一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對江蘇工作重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省、市第十四次黨代會(huì )部署要求，切實(shí)扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，堅持方向不變、力度不減，堅持源頭治理、綜合施策，堅持問(wèn)題導向、科學(xué)精準，堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，更高標準保護藍天、碧水、凈土，不斷滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，讓無(wú)錫特色、江南韻味進(jìn)一步彰顯，努力建設人與自然和諧共生的現代化示范區。

　?。ǘ┲饕繕?/p>

　　到2025年，有序推進(jìn)碳達峰目標，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，PM2.5濃度控制在26.8微克/立方米以下，優(yōu)良天數比率達到82.8%以上，地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例達到94.4%以上。地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)達到省考核要求，入河湖污染物大幅削減，主要污染物濃度和湖泊富營(yíng)養化程度得到穩定控制。重度污染天氣全面消除，中度污染天氣基本消除，縣級及以上建成區水體消除劣V類(lèi)。生態(tài)系統更加健康，生態(tài)質(zhì)量指數達到50以上，受污染耕地安全利用率達到95%以上，重點(diǎn)建設用地安全利用率達到100%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標任務(wù)，建成國家土壤污染防治先行區。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著(zhù)提升，創(chuàng )新一批可復制、可推廣的生態(tài)文明建設成果。

　　到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗中國、美麗江蘇的樣板城市。

　　二、堅持源頭治理，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

　?。ㄈ┩七M(jìn)碳排放有序達峰。實(shí)施碳排放總量和強度“雙控”，加強達峰目標過(guò)程管理，貫徹落實(shí)國家、江蘇省對無(wú)錫市碳排放達峰目標的要求，有效控排溫室氣體，完善碳排放監測、報告與核查制度，分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展碳排放達峰行動(dòng)，有條件的園區、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰。深入推進(jìn)低碳城市、低碳城（鎮）、低碳園區、低碳社區建設，按照國家和省部署要求廣泛開(kāi)展低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)和碳普惠試點(diǎn)，探索建設一批“零碳”園區和工廠(chǎng)，在全市推廣復制典型經(jīng)驗和模式。布局重點(diǎn)低碳零碳工程建設，推進(jìn)宜興市零碳創(chuàng )新中心、新吳區零碳科技產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區中瑞低碳生態(tài)城建設。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結構深度調整。加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，加快改造環(huán)保、能效、安全不達標的火電、鋼鐵、石化、化工、建材等重點(diǎn)企業(yè)，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能?；ば袠I(yè)，重點(diǎn)壓減沿江地區、環(huán)境敏感區域、化工園區外、規模以下化工企業(yè)數量。印染行業(yè)，以江陰市和惠山區為重點(diǎn)，通過(guò)設立印染集聚區、技術(shù)升級、設備更新等方式實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。水泥行業(yè)，以宜興市為重點(diǎn)通過(guò)置換整合進(jìn)一步壓減產(chǎn)能，熟料生產(chǎn)總產(chǎn)能壓減至1.75萬(wàn)噸。鋼鐵行業(yè)和鑄造行業(yè)，嚴禁新增產(chǎn)能。

　?。ㄎ澹┘涌炷茉淳G色低碳轉型。深入開(kāi)展能源和資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)，深化能源消費總量控制，嚴格煤炭消費減量替代，持續降低能耗強度。推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機組供熱改造，關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐。到2025年，煤炭消費總量完成省下達目標任務(wù)，煤炭占能源消費總量的比重下降至50%左右。注重發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等新能源和儲能、充電等新技術(shù)，擴大分布式光伏發(fā)電規模。加強清潔低碳能源基礎設施建設，實(shí)施劃片集中供熱，統籌規劃建設無(wú)錫西區燃氣二期改造提升工程、江陰嘉盛液化天然氣調峰儲配站工程等重點(diǎn)能源項目；優(yōu)化城鄉燃氣管網(wǎng)空間布局，提高管網(wǎng)覆蓋密度；加快特高壓和智能電網(wǎng)建設，擴大外電入錫規模，提高電能占終端能源消費比重。到2025年，電煤占煤炭消費比重提高到65%以上，非化石能源消費比重達到11%左右，天然氣消費量占能源消費比重達到13.5%以上，可再生能源發(fā)電裝機達到1400萬(wàn)千瓦以上。

　?。┘涌鞓嫿ňG色制造體系。實(shí)施“兩高”項目清單化、動(dòng)態(tài)化管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。全面提升推進(jìn)“智改數轉”工作，以智能化改造、數字化轉型、綠色化提升實(shí)現降本降耗降碳“三降”，賦能無(wú)錫制造業(yè)競爭力提升、高質(zhì)量發(fā)展。對大氣環(huán)境質(zhì)量未達標地區，實(shí)施更加嚴格的污染物總量控制要求。實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃，縱深推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型。積極發(fā)展節能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，培育一批綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈，搶占國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范高地。實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃，到2025年，全市綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)達到50家左右，構建節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供應鏈，初步形成綠色發(fā)展示范帶動(dòng)效應。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源集約高效利用。研究實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作無(wú)錫創(chuàng )新做法，在全省率先發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2022—2024年）》。推進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法引導鋼鐵、石化、化工、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格能耗強度控制，合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性。按照省部署要求探索在省級及以上園區推行區域能評制度，開(kāi)展高耗能行業(yè)能效對標達標，嚴格節能評估審查。實(shí)施能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)重點(diǎn)用能單位深化節能改造。實(shí)施節水行動(dòng)，全面推進(jìn)節水型社會(huì )和節水型城市建設。落實(shí)《環(huán)境保護綜合名錄》（環(huán)辦綜合函〔2021〕495號）中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品的生產(chǎn)流通措施，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，減少有毒有害物質(zhì)使用。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降率、單位工業(yè)增加值用水量下降率完成省下達指標，規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%。

