供全程代辦服務(wù)。

　　公用企事業(yè)單位應當對收費項目明碼標價(jià)，并按照規定履行成本信息報送和公開(kāi)義務(wù)。不得強迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理的費用。

　　第五十二條　行政審批部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照合法、必要、精簡(jiǎn)的原則，編制行政審批中介服務(wù)事項清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；規范管理中介服務(wù)，建立和完善中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，加強對中介服務(wù)機構的信用監管，實(shí)行信用等級評價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。

　　在行政審批過(guò)程中需要委托中介服務(wù)機構提供技術(shù)性服務(wù)的，應當通過(guò)競爭性方式選擇中介服務(wù)機構，并自行承擔服務(wù)費用。

　　除法律、法規或者國務(wù)院決定規定的中介服務(wù)事項外，不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)或者提供相關(guān)中介服務(wù)資料。

　　

第四章　監管執法

　　第五十三條　實(shí)行政府部門(mén)權責清單管理制度，涉及行政權力事項的各類(lèi)目錄清單，應當以權責清單為基礎。

　　有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定以及權責清單，編制監管事項清單，明確監管的主體、對象、內容、范圍和監管責任等。監管事項清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調整并向社會(huì )公布。

　　第五十四條　除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康等行業(yè)和領(lǐng)域外，市場(chǎng)監管領(lǐng)域的行政檢查應當隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查事項以及查處結果應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

　　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依托全省一體化在線(xiàn)監管平臺，建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，推動(dòng)各部門(mén)監管業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通，加強監管信息歸集共享和應用；推行遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控等非現場(chǎng)監管。

　　第五十五條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照鼓勵創(chuàng )新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監管，針對不同情況制定相應的監管規則和標準，預留發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全，不得予以禁止或者不予監管。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定制定并適時(shí)調整涉企輕微違法行為不予行政處罰和涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰的清單，并及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第五十六條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當構建以信用為基礎的新型監管機制，建立對市場(chǎng)主體的信用承諾、信用公示、信用評價(jià)、信用風(fēng)險管理等制度，依法開(kāi)展分級分類(lèi)精細化管理。對守信主體在同等條件下給予政策支持、優(yōu)惠便利、降低抽查比例和頻次等待遇；對違法失信、風(fēng)險較高和嚴重失信的市場(chǎng)主體，依法實(shí)行嚴管和懲戒。

　　實(shí)行信用信息異議處理和信用修復制度。對市場(chǎng)主體提出異議的信用信息，有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)采取核查、更正、刪除、回復等必要處理措施。對市場(chǎng)主體提出的信用修復申請，有關(guān)部門(mén)和單位應當按照統一入口、實(shí)名申請、流程管理、修復可溯的信用修復管理規范，推進(jìn)全流程網(wǎng)上信用修復服務(wù)。鼓勵市場(chǎng)主體通過(guò)主動(dòng)履行義務(wù)、糾正失信行為、消除不利影響等方式，修復自身信用。

　　第五十七條　實(shí)施行政強制應當遵循合法、適當、教育與強制相結合的原則。

　　行政執法部門(mén)對采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強制。確需實(shí)施行政強制的，應當限定在所必需的范圍內，盡可能減少對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。對違法行為情節輕微或者社會(huì )危害較小的，可以不實(shí)施行政強制。行政執法部門(mén)可以依法制定不予實(shí)施行政強制的清單。

　　第五十八條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定在相關(guān)領(lǐng)域實(shí)行綜合行政執法，整合精簡(jiǎn)現有執法隊伍，推進(jìn)行政執法力量向基層延伸和下沉，減少執法主體和執法層級，防止多頭多層重復執法。

　　建立健全跨部門(mén)、跨區域行政執法聯(lián)動(dòng)響應、協(xié)作機制和專(zhuān)業(yè)支撐機制，實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認。同一部門(mén)的日常監督檢查原則上合并進(jìn)行；不同部門(mén)的日常監督檢查能夠合并進(jìn)行的，由屬地政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合檢查。

　　行政執法部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，全面落實(shí)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，維護行政相對人合法權益。探索區塊鏈技術(shù)在行政執法全過(guò)程記錄中的應用，為獲取證據和執法追溯提供便捷手段，提升行政執法效力和效率。

　　第五十九條　公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理涉企案件時(shí)，應當嚴格區分經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛；對涉案企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)骨干等關(guān)鍵人員依法慎用限制人身自由強制措施；對涉案企業(yè)財物依法慎用查封、扣押、凍結等措施，最大限度保障市場(chǎng)主體開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第六十條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以依法建立以促進(jìn)企業(yè)合規為目的的刑事違法預防機制，督促企業(yè)改進(jìn)風(fēng)險內控制度，減少和預防企業(yè)犯罪。探索涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制。

