市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市城鎮燃氣安全

提升三年工作方案的通知

錫政辦發(fā)〔2021〕96號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市城鎮燃氣安全提升三年工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2021年12月31日　

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

無(wú)錫市城鎮燃氣安全提升三年工作方案

　　為進(jìn)一步加強我市城鎮燃氣安全監管工作，提升本質(zhì)安全水平，根據《江蘇省燃氣管理條例》《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮燃氣安全監管工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2021〕49號）《關(guān)于進(jìn)一步加強我市城鎮燃氣安全長(cháng)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（錫安〔2020〕25號）等要求，結合我市城鎮燃氣發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和防范燃氣安全風(fēng)險的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，把城鎮燃氣安全作為公共安全的重要內容，著(zhù)力防風(fēng)險、除隱患、遏事故，構建城鎮燃氣安全全鏈條責任體系，全面提升城鎮燃氣本質(zhì)安全水平。

　　二、工作目標

　　堅持統籌規劃、保障安全、確保供應的原則，通過(guò)條塊結合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，采取創(chuàng )新突破、務(wù)實(shí)管用的工作舉措，凝聚政企協(xié)作、社會(huì )共治的工作合力，著(zhù)力整治安全隱患，持續壓降燃氣安全事故。

　　——到2022年底，全面開(kāi)展瓶裝液化氣企業(yè)整合和場(chǎng)站標準化建設，落實(shí)瓶裝燃氣統一配送，推進(jìn)市智慧燃氣安全監管云平臺建設，完成非居民燃氣用戶(hù)安裝燃氣泄漏安全保護裝置，完成瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)更換安裝金屬包覆軟管和帶自閉功能的減壓閥，推進(jìn)管道天然氣居民用戶(hù)更換金屬包覆軟管和自閉閥，推進(jìn)全市新建住宅管道天然氣用戶(hù)安裝具有遠程傳輸、泄漏報警和緊急切斷功能的復合型燃氣智能表，完成全市超高層居民用戶(hù)加裝“智能表（遠傳+切斷）+報警器”，持續推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”工作，嚴格管控動(dòng)土施工作業(yè)，違法違規使用燃氣行為“動(dòng)態(tài)清零”。

　　——到2023年底，完成管道天然氣居民用戶(hù)更換安裝金屬包覆軟管和自閉閥，繼續推動(dòng)燃氣老舊管網(wǎng)更新改造，有效壓降燃氣管道第三方破壞事故，持續推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”工作，常態(tài)化運行“雙網(wǎng)格”機制，持續完善智慧監管手段，基本實(shí)現智慧燃氣安全“一網(wǎng)通管”。

　　——到2024年底，完成全市管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的餐飲場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”，持續推進(jìn)居民用戶(hù)“瓶改管”工作，城鎮燃氣安全監管體制更趨成熟，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規范有序，本質(zhì)安全水平顯著(zhù)提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）建立健全城鎮燃氣安全監管機制

　　1.完善燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作機制。建立健全市地下管網(wǎng)和城鎮燃氣安全專(zhuān)委會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)協(xié)同監督管理機制，加強對各地政府和市各相關(guān)部門(mén)履行燃氣管理職責的監督檢查。每半年至少組織召開(kāi)1次專(zhuān)委會(huì )聯(lián)席會(huì )議，統籌協(xié)調全市燃氣安全監管工作；每半年至少組織1次燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查，會(huì )商會(huì )辦燃氣領(lǐng)域突出問(wèn)題。各市（縣）、區要參照市級燃氣專(zhuān)委會(huì )工作機制，完善本級專(zhuān)委會(huì )工作機制。

　　2.建立常態(tài)化風(fēng)險隱患排查治理機制。各地要組織專(zhuān)門(mén)力量對燃氣設施進(jìn)行全面檢查，建立清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的風(fēng)險隱患排查整治機制。市各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工對燃氣儲存、充裝、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節開(kāi)展安全監督檢查，全面檢查燃氣企業(yè)、用氣單位（用氣人）燃氣安全責任落實(shí)、隱患排查整改等情況，對重大隱患實(shí)施掛牌督辦，及時(shí)消除隱患。