　?。ò耍┙⑸鷳B(tài)環(huán)境承載力約束機制。完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，銜接國土空間規劃分區和用途管制要求。健全管控措施，“以畝產(chǎn)論英雄，以質(zhì)效配資源”為導向，創(chuàng )新用地、用能方式，深度推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)。落實(shí)以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入。加強政策制定、規劃編制與環(huán)評工作銜接互動(dòng)。

　?。ň牛┮I(lǐng)公眾綠色低碳生活。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，制定出臺《無(wú)錫市生態(tài)文明公約》，按國家、省要求深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，鼓勵地方依法采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。深入推進(jìn)節能、節水、低碳、綠色產(chǎn)品等認證，增加綠色產(chǎn)品有效供給。構建快遞包裝產(chǎn)品綠色標準體系，推進(jìn)在快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設置包裝回收區。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，優(yōu)化綠色交通格局，倡導綠色出行。積極開(kāi)發(fā)公眾低碳場(chǎng)景，擴大碳普惠行為覆蓋范圍，豐富“碳時(shí)尚”功能。

　　三、堅持協(xié)同治理，深入打好藍天保衛戰

　?。ㄊ┲?zhù)力打好臭氧污染防治攻堅戰。以石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。到2022年，家具、印刷、汽車(chē)維修等行業(yè)全面采用低揮發(fā)性原輔材料。2023年底前，鋼鐵、燃煤機組、燃煤鍋爐實(shí)現超低排放。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理，推進(jìn)企業(yè)升級改造和區域環(huán)境綜合整治。推進(jìn)工業(yè)園區建立健全監測預警監控體系，開(kāi)展工業(yè)園區常態(tài)化走航監測、異常因子排查溯源等。完善重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）總量核算體系，實(shí)施新增項目總量平衡“減二增一”。到2025年，揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有效遏制。

　?。ㄊ唬┲?zhù)力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦秋冬季細顆粒物和春夏季臭氧污染，加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理和管控力度，強化多污染物協(xié)同控制，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。修訂完善重污染天氣應急預案，構建市、市（縣）區、鎮（街道）三級重污染天氣應急預案體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級管理。夯實(shí)應急減排清單，制定“一廠(chǎng)一策”應急減排方案。綜合運用排放源清單、污染源在線(xiàn)監測、用電量及工況監控、衛星遙感等大數據，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量與污染源的關(guān)聯(lián)分析，推動(dòng)溯源追蹤與成因研判，形成快速應對指揮調度能力。做好國家重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。在全面消除重度污染天氣基礎上，實(shí)現中度污染天氣基本消除。

　?。ㄊ┲?zhù)力打好交通運輸污染治理攻堅戰。統籌“油、路、車(chē)”綜合治理，按照國家、省部署要求基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車(chē)，繼續淘汰國二及以下排放標準汽油車(chē)，開(kāi)展中重型新能源貨車(chē)推廣應用，有序推廣清潔能源汽車(chē)，推進(jìn)工地全電化非道路移動(dòng)機械和渣土車(chē)試點(diǎn)應用。城市建成區公交、郵政等公共領(lǐng)域新增或者替換的車(chē)輛全面采用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)，環(huán)衛領(lǐng)域車(chē)輛逐步推進(jìn)提高新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)占比，提升港口、船舶岸電使用率。加大貨物運輸結構調整力度，煤炭、礦石等大宗貨物中長(cháng)距離運輸推廣使用鐵路、水路或管道方式，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)輛。進(jìn)一步規范成品油市場(chǎng)，推進(jìn)油品清潔化。推進(jìn)機場(chǎng)、港口、碼頭和貨場(chǎng)非道路移動(dòng)機械零排放或近零排放示范。推進(jìn)船舶廢氣污染治理，主要景區、重點(diǎn)河湖新增或更換游船和作業(yè)船只全部使用清潔能源。到2025年，鐵路和水路貨運周轉量占比提升2個(gè)百分點(diǎn)，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用量在2020年基礎上翻一番，靠港和水上服務(wù)區錨泊船舶岸電應用盡用。

　?。ㄊ┩七M(jìn)固定源深度治理。推進(jìn)鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)企業(yè)和工業(yè)窯爐、垃圾焚燒重點(diǎn)設施超低排放改造（深度治理）。有序完成電子、紡織、橡膠及塑料制品、化纖、家具制造、鑄造行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)深度整治，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。開(kāi)展企業(yè)全閉環(huán)管理和專(zhuān)項檢查，嚴格控制物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程無(wú)組織排放。2022年底前，基本實(shí)現VOCs無(wú)組織排放控制全閉環(huán)。全面完成天然氣電廠(chǎng)低氮改造，其它燃氣鍋爐低氮改造實(shí)現全覆蓋。持續推進(jìn)污染源譜庫建設，掌握重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)排放源信息，提高預警、溯源的科學(xué)性、精準度和有效性。依法依規分類(lèi)實(shí)施“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、整改提升等措施。

