一、起草背景

　　為科學(xué)合理布局我市殯葬設施，構建具有無(wú)錫特色的殯葬服務(wù)體系，提升我市殯葬基本公共服務(wù)能力，滿(mǎn)足多層次、多元化的殯葬服務(wù)需求，起草了《無(wú)錫市殯葬設施布局規劃（2021-2035年）》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《布局規劃》）。明確無(wú)錫市未來(lái)一個(gè)時(shí)期殯葬設施的總體規劃和建設規模，加強殯葬設施用地規范管理，并為后續各級各類(lèi)殯葬設施的建設與管理提供依據。

　　二、政策依據

　　《江蘇省殯葬管理條例》第八條：設區的市、縣（市、區）民政部門(mén)應當根據上級和本級殯葬事業(yè)發(fā)展規劃、國土空間規劃，編制殯葬設施建設規劃，對殯儀館、公墓、骨灰堂、節地生態(tài)安葬地、殯儀服務(wù)站等殯葬設施的建設進(jìn)行規劃安排。

　　《江蘇省殯葬事業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》明確：優(yōu)化殯葬服務(wù)設施布局。將殯儀、火化、骨灰安放（葬）、祭掃紀念等殯葬設施建設作為城鄉公共服務(wù)體系建設的重要組成部分，與城鄉發(fā)展規劃、國土空間規劃和土地利用總體規劃有效銜接。

　　三、主要內容

　　該《布局規劃》基期年為2020年，規劃期限為2021年至2035年。其中近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍為無(wú)錫市區，含梁溪、錫山、惠山、濱湖、新吳五個(gè)行政區及江蘇無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（太湖新城）。江陰市、宜興市結合各自實(shí)際編制規劃。

　?。ㄒ唬┙谀繕?。至2025年，無(wú)錫市區完成殯葬設施資源整合，不再新建或擴建經(jīng)營(yíng)性公墓，封閉管理已飽和或接近飽和的部分公益性公墓，推進(jìn)城市公益性骨灰堂建設，完成城鄉公益性骨灰堂全覆蓋。對現有公益性骨灰堂進(jìn)行提檔升級，進(jìn)一步優(yōu)化硬件設施、提升服務(wù)水平。加大散墳整治力度，現有散墳逐步搬遷至公益性骨灰安葬（放）設施。

　?。ǘ┻h期目標。至2035年，全面提高草坪葬、樹(shù)葬、花壇葬等節地葬的比例，鼓勵海葬、可降解骨灰盒葬等不占地的生態(tài)安葬方式，最終全面實(shí)行骨灰安放節地生態(tài)化?，F有公墓全面建設生態(tài)葬區。進(jìn)一步推進(jìn)集中守靈中心建設，滿(mǎn)足城鄉居民文明治喪活動(dòng)需求。加強殯葬服務(wù)信息化建設，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)+殯葬模式。

　　至規劃期末，無(wú)錫市區持續推進(jìn)殯葬改革，形成公益性為主體、經(jīng)營(yíng)性為補充、節地生態(tài)葬法為導向殯葬服務(wù)設施布局。其中殯儀館1家，經(jīng)營(yíng)性公墓（塔陵）9家，公益性公墓（骨灰堂）34家，集中守靈中心20家。

來(lái)源：無(wú)錫市民政局