　　3.建立上下聯(lián)動(dòng)的安全協(xié)同監管機制。發(fā)揮燃氣企業(yè)入戶(hù)安檢和網(wǎng)格化社會(huì )治理在燃氣安全管理中的作用，著(zhù)力構建燃氣安全風(fēng)險隱患第一時(shí)間發(fā)現報告機制，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)處置。利用市智慧燃氣安全監管平臺“錫氣安碼”（靈錫—錫氣安），建立城鎮燃氣“雙網(wǎng)格”風(fēng)險防控工作機制。充分利用12345政府熱線(xiàn)、12319城建服務(wù)熱線(xiàn)等投訴舉報渠道，鼓勵提供燃氣安全風(fēng)險隱患問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照市安委會(huì )相關(guān)規定給予獎勵。

　　4.完善燃氣安全應急處理響應機制。各市（縣）、區要及時(shí)更新完善城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案，并定期組織應急演練；強化社區和物業(yè)管理單位應急能力建設，將燃氣應急處置納入社區和物業(yè)管理單位應急管理體系。燃氣企業(yè)應當編制并動(dòng)態(tài)完善各類(lèi)突發(fā)事件應急預案，每年至少組織開(kāi)展2次綜合應急演練。

　　（二）落實(shí)燃氣安全管理責任

　　1.嚴格落實(shí)屬地安全監管責任。各地要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，切實(shí)落實(shí)和履行燃氣安全生產(chǎn)屬地管理職責。按照分級分類(lèi)監管原則，全面檢查燃氣企業(yè)、用氣單位（用氣人）燃氣安全管理落實(shí)情況。繼續排查老舊小區、農村安置房、群租房、車(chē)庫住人私拉亂接天然氣及違規使用瓶裝氣等隱患，實(shí)現整治全覆蓋；督促燃氣企業(yè)定期檢查燃氣用戶(hù)安全用氣情況；督促用戶(hù)使用合格的燃氣燃燒器具、連接管和氣瓶；督促單位燃氣用戶(hù)（含餐飲場(chǎng)所）建立健全燃氣安全管理制度，加強對操作、維護人員安全知識和操作技能的培訓。及時(shí)發(fā)現制止違法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)處置占壓燃氣管道、破壞燃氣設施的行為，及時(shí)處理燃氣事故。建立燃氣事故統計分析制度，定期通報事故處理結果。

　　2.嚴格落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管職責。各行業(yè)管理部門(mén)要根據“三管三必須”的原則，按照《無(wú)錫市城市地下管網(wǎng)和燃氣安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作方案》（錫地燃安〔2021〕1號）和《無(wú)錫市城鎮燃氣安全生產(chǎn)分級分類(lèi)監管實(shí)施方案（試行）》（錫燃安治〔2020〕6號）等要求，認真履行行業(yè)安全監管職責。

　　3.嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。燃氣企業(yè)要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任；加強安全隱患排查治理，對燃氣設施進(jìn)行定期巡查、檢修和更新，發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)整改和消除；嚴禁向不具備安全條件的場(chǎng)所提供天然氣和瓶裝燃氣；加強各類(lèi)危險源安全管理，建立危險源臺賬檔案，對重大危險源進(jìn)行安全評估；建立事故搶修隊伍，配齊配全搶修設備和器材。

　　4.嚴格落實(shí)用戶(hù)安全使用責任。用氣單位負責人和用氣人是燃氣使用安全責任人。用氣單位要將燃氣安全納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，加強安全隱患自查整改，對燃氣操作人員進(jìn)行安全教育培訓；要依法購買(mǎi)合規氣源，使用合格燃氣燃燒器具、配件，安裝燃氣泄漏保護裝置。用氣人要提高安全用氣意識，掌握安全用氣常識和處置技能，配合燃氣企業(yè)開(kāi)展入戶(hù)安檢，及時(shí)整改燃氣使用安全隱患。