　　四、堅持標本兼治，深入打好碧水保衛戰

　?。ㄊ模┤ν七M(jìn)長(cháng)江大保護。全面落實(shí)習近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上提出的“五新”“三主”要求，強化問(wèn)題整改推進(jìn)落實(shí)，確保不回潮、不反彈，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程（城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理），落實(shí)好重化圍江、十年禁漁等長(cháng)江大保護任務(wù)。嚴格分區管理和用途管理，加大保護區和保留區岸線(xiàn)保護力度，逐步恢復增加生態(tài)岸線(xiàn)，到2025年，江陰長(cháng)江生產(chǎn)性岸線(xiàn)占比下降至省控線(xiàn)。持續開(kāi)展岸線(xiàn)違規利用項目整治，非法碼頭清理整頓，推動(dòng)既有危險化學(xué)品碼頭分類(lèi)整合。系統打造長(cháng)江大保護“測管治”工程，集成優(yōu)化“環(huán)境監測、管理、治理”一體化平臺。全面開(kāi)展入江排口及主要入江支流整治，重點(diǎn)防治有機毒物污染。完善入江支流、上游客水水質(zhì)監控預警機制，提升精細化管理水平，持續保持主要入江河流達到或優(yōu)于地表水III類(lèi)標準。到2025年，落實(shí)“長(cháng)江干流水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)”要求，“以支保干”，促進(jìn)長(cháng)江干流江陰段水質(zhì)進(jìn)一步改善，9條入江支流單月水質(zhì)不得出現劣V類(lèi)，入江支流支浜水質(zhì)消除劣V類(lèi)。

　?。ㄊ澹┘訌娞C合整治與生態(tài)修復。開(kāi)展涉磷企業(yè)排查整治，完善涉磷企業(yè)清單管理，實(shí)施總磷排放濃度和排放總量“雙控”，建立涉磷項目“減量替代”臺賬，推進(jìn)總磷排放持續削減。推進(jìn)環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設，健全收運體系，提升處置利用能力，重點(diǎn)推動(dòng)藍藻等有機廢棄物的協(xié)同利用處置，暢通市場(chǎng)化渠道，到2023年，藍藻綜合利用率達到90%。加強重點(diǎn)區域生態(tài)保護與修復，實(shí)施滆湖綜合整治、蠡湖水環(huán)境深度治理、太湖新一輪生態(tài)清淤等九大類(lèi)重點(diǎn)工程，到2026年完成太湖生態(tài)清淤1800萬(wàn)方。加快推進(jìn)梅梁灣和宜興“三氿”生態(tài)修復示范工程，以水生植被恢復為核心，進(jìn)一步探索開(kāi)放水域水生態(tài)系統修復技術(shù)路線(xiàn)。推動(dòng)實(shí)施太湖湖區內（竺山湖、梅梁湖、貢湖灣等）退圩退漁（田）還湖工程，進(jìn)一步還湖3900畝?？茖W(xué)核定水資源使用上限，優(yōu)化水系結構，適時(shí)適量引水，推進(jìn)城市活水暢流。優(yōu)化排水方案，嚴格泵閘站管理，統籌考慮防汛抗旱與生態(tài)保障需求，充分發(fā)揮新溝河、走馬塘北排長(cháng)江功能。構建“常態(tài)化生態(tài)清淤+制度化應急清淤”模式，提升水質(zhì)藻情監測監控能力，有效改善太湖水質(zhì)，恢復提升湖體生境，堅決守住“兩個(gè)確保”底線(xiàn)。

　?。ㄊ┨嵘嬘盟窗踩Ｕ纤?。加強飲用水源安全保供能力建設，鞏固集中式飲用水水源地隱患整治和達標建設成果，對水源地保護區內可能影響水源環(huán)境安全的風(fēng)險源進(jìn)行排查整治，開(kāi)展鄉鎮以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，推進(jìn)農村水源地排查整治工作。優(yōu)化預處理、深度處理和“安全供水通道”運行，做好雙源供水和深度處理，強化設施運維管理，提升應急安全供水能力。加強湖泛監控預警和應急處置能力建設，有效處置湖泛生態(tài)災害，有序推廣高品質(zhì)供水試點(diǎn)改造，逐步覆蓋各類(lèi)公共場(chǎng)所。持續推進(jìn)應急備用水源地的達標建設。

　?。ㄊ撸┐蛟烀利惡雍?ldquo;無(wú)錫樣板”。深入開(kāi)展美麗河湖建設，加快推進(jìn)“兩河”（京杭大運河無(wú)錫段、梁溪河）整治提升“一號工程”，抓好蠡湖生態(tài)治理和岸線(xiàn)整治提升，2022年建成816條美麗示范河湖。開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)，采取排口溯源整治、嚴控船舶、混凝土企業(yè)、港口碼頭污染，強化工地污水、基坑排水和泥漿管理，提升支流支浜水質(zhì)，優(yōu)化調水引流方案等措施，保障京杭大運河（無(wú)錫段）實(shí)現岸綠水清、總磷濃度下降的目標，總體水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)。加快推進(jìn)新一輪河道綜合整治，已整治完成的河道保持水質(zhì)穩定，確保2023年底，552條河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到90%以上，全市水環(huán)境質(zhì)量全面提升。

　?。ㄊ耍╈柟毯诔羲w治理成效。開(kāi)展“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。鞏固提升市、市（縣）區城市黑臭水體和農村黑臭水體治理成效，嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，定期實(shí)施水質(zhì)監督檢測，強化河道巡查和管養。進(jìn)一步排查城市建成區水體，到2022年6月底前，市、市（縣）區人民政府將排查結果向社會(huì )公布，對發(fā)現的黑臭水體，實(shí)行即時(shí)整治，動(dòng)態(tài)消除。開(kāi)展城市河道駁岸生態(tài)化改造，實(shí)施城市活水循環(huán)工程。結合海綿城市建設和斷面水質(zhì)保障需要，試點(diǎn)開(kāi)展初期雨水截留納管和調蓄池建設。各類(lèi)建設工地按要求設置沉淀池，避免初期雨水攜帶泥漿直接從雨水管道入河。加強對市政泵站排水監管，對重點(diǎn)泵站水質(zhì)實(shí)施流量及水質(zhì)在線(xiàn)監測，到2025年，市、市（縣）區建成區水體消除劣V類(lèi)。

