一、出臺背景

　　《中華人民共和國老年人權益保障法》規定：“縣級以上地方人民政府根據國家老齡事業(yè)發(fā)展規劃，制定本行政區域的老齡事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃。”2011年和2016年我市分別印發(fā)了《無(wú)錫市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規劃（2011—2015年）》《無(wú)錫市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規劃（2016—2020年）》，同步于國家老齡事業(yè)發(fā)展規劃、我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局第三十二次集體學(xué)習時(shí)關(guān)于我國人口老齡化形勢和對策的重要講話(huà)指示、關(guān)于積極應對人口老齡化的重要論述精神，根據《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》《江蘇省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規劃》《無(wú)錫市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，以及市委、市政府領(lǐng)導對老齡工作的指示批示精神等，我市編制出臺《無(wú)錫市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》。

　　《規劃》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，以滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求，讓全體老年人共享美好生活作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，補短板、強弱項，進(jìn)一步明確構建更高水平更高質(zhì)量的老年人社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)體系。

　　二、內容要點(diǎn)

　　《規劃》共分4個(gè)部分。第一部分是發(fā)展基礎。主要是“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展成效、“十四五”時(shí)期老齡事業(yè)面臨的形勢。第二部分是指導思想、基本原則和重點(diǎn)目標。主要明確“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規劃編制的指導思想、基本原則和重點(diǎn)目標。第三部分是主要任務(wù)。包括7個(gè)方面26項主要任務(wù)：一是著(zhù)力健全老年社會(huì )保障體系；二是持續完善老年健康服務(wù)體系；三是大力發(fā)展多層次養老服務(wù)體系；四是健全老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系；五是有序擴大老年人社會(huì )參與；六是切實(shí)加強老年人權益保障；七是著(zhù)力建設老年友好型社會(huì )。第四部分是保障措施。明確提出強化組織領(lǐng)導，加大財力投入，深入宣傳調研，加強督查評估等4項保障措施。

　　三、下一步工作措施

　　一是結合我市實(shí)際，加快規劃內容落地見(jiàn)效。優(yōu)化提升我市老年人社會(huì )保障水平，健全老年人健康服務(wù)體系，增強老年醫康養供給支持力。2022年我市在“城鄉居民基本養老保險基礎養老金月人均待遇水平提高”；“綜合醫院、康復醫院、護理院和基礎醫療機構、老年友善醫療機構建設”；“經(jīng)常性參加教育活動(dòng)老年人占老年人口的比例增長(cháng)”等方面有新突破，體現全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標要求。

　　二是堅持問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)集中攻堅。針對《規劃》中提出的“十四五”期間面臨的老年人健康服務(wù)體系不健全、醫養結合不充分、養老護理員缺口大、老年友好型社會(huì )不成熟等現實(shí)需求和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)老年醫院發(fā)展、醫療和養老資源相融合、養老護理員和醫療護理員培訓、老年友好型社區建設等具體工作任務(wù)。

　　三是注重協(xié)同推進(jìn)，不斷加強督查評估?！兑巹潯肥俏沂?ldquo;十四五”（2021-2025年）時(shí)期實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的總體安排，涉及社會(huì )保障、健康服務(wù)、養老服務(wù)、文化體育教育、友好型社會(huì )等方方面面，《規劃》每一項主要任務(wù)都明確了具體內容，提出了重點(diǎn)指標，與各部門(mén)相關(guān)規劃做到精準銜接。下一步需要相關(guān)責任部門(mén)明確職責，保障措施到位，做好督查評估，協(xié)同推進(jìn)《規劃》任務(wù)落實(shí)。

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規劃的通知

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府辦公室