　　（三）加強管道天然氣全方位監管

　　1.強化管道運行維護管理。管道天然氣企業(yè)要完善對燃氣場(chǎng)站及附屬設施的日常維護、檢查管理制度，嚴格落實(shí)巡線(xiàn)制度，加強巡檢情況的檢查督查，及時(shí)發(fā)現、處置燃氣管道安全隱患，及時(shí)更新、補齊燃氣管道地面標識標志。深入排查燃氣管道材質(zhì)、使用年限、運行狀況、周邊環(huán)境，對15年以上灰口鑄鐵管、30年以上PE管和鋼管立即開(kāi)展評估，建立問(wèn)題清單，落實(shí)整改。對違章占壓開(kāi)展滾動(dòng)排查、及時(shí)整治，先有燃氣管道后有違法占壓的，由屬地負責整治；先有建（構）筑物后有燃氣管道的，由燃氣企業(yè)負責整治。（牽頭單位：市市政園林局；配合單位：各市〔縣〕、區人民政府，市公安局、市城管局、市市場(chǎng)監管局，市消防救援支隊，市市政集團）

　　2.加強工程質(zhì)量安全監管。建設主管部門(mén)要重點(diǎn)加強燃氣場(chǎng)站、燃氣管道等施工現場(chǎng)的監督檢查，督促管道天然氣企業(yè)進(jìn)一步加強自有工程施工管理。老舊小區改造時(shí)要同步實(shí)施小區內燃氣管道改造。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市市政園林局；配合單位：各市〔縣〕、區人民政府，市公安局）

　　3.開(kāi)展壓力管道法定檢驗。嚴格落實(shí)燃氣壓力管道法定檢驗責任，提升壓力管道法定檢驗覆蓋率，2022年12月底前在用燃氣壓力管道實(shí)現應檢盡檢，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格壓力管道不得投入使用。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局；配合單位：各市〔縣〕、區人民政府，市公安局、市市政園林局）

　　4.嚴格管控動(dòng)土施工行為。動(dòng)土作業(yè)前，建設單位應當組織施工單位辦理燃氣管線(xiàn)查詢(xún)，明確動(dòng)土作業(yè)流程，會(huì )同管道天然氣企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底，并制定燃氣保護方案。各級住房城鄉建設、交通運輸、水利等建設工程主管部門(mén)要加大動(dòng)土作業(yè)首次檢查力度，各級燃氣主管部門(mén)要對動(dòng)土前檢查內容備案核查。動(dòng)土施工中，燃氣企業(yè)要派專(zhuān)人監護。對違反相關(guān)規定挖斷燃氣管道的，各級燃氣管理部門(mén)要嚴格依法予以處罰，并將處罰信息上傳至市級信用系統平臺；對野蠻施工嚴重破壞燃氣設施構成犯罪的，依法移交公安機關(guān)查處。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市市政園林局、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局；配合單位：各市〔縣〕、區人民政府，市公安局）

　　5.推廣技防措施應用。2022年在已安裝燃氣泄漏報警器的基礎上，全市管道天然氣餐飲場(chǎng)所和單位食堂完成金屬包覆軟管和自閉閥或切斷閥的加裝工作。全市新建住宅使用管道天然氣的，自2022年起啟動(dòng)安裝具有遠程傳輸、泄漏報警和緊急切斷功能的復合型燃氣智能表，其中市區安裝“智能表（遠傳+切斷）+報警器”，安裝和運維費用由發(fā)展改革部門(mén)核算后納入房屋建設成本。市區既有住宅使用管道天然氣的，按照“用戶(hù)主動(dòng)，政府支持，企業(yè)實(shí)施，各方共擔”的原則，對全市207.5萬(wàn)戶(hù)管道天然氣居民用戶(hù)推廣更換金屬包覆軟管和自閉閥，各地可采取直接委托燃氣企業(yè)具體實(shí)施的方式組織實(shí)施，2023年底安裝到位；安裝費用由用戶(hù)承擔，區級財政和供氣企業(yè)予以補貼，供氣企業(yè)承擔的費用按照政府定價(jià)成本監審工作相關(guān)規定，計入供氣企業(yè)成本，市級考核后采取以獎代補方式補助各區。對全市100米以上超高層居民用戶(hù)，推廣加裝“智能表+報警器”，2022年底前安裝到位，智能表費用由供氣企業(yè)承擔，報警器費用按發(fā)展改革部門(mén)核定價(jià)格由用戶(hù)承擔，區級財政和供氣企業(yè)予以補貼。對低保對象、特困供養人員以及政府購買(mǎi)養老服務(wù)人員（三類(lèi)人員）由供氣企業(yè)免費更換金屬包覆軟管和自閉閥，費用由供氣企業(yè)承擔。（牽頭單位：各區人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市市政園林局）