　?。ㄊ牛娀I(yè)水污染防治。建立涉水企業(yè)清單，逐步實(shí)施工業(yè)廢水專(zhuān)管輸送，推進(jìn)工業(yè)廢水和生活污水分開(kāi)收集、分質(zhì)處理。對經(jīng)評估認定不能接入城市污水處理廠(chǎng)的要在2023年底前限期退出。落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》（環(huán)辦水體函〔2021〕488號）和《江蘇省工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦〔2022〕29號）各項工作要求，以省級及以上工業(yè)園區和化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等主要涉水行業(yè)所在園區為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢水集中處理設施能力建設，在電鍍等專(zhuān)業(yè)園區開(kāi)展“一企一管、分質(zhì)處理、明（專(zhuān)）管排放”試點(diǎn)。2025年底前配套獨立的工業(yè)污水處理設施。推廣工業(yè)廢水循環(huán)利用工程，大力推進(jìn)印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)尾水深度處理，建立企業(yè)間點(diǎn)對點(diǎn)用水系統，實(shí)現工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用，支持企業(yè)開(kāi)展全流程污水治理、分段分治、分質(zhì)利用；開(kāi)展造紙、印染等高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用示范，建設“污水零直排區”。推進(jìn)工業(yè)尾水排放生態(tài)緩沖區建設，強化廢水生物毒性削減。加強工業(yè)廢水分質(zhì)監管，推進(jìn)污水總排口與接管口歸并合一工作，工業(yè)企業(yè)應嚴格落實(shí)雨污分流、清污分流，并繪制雨、污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖，明確總排口接管位置，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水接管口（排放口）和雨水、清下水排口須安裝水質(zhì)、水量在線(xiàn)監測系統，并經(jīng)監測達標后方可排放。

　?。ǘ┥罨擎偵钗鬯卫?。提高城鎮污水處理能力，補齊污水收集管網(wǎng)短板。實(shí)施北尖公園凈水廠(chǎng)、宜興城市污水處理廠(chǎng)、江陰西利污水廠(chǎng)、錫山東港污水處理廠(chǎng)等一批城鎮污水處理廠(chǎng)新、擴建工程，推動(dòng)城鎮污水處理廠(chǎng)尾水生態(tài)化利用。按照省部署要求推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效達標區建設，實(shí)施雨污水排水管網(wǎng)排查、清淤、修復、改造，進(jìn)一步提高污水收集處理率。深化老城區、城中村“雨污分流”改造，推動(dòng)老城區南北陽(yáng)臺下水納入污水管網(wǎng)，提升城鎮污水處理能效。嚴格落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城鎮區域水污染物平衡核算管理進(jìn)一步提高污水收集處理率的意見(jiàn)》（蘇水治辦〔2021〕6號），建立全市區域水污染物平衡核算管理制度，每年開(kāi)展核算工作，實(shí)現水污染物產(chǎn)生量與處理量有效平衡。到2024年，全市建成區100%按省要求建成城鎮污水處理提質(zhì)增效達標區，城市生活污水集中收集率達到85%，新建、改造污水管網(wǎng)150公里。

　?。ǘ唬┩七M(jìn)農業(yè)水污染治理。實(shí)施《無(wú)錫市農業(yè)面源污染治理三年行動(dòng)計劃》（錫污防攻堅辦〔2022〕7號），推進(jìn)化肥、農藥施用減量增效行動(dòng)，鞏固提升畜禽生態(tài)健康養殖，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養殖，到2024年底，全市完成6.5萬(wàn)畝高標準漁塘改造，宜興滆湖周邊完成退養面積3萬(wàn)畝。到2025年底，全市全面完成養殖池塘生態(tài)化改造。開(kāi)展農田排灌系統生態(tài)化改造試點(diǎn)和農田退水排放口標準化建設，加強農田退水管理。在國省考斷面、飲用水源地上游沿線(xiàn)等環(huán)境敏感地區，開(kāi)展農田退水污染監測評估，劃定優(yōu)先管控區域，在優(yōu)先管控區域采取秋播休耕或種植結構調整、直播稻轉機插秧、秸稈離田利用等措施，降低汛期農田退水對周邊水環(huán)境的影響。結合高標準農田建設，穩步推進(jìn)排灌系統生態(tài)化改造，在農田集中退水區建立生態(tài)緩沖區，降解污染負荷。統籌推進(jìn)農村生活污水治理設施建設，推動(dòng)省級農村生活污水社會(huì )化治理試點(diǎn)縣建設。2022年，實(shí)施農村生活污水治理新建和改造項目300個(gè)。開(kāi)展農村污水已建設施 “回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)，確保已建設施長(cháng)效穩定運行。到2025年，全市農村生活污水自然村治理率達95%。