　　

第五章　人文環(huán)境

　　第六十一條　市、縣級市、區人民政府應當加強建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市文明典范、社會(huì )平安穩定、公共服務(wù)完善，有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的宜居宜業(yè)城市環(huán)境。

　　第六十二條　市、縣級市、區人民政府應當提高城市國際化水平，協(xié)同增強城市創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力，塑造高品質(zhì)城市風(fēng)貌，加強城市精細化管理服務(wù)，完善國際化功能設施，提高城市人文素養。

　　鼓勵和支持市場(chǎng)主體依法開(kāi)展有利于促進(jìn)城市國際化的經(jīng)濟、社會(huì )、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作。

　　第六十三條　市、縣級市、區人民政府應當推進(jìn)新型智慧城市建設，提高數字城市治理能力，完善社會(huì )治理體系，為市場(chǎng)主體提供安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　第六十四條　市、縣級市、區人民政府應當深入開(kāi)展藍天、碧水、凈土工程，持續改善大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強自然資源保護和生物多樣性保護，統籌推進(jìn)長(cháng)江、太湖等自然生態(tài)安全保護，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，提升生態(tài)環(huán)境競爭力。

　　第六十五條　市、縣級市、區人民政府應當加快建設全國性交通樞紐，完善綜合交通基礎設施布局，構建現代開(kāi)放綜合立體交通運輸體系，推動(dòng)交通運輸的市域一體化和長(cháng)江三角洲區域一體化，優(yōu)化公共交通服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供高效、安全、便捷的運輸保障服務(wù)。

　　第六十六條　市、縣級市、區人民政府應當完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，降低居住成本，改善居住條件，提供優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境。

　　第六十七條　市、縣級市、區人民政府應當根據本行政區域人口、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，合理設置教育、醫療、養老和托幼等機構，在基本公共服務(wù)標準化的基礎上，提供更高水平的公共服務(wù)。

　　推進(jìn)城市服務(wù)移動(dòng)應用程序在公共服務(wù)等領(lǐng)域的應用，實(shí)現各類(lèi)應用場(chǎng)景數字身份互認，促進(jìn)公共服務(wù)資源數字化平臺在省域、長(cháng)江三角洲區域內聯(lián)通運用。

　　第六十八條　市、縣級市、區人民政府應當完善促進(jìn)消費政策體系，培育發(fā)展數字消費、網(wǎng)絡(luò )消費等新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合，構建多層次、高品質(zhì)消費平臺，建設專(zhuān)業(yè)化、特色化的區域性消費中心城市。

　　第六十九條　市、縣級市、區人民政府和司法機關(guān)應當加強社會(huì )信用體系建設，建立覆蓋全社會(huì )的信用系統，持續推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設，提高全社會(huì )誠信意識和信用水平。

　　第七十條　市、縣級市、區人民政府應當構建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機制，采取多種形式及時(shí)傾聽(tīng)和回應市場(chǎng)主體的合理反映和訴求，依法幫助市場(chǎng)主體協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，保障市場(chǎng)主體正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七十一條　傳承錫商文化，踐行錫商理念，樹(shù)立新時(shí)代尚德務(wù)實(shí)開(kāi)放創(chuàng )新的錫商形象，激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，提升新時(shí)代工商名城城市品牌。

　　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對世界文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)掘力度，傳承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，薈萃歷史文化名人資源，深化文旅融合發(fā)展，推動(dòng)文化資源整合共享，提升城市文化軟實(shí)力。

　　第七十二條　市場(chǎng)主體應當遵守法律、法規和社會(huì )公德、商業(yè)道德，履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動(dòng)者權益保護、消費者權益保護等法定義務(wù)，誠實(shí)守信，公平競爭，積極承擔社會(huì )責任。

　　

第六章　法治保障

　　第七十三條　依法保障市場(chǎng)主體在經(jīng)濟活動(dòng)中的權利平等、機會(huì )平等、規則平等，依法保護企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權、財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權。

　　禁止非法向市場(chǎng)主體實(shí)施任何形式的收費和攤派行為。市場(chǎng)主體有權拒絕任何形式的非法收費和攤派。

　　第七十四條　制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規、規章、規范性文件，應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等方面的意見(jiàn)，并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機制。向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于三十日。