　　6.強化燃氣用戶(hù)隱患整改。各地要加強對公眾聚集場(chǎng)所、歷史文化街區、底層“住改商”及其他人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所燃氣使用安全的監督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展車(chē)庫住人私拉亂接燃氣管道專(zhuān)項治理，加大力度開(kāi)展違法使用燃氣清理整治工作，2022年底前，全市私拉亂接燃氣管道及住宅底層車(chē)庫、地下半地下、商住樓、高層建筑等場(chǎng)所違規使用燃氣實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。建立底層“住改商”用氣報告制度，產(chǎn)權人（使用人）須向街道（鄉鎮）報告并對安全使用燃氣作出書(shū)面承諾。街道（鄉鎮）應組織對用氣承諾主動(dòng)報告和承諾落實(shí)情況進(jìn)行抽查。推廣“隱患整改示范社區”成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)居民用戶(hù)隱患整改工作，督促指導用戶(hù)使用合格的燃氣器具和配件。（牽頭單位：各市〔縣〕、區人民政府；配合單位：市公安局、市住房城鄉建設局、市市政園林局、市城管局、市商務(wù)局，市消防救援支隊）

　　（四）強化瓶裝液化石油氣全過(guò)程監管

　　1.加強液化石油氣場(chǎng)站安全監管。各地要積極推進(jìn)液化石油氣場(chǎng)站（儲配站、供應站）標準化建設。督促液化石油氣企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。場(chǎng)站二道門(mén)應設置人員、車(chē)輛進(jìn)出智能監控，值班室加裝實(shí)時(shí)監控，接入市智慧燃氣安全監管云平臺。各地要督促充裝單位嚴格落實(shí)氣瓶充裝管理制度，嚴格執行“一瓶一碼”“一掃一充”，嚴禁使用通用碼、口袋碼，加大對充裝非自有氣瓶行為的執法打擊力度。（牽頭單位：各市〔縣〕、區人民政府；配合單位：市公安局、市市政園林局、市市場(chǎng)監管局）

　　2.加大液化石油氣市場(chǎng)整合力度。強化規劃剛性約束，合理布設瓶裝液化石油氣儲配站，積極引導現有液化氣企業(yè)整合聯(lián)合，優(yōu)先整合儲氣容量低于200立方米的儲配站。嚴格按照規劃布局液化石油氣供應站點(diǎn)，大力推進(jìn)Ⅱ類(lèi)供應站建設。（牽頭單位：各市〔縣〕、區人民政府；配合單位：市自然資源規劃局、市市政園林局、市市場(chǎng)監管局）

　　3.規范液化石油氣氣瓶配送服務(wù)管理。落實(shí)氣瓶統一配送，將配送人員、車(chē)輛納入企業(yè)統一管理，建立送氣人員積分制管理制度。各地要進(jìn)一步加強配送管理，實(shí)行人臉識別啟動(dòng)車(chē)輛、配送服務(wù)區域設置電子圍欄、車(chē)身涂刷相應顏色標識，督促企業(yè)落實(shí)定人定車(chē)管理制度。（牽頭單位：各市〔縣〕、區人民政府；配合單位：市公安局、市市政園林局、市交通運輸局）