　?。ǘ娀懹蛩蛭廴緟f(xié)同治理。推動(dòng)在無(wú)錫宜興市—常州武進(jìn)區、溧陽(yáng)市及無(wú)錫新吳區—蘇州相城區建立聯(lián)合斷面長(cháng)制，強化與蘇州、常州等地的聯(lián)防聯(lián)控機制，共同推進(jìn)水污染綜合整治。加強箱涵專(zhuān)項治理。推進(jìn)排污口“查、測、溯、治”系統治理，扎實(shí)開(kāi)展長(cháng)江、太湖流域約7000個(gè)排污口的分類(lèi)整治，通過(guò)整治一批、關(guān)閉一批，全面規范排污口管理，加快推進(jìn)排污口在線(xiàn)監控安裝聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現排污單位—污水管網(wǎng)—受納水體全過(guò)程監管。到2022年底，全面完成入河（湖）排污口整治任務(wù)。強化“船—港—城”協(xié)同治理，推動(dòng)實(shí)現船舶水污染物“接收—轉運—處置”全過(guò)程銜接和電子聯(lián)單閉環(huán)監管。

　　五、堅持系統治理，深入打好凈土保衛戰

　?。ǘ┩七M(jìn)土壤污染防治和安全利用。強化農用地分類(lèi)管理，加強優(yōu)先保護類(lèi)耕地保護，持續推進(jìn)受污染耕地安全利用，嚴格落實(shí)受污染耕地管控措施。強化土壤污染源頭防控，動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，加強土壤污染重點(diǎn)監管單位環(huán)境監管，督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)土壤污染防治義務(wù)。強化建設用地準入管理，大力推進(jìn)潛在高風(fēng)險遺留地塊土壤污染風(fēng)險管控工作，強化部門(mén)信息共享和聯(lián)動(dòng)監管，嚴格建設用地準入，加強建設用地土壤污染狀況調查報告質(zhì)量管理。積極開(kāi)展先行先試，以建設用地準入管理、提升信息化監管水平為重點(diǎn)，推進(jìn)梁溪區國家土壤污染防治先行區建設。到2025年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，重點(diǎn)建設用地安全利用率達到100%。

　?。ǘ模┘訌娭亟饘傥廴疚廴局卫?。實(shí)施重金屬污染總量控制，做好全市重金屬重點(diǎn)行業(yè)減排評估，制定重金屬年度減排計劃。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，新（改、擴）建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設項目按國家要求實(shí)施“等量替代”或“減量替代”。深化重點(diǎn)行業(yè)重金屬綜合治理，以鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)為重點(diǎn)，依法建立涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單。推動(dòng)鉛、鋅、銅冶煉企業(yè)和電鍍行業(yè)等生產(chǎn)工藝設備提升改造。開(kāi)展鉛鋅、錫銻汞、鋼鐵、硫酸、磷肥等行業(yè)企業(yè)廢水總鉈深度治理。加快推進(jìn)電鍍企業(yè)入園，實(shí)施電鍍園區廢水提標改造與深度治理。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上。

　?。ǘ澹┏掷m推進(jìn)農業(yè)農村污染治理。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農村廁所革命、生產(chǎn)生活垃圾治理。深入實(shí)施《加強農業(yè)農村污染治理促進(jìn)鄉村生態(tài)振興行動(dòng)計劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕106號），推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。將“新魚(yú)米之鄉”與特色田園鄉村、生態(tài)（綠色）村建設、特色小鎮建設等工作充分融合，探索各具特色的美麗鄉村建設路徑。到2022年，全市農村生活垃圾分類(lèi)體系覆蓋率達100%。

　?。ǘ┩七M(jìn)“無(wú)廢城市”建設。推進(jìn)城市固體廢物精細化管理，創(chuàng )建國家級“無(wú)廢城市”。以大宗工業(yè)固體廢物、主要農業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等五大類(lèi)固體廢物為重點(diǎn)，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統籌管理水平。按照省部署要求實(shí)施生產(chǎn)者責任延伸制度試點(diǎn)，建立廢鉛蓄電池回收體系，到2025年，廢鉛蓄電池規范回收率達70%以上。扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理。全面禁止進(jìn)口洋垃圾。

　?。ǘ撸娀U全過(guò)程監管。建立健全“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監管體系。建設無(wú)錫市危廢信息化監管平臺，推進(jìn)危險廢物分級分類(lèi)管理，將全市全部涉危廢企業(yè)納入江蘇省危險廢物全生命周期物聯(lián)網(wǎng)監管系統。實(shí)施危險廢物經(jīng)營(yíng)單位退出機制，從嚴打擊非法轉運、傾倒、填埋、利用處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為，保障市場(chǎng)公平有序。有序推進(jìn)小量產(chǎn)廢企業(yè)危廢收集貯存試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)危險廢物貯存設施清理整治。完善醫療廢物收集轉運處置體系，到2022年，市、市（縣）區建成區醫療廢物無(wú)害化處置率達到100%，醫療廢物和生活垃圾焚燒飛灰、廢鹽等危險廢物處置能力滿(mǎn)足實(shí)際需求。

　?。ǘ耍?shí)施新污染物治理行動(dòng)。制定并實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案，開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)登記。開(kāi)展內分泌干擾物、抗生素、全氟化合物、微塑料等新污染物調查監測和環(huán)境風(fēng)險評估，依法依規動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。加強塑料污染防治，落實(shí)有毒有害化學(xué)物質(zhì)淘汰和限制措施，嚴格執行有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值。在長(cháng)江干流、太湖主要飲用水水源地開(kāi)展新污染物試點(diǎn)監測。