　　制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的地方性法規、規章、規范性文件和其他政策措施時(shí)，應當按照規定進(jìn)行公平競爭審查。

　　第七十五條　行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構應當完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的多元化糾紛解決機制，暢通糾紛解決渠道。

　　第七十六條　市、縣級市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等法律服務(wù)資源配置，保障公共法律服務(wù)供給，加快建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。

　　第七十七條　人民法院應當完善綜合訴訟服務(wù)平臺，提高民商事案件訴訟服務(wù)全程網(wǎng)上辦理水平，依法執行民商事案件延長(cháng)審限和延期開(kāi)庭的規定；加強一站式訴訟服務(wù)中心建設，設立跨域立案專(zhuān)窗，推進(jìn)訴訟服務(wù)智能化、便利化。

　　人民法院應當推進(jìn)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流機制改革，提升審判的質(zhì)量和效率。

　　第七十八條　人民法院應當完善執行聯(lián)動(dòng)機制，加強與有關(guān)部門(mén)、人民檢察院以及企事業(yè)單位的協(xié)作，健全信息共享機制。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應當配合人民法院依法查詢(xún)有關(guān)市場(chǎng)主體的身份、財產(chǎn)權利、市場(chǎng)交易等信息，支持人民法院對涉案不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、銀行存款、股權、知識產(chǎn)權以及其他財產(chǎn)權利實(shí)施網(wǎng)絡(luò )查控和依法處置，提高財產(chǎn)查控和強制執行效率。

　　人民法院應當推進(jìn)智慧執行系統建設，拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在執行領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用于強制執行中的計量、查封財產(chǎn)、監管等環(huán)節，建立善意文明高效的執行模式。

　　第七十九條　人民法院應當探索建立重整識別、預重整等破產(chǎn)拯救機制，幫助具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)進(jìn)行重整、重組，推行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件快速審理等機制，簡(jiǎn)化破產(chǎn)流程。

　　人民法院應當與自然資源規劃、公安等部門(mén)建立破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置聯(lián)動(dòng)機制，統一破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)、車(chē)輛等處置規則，提高破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率。

　　人民法院應當推進(jìn)與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當的試點(diǎn)工作，加強對誠信債務(wù)人的救濟，暢通市場(chǎng)主體退出渠道。

　　第八十條　人民檢察院應當依法履行刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等職能，綜合運用提起公訴、不起訴、抗訴、檢察建議、提起公益訴訟等方式，促進(jìn)本行政區域內營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　第八十一條　在營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新、先行先試工作中出現失誤或者偏差，符合規定條件且勤勉盡責、未牟取私利的，對有關(guān)單位和個(gè)人依法予以免責或者減輕責任。

　　第八十二條　市、縣級市、區人民政府應當暢通投訴舉報反饋渠道，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、政務(wù)一網(wǎng)通平臺等，保障市場(chǎng)主體合理、合法訴求得到及時(shí)響應和處置。

　　有關(guān)部門(mén)和單位應當認真核查投訴舉報事項，在規定時(shí)限內辦理完畢并回復，無(wú)法解決的，應當及時(shí)告知并說(shuō)明情況。

　　第八十三條　有關(guān)部門(mén)應當按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的原則，加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治宣傳工作，探索適合市場(chǎng)主體的法治宣傳新模式，引導市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護自身合法權益。

　　第八十四條　市、縣級市、區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告、執法檢查、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)或者組織代表視察等方式，加強本行政區域內優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作監督。

　　第八十五條　對違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第八十六條　地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的，由有權機關(guān)責令改正；情節嚴重的，依法追究責任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十八條第一款規定，在目錄清單之外收取費用，擅自提高收費標準，擴大收費范圍或者變相收取費用的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十九條第一款規定，違規設立各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫，以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等進(jìn)行限制或者排斥潛在投標人或者供應商的；

　?。ㄈ┻`反本條例第三十一條規定，向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由違約的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第三十五條第一款規定，辦理政務(wù)服務(wù)事項，違法增設辦理環(huán)節和申請資料的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第五十二條第三款規定，要求申請人委托中介服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)或者提供相關(guān)中介服務(wù)資料的；

　?。┢渌宦男袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形。

　　第八十七條　公用企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違反本條例規定損害營(yíng)商環(huán)境的，除依照有關(guān)法律、法規承擔法律責任外，有關(guān)部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定將違法情況納入信用信息公示系統和信用信息共享平臺。

　　

第七章　附　　則

　　第八十八條　本條例自2023年5月1日起施行。

 

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來(lái)源：無(wú)錫市人民政府