　　4.強化液化石油氣使用安全管理。各地要按照分級分類(lèi)監管開(kāi)展定期檢查，及時(shí)督促用氣單位排查整改安全隱患。進(jìn)一步加大力度推動(dòng)居民和餐飲用戶(hù)實(shí)施“瓶改管”“瓶改電”工作。督促企業(yè)和用戶(hù)簽訂供用氣協(xié)議，嚴格落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制登記。強化“灶管閥”產(chǎn)品質(zhì)量監管，依法開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，公布不合格產(chǎn)品名單，督促用戶(hù)及時(shí)更換不合格“灶管閥”。（牽頭單位：各市〔縣〕、區人民政府；配合單位：市公安局、市市政園林局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，市消防救援支隊）

　　5.推動(dòng)燃氣技防措施應用。2022年在已安裝燃氣泄漏報警器的基礎上，全市瓶裝液化石油氣餐飲場(chǎng)所和單位食堂完成金屬包覆軟管和自閉閥或切斷閥的加裝工作。對未能改造為管道天然氣的瓶裝液化氣居民用戶(hù)，安裝使用金屬包覆軟管和帶自閉功能的減壓閥，更換費用由用戶(hù)承擔，市區用戶(hù)由區級財政和供氣企業(yè)予以適當補貼，2022年底前全部安裝到位。對低保對象、特困供養人員以及政府購買(mǎi)養老服務(wù)人員（三類(lèi)人員）由供氣企業(yè)免費進(jìn)行更換。全市生產(chǎn)燃料用氣工業(yè)企業(yè)用戶(hù)中有氣化設備的場(chǎng)站全部安裝泄漏安全保護裝置（報警+切斷）。（牽頭單位：各區人民政府；配合單位：市公安局、市民政局、市財政局、市市政園林局）

　　6.推動(dòng)瓶裝燃氣信息化建設。各區要建立健全泄漏報警系統平臺，接入市級智慧燃氣監管平臺，全面應用“錫氣安碼”（靈錫—錫氣安），強化從供氣人、送氣人到用氣人的全鏈條管控，結合網(wǎng)格化治理，建立企業(yè)入戶(hù)安檢、社區協(xié)同管理機制，及時(shí)發(fā)現并消除用戶(hù)安全隱患。（牽頭單位：市市政園林局；配合單位：各市〔縣〕、區人民政府，市委政法委，市公安局、市市場(chǎng)監管局，市消防救援支隊）

　　7.加快推動(dòng)“瓶改管”“瓶改電”。本文件印發(fā)之日起全市管道天然氣、電能覆蓋范圍內符合接入條件的新建餐飲場(chǎng)所優(yōu)先考慮使用管道天然氣、電能等其他符合安全條件的能源。2022年底前，全市管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的所有行政事業(yè)單位、教育機構、醫療機構、民政服務(wù)機構、國有企業(yè)單位食堂全部完成“瓶改管”“瓶改電”。全市管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的餐飲場(chǎng)所主城區2年內、非主城區3年內完成“瓶改管”“瓶改電”。加快推動(dòng)居民用戶(hù)“瓶改管”“瓶改電”工作，結合城市更新和“美麗鄉村”建設，按照“應改盡改、能改就改”的原則，計劃全市瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)每年減量3萬(wàn)戶(hù)（市區、江陰市、宜興市各1萬(wàn)戶(hù)）。（牽頭單位：各市〔縣〕、區人民政府；配合單位：市教育局、市民政局、市市政園林局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市衛生健康委，市市政集團，無(wú)錫供電公司）

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2021年12月底前）。各地對照本行動(dòng)方案，結合實(shí)際，制定本地區工作方案，進(jìn)一步細化任務(wù)分工，明確具體時(shí)限，落實(shí)資金保障。

　　（二）全面推進(jìn)階段（2022年1月至12月）。全市瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)全部安裝使用金屬包覆軟管和帶自閉功能的減壓閥，全市瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)減量3萬(wàn)戶(hù)。全市管道天然氣居民用戶(hù)更換金屬包覆軟管和自閉閥完成40%（其中市區完成60萬(wàn)戶(hù)），全市超高層管道天然氣居民用戶(hù)全部加裝“智能表（遠傳+切斷）+報警器”，全市新建住宅管道天然氣用戶(hù)啟動(dòng)安裝具有遠程傳輸、泄漏報警和緊急切斷功能的復合型燃氣智能表。