　?。ǘ牛娀叵滤h(huán)境風(fēng)險管控。充分利用地下水污染防治分區劃定成果，推動(dòng)地下水環(huán)境分區管理、分級防治。依法依規建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，開(kāi)展化工園區、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等地下水環(huán)境狀況調查評估工作，推進(jìn)落實(shí)“一企一庫”“兩場(chǎng)兩區”（即化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、化工產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)集聚區、礦山開(kāi)采區）地下水防滲和監測措施，探索開(kāi)展地下水污染修復工作。到2022年8月底，完成3個(gè)化工園區地下水污染調查評估。到2023年底，按照國家和省統一部署，完成一批危險廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水污染調查評估。地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)達到省考核要求。

　　六、堅持底線(xiàn)思維，深入打好生態(tài)環(huán)境安全保衛戰

　?。ㄈ┲?zhù)力提升生態(tài)系統質(zhì)量。嚴格落實(shí)自然生態(tài)修復保護負面清單制度，按照國家、省部署要求推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區、生態(tài)保護修復示范區建設，積極探索“生態(tài)島”試驗區、自然生態(tài)修舉試驗區建設，推行森林河流湖泊休養生息，深化國家森林城市建設。到2025年，林木覆蓋率達到27.71%，自然濕地保護率達到62%，生態(tài)質(zhì)量指數達到50以上，生態(tài)空間面積不減少、布局不斷優(yōu)化、生態(tài)功能得到提升。

　?。ㄈ唬┓e極開(kāi)展生物多樣性保護。開(kāi)展全市野生動(dòng)植物資源調查，編制無(wú)錫市生物多樣性保護規劃，配合省級部門(mén)編制江蘇生物多樣性物種保護名錄，對生物多樣性進(jìn)行統籌保護，形成生物多樣性保護工作合力。構建生物安全制度體系，加強生物安全監管，嚴格外來(lái)入侵物種防控，配合省級部門(mén)編制江蘇省外來(lái)入侵物種名錄，結合無(wú)錫實(shí)際編制外來(lái)物種入侵防控工作方案，健全防控體系，提升外來(lái)物種入侵綜合防控能力。

　?。ㄈ娀鷳B(tài)保護監管。增強生態(tài)監測和生態(tài)執法能力建設，配合構建生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )，加強重點(diǎn)區域流域、生態(tài)空間管控區域、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等生態(tài)狀況監測評估。深入推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督工作，加強自然生態(tài)執法能力建設，嚴格查處自然保護地內各類(lèi)違法違規開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。按照國家、省部署要求深入推動(dòng)生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設和美麗中國地方實(shí)踐，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制不斷完善。

　?。ㄈ┐_保核與輻射安全。開(kāi)展核與輻射安全風(fēng)險隱患排查治理三年行動(dòng)，開(kāi)展輻射領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險單位聯(lián)動(dòng)執法，切實(shí)消除輻射安全風(fēng)險隱患。強化執法監管與管控，落實(shí)廢舊放射源定期排查制度，確保廢舊放射源安全收貯率100%。健全核與輻射應急體系，加強應急指揮機制建設，全面提升應急響應能力。構建核與輻射安全監管監控統一平臺，分三年時(shí)間，實(shí)現市管固定放射源在線(xiàn)監控全覆蓋。

　?。ㄈ模娀h(huán)境風(fēng)險預警防控和應急管理。完善市、縣環(huán)境應急管理體系和響應機制，推動(dòng)健全跨區域、跨部門(mén)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制，建成“1+8+N”（一個(gè)全市突發(fā)水污染事件應急防范體系建設總體實(shí)施方案、8個(gè)市縣區具體實(shí)施方案、 N條重點(diǎn)河流應急處置方案和實(shí)際案例）重點(diǎn)敏感保護目標突發(fā)水污染事件應急防范體系。開(kāi)展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調查評估，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險隱患排查。完善環(huán)境應急指揮體系，建成區域環(huán)境應急基地、環(huán)境應急物資儲備庫和城鄉應急救援“方舟”。

　　七、堅持服務(wù)為民，深入打好群眾環(huán)境權益保衛戰

　?。ㄈ澹?shí)施噪聲污染防治行動(dòng)。強化聲環(huán)境功能區管理，落實(shí)建筑物隔聲性能要求，合理規劃各類(lèi)功能區域和交通干線(xiàn)走向。強化夜間施工管理，加強城市交通干線(xiàn)、機場(chǎng)等交通運輸噪聲污染防控，對文化娛樂(lè )、商業(yè)經(jīng)營(yíng)中社會(huì )生活噪聲問(wèn)題強化監管和治理，到2025年，城市建成區功能區全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，夜間達標率達到85%以上。

　?。ㄈ┘訌姵鞘袚P塵污染治理。落實(shí)打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)計劃，嚴格工地監管，建立工地名單臺賬并每季度更新；持續按照“六個(gè)百分之百”要求，推進(jìn)建筑工地整改提升；推進(jìn)“智慧”工地建設，5000平方米及以上建筑工地全部安裝揚塵監測和視頻監控設施。推動(dòng)道路交通揚塵精細化管控，完善保潔作業(yè)質(zhì)量標準，打造一批“席地而坐”城市客廳示范區，加強保潔車(chē)輛配備和更新，提高城市道路環(huán)衛保潔水平。強化渣土運輸車(chē)輛全封閉運輸管理，城市建成區全面使用新型環(huán)保智能渣土車(chē)。推進(jìn)堆場(chǎng)、碼頭揚塵污染控制，開(kāi)展干散貨碼頭揚塵專(zhuān)項治理，依法取締無(wú)證無(wú)照和達不到環(huán)保要求的干散貨碼頭，全面提升港口、碼頭綜合治理水平。到2025年底，城市建成區道路機械化清掃率達到90%以上。

　?。ㄈ撸娀惋嬘蜔熚廴局卫?。開(kāi)展餐飲油煙專(zhuān)項整治，對重點(diǎn)管控區域內面積100平方米以上餐飲店以及城市綜合體、美食街等區域的餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝在線(xiàn)監控。督促油煙排放單位定期對油煙凈化設施及油煙管道進(jìn)行規范的清洗和維護，并建立相關(guān)運維臺賬。因地制宜建設餐飲油煙凈化處理“綠島”項目，選擇3—5個(gè)餐飲聚集街區打造餐飲油煙治理示范區，采用安裝獨立凈化設施、配套統一處理設施、建設公共煙道等方式，推廣高標準油煙凈化設備。對油煙未集中收集排放的老新村開(kāi)展煙道改造和集中處理，并推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

　?。ㄈ耍┩苿?dòng)惡臭異味污染綜合治理。推動(dòng)化工、制藥等行業(yè)結合VOCs防治實(shí)施惡臭深度治理，推進(jìn)“無(wú)異味”園區建設，探索建立化工園區“嗅辨+監測”異味溯源機制，減少化工園區異味擾民。加強氨氣（NH3）排放控制，編制農業(yè)源氨排放清單，實(shí)施種植業(yè)等主要污染源或污染環(huán)節氨排放水平監測監控。加強消耗臭氧層物質(zhì)履約治理，加強符合無(wú)錫實(shí)際的消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）長(cháng)效管理機制建設，持續開(kāi)展淘汰ODS的履約治理行動(dòng)，推進(jìn)ODS大氣監測網(wǎng)絡(luò )建設，加強預警和成效評估能力。

　?。ㄈ牛娀箔h(huán)境權益保障。健全環(huán)境問(wèn)題發(fā)現機制，完善公眾監督和舉報反饋措施，拓寬群眾投訴反映渠道，建立動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理制度，著(zhù)力解決一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。建立生態(tài)環(huán)境社會(huì )觀(guān)察員制度，加強生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍建設和管理，推廣圓桌對話(huà)機制，營(yíng)造全社會(huì )共同參與氛圍。鼓勵和支持具備資格的社會(huì )組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

　　八、堅持改革創(chuàng )新，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平

　?。ㄋ氖┎粩鄰娀鷳B(tài)環(huán)境法治保障。完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規政策體系，加快河湖濱水公共空間條例立法工作。健全信息共享、案情互通、案件移送制度，強化對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦。探索開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護立法研究。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害應賠盡賠，加強環(huán)境保護法律宣傳普及，深化環(huán)境信息依法披露制度改革。

　?。ㄋ氖唬┎粩嗤晟粕鷳B(tài)環(huán)境政策支持。堅持政府引導、市場(chǎng)調節，激勵與約束并重，不斷增強區域減排動(dòng)力，激發(fā)污染治理活力，在大力開(kāi)展工業(yè)源減排的基礎上，廣泛開(kāi)展生活源、農業(yè)源和各類(lèi)生態(tài)“擴容”工程，建立排污總量指標儲備庫，用于本行政區域內戰略性新興產(chǎn)業(yè)、主要民生項目新增主要污染物減量替代。深入推進(jìn)排污權交易、排污權抵押貸款、中水有償使用，加大環(huán)境污染責任險補助力度，引導企業(yè)主動(dòng)治污。完善環(huán)保信用監管措施，按有關(guān)規定實(shí)行差別化水電價(jià)，推廣差別化綠色信貸，率先在清潔能源、節能環(huán)保和碳減排技術(shù)領(lǐng)域推行碳減排支持工具。

　?。ㄋ氖┎粩嗉哟笊鷳B(tài)環(huán)境資金投入。把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎性、戰略性投入予以重點(diǎn)保障，統籌利用各類(lèi)環(huán)境保護、生態(tài)修復、節能減排、綠色低碳資金。按照國家、省部署要求穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。積極開(kāi)展國家綠色金融改革創(chuàng )新示范區建設，積極爭取國家生態(tài)環(huán)境導向（EOD）開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)，充分利用國家、省綠色發(fā)展基金，暢通社會(huì )資本參與和獲益渠道，按規定實(shí)施土地、規劃、金融、價(jià)格等政策，創(chuàng )新激勵機制和投融資模式，激發(fā)社會(huì )資本投資潛力和創(chuàng )新動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復。

　?。ㄋ氖┘涌煅a齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板。組織實(shí)施《無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境基礎治理能力提升三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）》（錫政辦發(fā)〔2022〕8號），完成六大類(lèi)73項重點(diǎn)工程建設。適度超前推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)建設，按城鎮生活用水量1.3—1.5倍配置污水收集和處理能力，支持有條件地區提標至地表水準Ⅲ類(lèi)排放標準。提升工業(yè)園區監測監控能力，開(kāi)展工業(yè)園區污染物排放限值限量管理。深化工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”建設，完善垃圾焚燒、廚余垃圾處理設施，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢水深度處理。2022年完成傳染病醫療機構、新冠肺炎定點(diǎn)救治醫院、二級及以上的醫療機構滿(mǎn)足污水處理需求的設施建設，到2023年其他醫療機構完成建設改造任務(wù)。加強農業(yè)有機廢棄物收集、處置力度，構建集污水、垃圾、固廢、危廢處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形成由城市向鄉村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )。到2023年，全市新增廚余垃圾處理能力600噸/日，餐廚廢棄物處理能力125噸/日。