　　在已安裝燃氣泄漏報警器的基礎上，全市餐飲場(chǎng)所和單位食堂完成金屬包覆軟管和自閉閥或切斷閥的加裝工作，全市管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的所有行政事業(yè)單位、教育機構、醫療機構、民政服務(wù)機構、國有企業(yè)單位食堂全部完成“瓶改管”“瓶改電”。全市主城區管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的餐飲場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”完成50%，非主城區完成30%。

　　全市生產(chǎn)燃料用氣工業(yè)企業(yè)用戶(hù)中有氣化設備的場(chǎng)站全部安裝泄漏安全保護裝置（報警+切斷）。全市住宅底層車(chē)庫、地下半地下、商住樓、高層建筑等場(chǎng)所違規使用瓶裝液化氣實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。完成全部壓力管道法定檢驗，市區更新改造改造20年以上老舊管線(xiàn)15公里。

　　（三）完善提升階段（2023年1月至12月）。全市管道天然氣居民用戶(hù)全部更換金屬包覆軟管和自閉閥。全市瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)減量3萬(wàn)戶(hù)。全市主城區管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的餐飲場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”全部完成，非主城區累計完成60%。全市改造20年以上老舊管線(xiàn)15公里。

　　（四）長(cháng)效管理階段（2024年1月至12月）。全市瓶裝液化石油氣居民用戶(hù)減量3萬(wàn)戶(hù)。全市管道天然氣覆蓋范圍內符合接入條件的餐飲場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”全部完成。全市改造20年以上老舊管線(xiàn)15公里。做好燃氣安全提升工作完善和收尾工作，及時(shí)總結提煉經(jīng)驗，固化為規章制度，形成燃氣安全長(cháng)效管理機制。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。市地下管網(wǎng)和城市燃氣安全專(zhuān)委會(huì )統籌負責城鎮燃氣安全提升三年行動(dòng)，專(zhuān)委會(huì )辦公室具體實(shí)施。各地要同步明確協(xié)調機構和牽頭部門(mén)，結合區域實(shí)際，將安全提升工作延伸到鎮（街道）、村（社區），進(jìn)一步健全工作機制，細化工作內容，全力抓好工作落實(shí)。

　　（二）配強監管力量。各市（縣）、區應設置燃氣管理辦公室，配足人員、配強力量，江陰市、宜興市燃氣管理辦公室應配置8名以上、各區應配置5名以上燃氣監管人員。建立燃氣安全網(wǎng)格化社會(huì )治理機制，每個(gè)街道至少安排2名管理員，每個(gè)社區至少安排1名協(xié)管員，共同協(xié)助做好本區域內的燃氣管理工作。建立燃氣安全管理經(jīng)費保障機制，確保燃氣安全管理、執法工作正常開(kāi)展。建立燃氣安全監管人員培訓機制，確保每年至少開(kāi)展一次全員業(yè)務(wù)培訓。

　　（三）嚴格執法懲戒。經(jīng)常性開(kāi)展飛行檢查、明查暗訪(fǎng)等“四不兩直”檢查活動(dòng)，依法嚴肅查處違法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用等違法違規行為。實(shí)施部門(mén)信用聯(lián)合懲戒，對管理混亂、違法經(jīng)營(yíng)、發(fā)生安全事故的相關(guān)企業(yè)和單位，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒，按規定限制參與項目招標、建設運營(yíng)等活動(dòng)，直至依法責令停業(yè)整頓。

　　（四）強化督導考核。將城鎮燃氣安全提升工作納入市安委會(huì )對市級機關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)檔升位考核指標，列入市安委會(huì )對市（縣）、區高質(zhì)量發(fā)展年度重點(diǎn)工作考核事項。各地各部門(mén)于每季度最后一個(gè)月的25日前將工作進(jìn)展情況報市地下管網(wǎng)和城市燃氣安全專(zhuān)委會(huì )匯總。專(zhuān)委會(huì )建立安全提升工作“紅黑榜”，綜合采用飛行檢查、委托第三方機構定期評估等方式，定期對推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并通報檢查結果。

　　江陰市、宜興市參照執行。

責編：司法局