　?。ㄋ氖模┨嵘鷳B(tài)環(huán)境執法監管效能。全面推行排污許可“一證式”管理。加快構建立體、垂直、精準、規范、高效的現代化生態(tài)環(huán)境執法體系。大力推進(jìn)非現場(chǎng)執法，建立無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境執法“非現場(chǎng)執法綜合管理平臺”，創(chuàng )新執法方式方法和手段，配齊配全無(wú)人機、無(wú)人船、探管機器人、水下聲吶、紅外遙感遙測設備等“非現場(chǎng)”執法裝備設備。建立“非現場(chǎng)”監管執法程序規范，推動(dòng)完善“實(shí)時(shí)預警—調查監測—溯源執法—情況通報”閉環(huán)工作機制，從更大范圍、更深層次開(kāi)展“非現場(chǎng)”監管執法。推進(jìn)污染源在線(xiàn)監測監控設施、污染治理設施用電監控和視頻監控、污染源在線(xiàn)遠程質(zhì)控系統建設，確保各項設施正常運行，實(shí)現生產(chǎn)全過(guò)程、排污全時(shí)段監控，提高精準執法、精準打擊能力。

　?。ㄋ氖澹嫿ìF代化生態(tài)環(huán)境監測監控體系。依托“感知環(huán)境、智慧環(huán)保”物聯(lián)網(wǎng)應用平臺，構建生態(tài)環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò )，建設無(wú)錫市地表水環(huán)境自動(dòng)監測監視預警系統和無(wú)錫市地表水生態(tài)環(huán)境監管系統，到2023年底，實(shí)現市考以上斷面水質(zhì)自動(dòng)監測、全市重點(diǎn)排澇泵站和支浜閘站自動(dòng)監測監控設備全覆蓋。開(kāi)展市控空氣自動(dòng)站點(diǎn)設備更新，推進(jìn)重點(diǎn)區域大氣顆粒物監測網(wǎng)、光化學(xué)監測網(wǎng)、溫室氣體監測網(wǎng)和超級站建設升級，構建全市大氣臭氧立體綜合監測網(wǎng)絡(luò )。加強生態(tài)環(huán)境應急監測能力建設，完善應急監測裝備配置，提升應急監測保障水平。

　?。ㄋ氖娀鷳B(tài)環(huán)境保護科技支撐。開(kāi)展碳達峰及減污降碳協(xié)同增效、PM2.5和臭氧協(xié)同控制、太湖及水環(huán)境治理、環(huán)境健康與新污染物風(fēng)險管控、農業(yè)廢棄物資源化利用、土壤地下水污染協(xié)同防治與受污染耕地綠色修復技術(shù)等領(lǐng)域科技攻關(guān)，推進(jìn)區域性、流域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究，強化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)和集成示范。圍繞重大科技需求，建設重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心，積極爭創(chuàng )國家級工程研究中心、國家環(huán)境保護重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心等科技平臺。充分利用長(cháng)三角生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合高校、科研院所、科技創(chuàng )新企業(yè)等力量，在科研初始創(chuàng )新、技術(shù)成果轉化等環(huán)節形成合力。建設京杭大運河無(wú)錫段水生態(tài)環(huán)境保護大數據決策輔助分析項目實(shí)驗基地，以京杭運河水生態(tài)環(huán)境保護為試點(diǎn)積極推進(jìn)水污染防控體系領(lǐng)域先進(jìn)成熟技術(shù)成果轉化和推廣應用。

　　九、強化組織實(shí)施

　?。ㄋ氖撸┘訌娊M織領(lǐng)導。全面加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)黨政同責、一崗雙責，完善狠抓落實(shí)的攻堅機制。加強各級深入打好污染防治攻堅戰指揮部及其辦公室建設，進(jìn)一步充實(shí)力量，優(yōu)化運行機制，發(fā)揮好組織指揮、統籌協(xié)調、督查督辦、評估考核職能，讓各級深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室及攻堅一線(xiàn)成為年輕干部的成長(cháng)鍛煉平臺。

　?。ㄋ氖耍娀熑温鋵?shí)。各級黨委政府要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。市（縣）區黨委政府要根據本實(shí)施意見(jiàn)確定的目標指標和主要任務(wù)，結合地方實(shí)際，細化落實(shí)年度目標任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，細化實(shí)化攻堅政策措施，分工協(xié)作、共同發(fā)力。各級人大及其常委會(huì )、政協(xié)和法院、檢察院各司其職，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作。

　?。ㄋ氖牛娀O督考核。開(kāi)展碳達峰、碳中和目標任務(wù)落實(shí)專(zhuān)項督查，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監督幫扶。充分發(fā)揮市污染防治綜合監管平臺作用，持續加大生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題曝光力度。繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，完善考核措施，強化考核結果運用，將污染防治攻堅戰成效考核納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核。

　?。ㄎ迨娀麄饕龑?。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，制作推廣具有無(wú)錫特色的生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品，廣泛傳播生態(tài)文明理念，講好生態(tài)文明建設的“無(wú)錫故事”。強化環(huán)保社會(huì )組織培育引導，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

　?。ㄎ迨唬娀犖榻ㄔO。完善生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度，依法賦予縣級生態(tài)環(huán)境分局法律主體資格，將生態(tài)環(huán)境保護綜合執法機構列入政府行政執法序列。提升地方生態(tài)環(huán)境監測能力，建立“局隊站”一體化基層生態(tài)監測隊伍。持續加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。健全考核評價(jià)和容錯糾錯機制，注重選拔在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部，加大交流培養力度。按規定表?yè)P激勵在污染防治攻堅戰中成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

來(lái)源：中共無(wú)錫市委 無(wú)錫市人民政府