2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省、市第十四次黨代會(huì )精神的開(kāi)局之年。做好全年工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國兩會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要指示精神，深入貫徹省委、省政府決策部署，緊緊圍繞市第十四次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)和市委十四屆一次、二次全會(huì )工作要求，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持改革創(chuàng )新，服務(wù)構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，切實(shí)扛起三大光榮使命，確保經(jīng)濟平穩健康持續發(fā)展，確保社會(huì )大局和諧穩定，在加快建設人民滿(mǎn)意的共同富裕幸福美好城市上取得新成效，在打造踐行新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展示范區上邁出新步伐，奮力譜寫(xiě)“強富美高”新無(wú)錫現代化建設新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上，一般公共預算收入增長(cháng)5%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%左右，完成固定資產(chǎn)投資4500億元、工業(yè)投資1800億元，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，城鎮新增就業(yè)15萬(wàn)人，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重11%左右，外貿進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩中提質(zhì)，節能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標完成省下達目標。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┚哿Ψ€住宏觀(guān)基本盤(pán)，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。加大跨周期逆周期調節力度，推動(dòng)有效投資與消費需求良性互動(dòng)、有效市場(chǎng)與有為政府高效協(xié)同，力促經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、持續向好。積極擴大有效投資。深入開(kāi)展“項目建設年”行動(dòng)，緊盯項目建設“五率”，充分放大27個(gè)項目入圍省重大項目、歷年最多的帶動(dòng)效應，確保市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資1350億元。堅持“一把手”抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈抓招商，務(wù)實(shí)加強與重點(diǎn)央企、世界500強、實(shí)力民企、大院大所、頭部基金的對接合作，加力招引區域總部、子公司和產(chǎn)業(yè)項目，全年備案落地超10億元重大產(chǎn)業(yè)項目80個(gè)以上，其中超50億元15個(gè)、超100億元8個(gè)以上，力爭更多項目納入國家和省重大項目盤(pán)子。適度超前布局基礎設施，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設，新建充電樁2500個(gè)、換電站5個(gè)以上，新基建重點(diǎn)項目完成投資290億元。爭取并用好中央預算內投資資金和專(zhuān)項債券，探索落地REITs、EOD、權益融資等多元化投融資模式，更好撬動(dòng)支持城市建設發(fā)展。促進(jìn)消費提質(zhì)擴容。實(shí)施89項年度促消費重點(diǎn)項目，持續打響“太湖購物節”品牌，爭創(chuàng )國際消費中心城市、全國放心消費示范城市、國家新型消費示范城市。強化與頭部零售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，落地更多旗艦型消費項目，支持直播電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，線(xiàn)上線(xiàn)下融合推動(dòng)“錫品錫貨”賣(mài)向全國、走向全球。積極拓展消費新場(chǎng)景，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟和夜經(jīng)濟，持續培育新能源汽車(chē)、文旅融合等消費新增長(cháng)點(diǎn)。推動(dòng)線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾商戶(hù)達到1萬(wàn)家，構建良好消費環(huán)境。高標準建設睦鄰中心，加快打造城市“一刻鐘便民生活圈”，貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。堅持“房住不炒”，加大保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權房等供給，探索推進(jìn)“非居改保”，加快高品質(zhì)住區、國際化社區建設，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，更好滿(mǎn)足群眾多層次多樣化住房需求。服務(wù)支持市場(chǎng)主體。認真落實(shí)國家減稅降費和緩稅政策，引導制造業(yè)企業(yè)用足用好留抵退稅政策，持續加大設備和研發(fā)投入。制定涉企政策注重聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，研究出臺更多讓市場(chǎng)主體有獲得感的政策措施，加大對餐飲、住宿、零售、旅游、客運等受疫情影響嚴重行業(yè)的傾斜扶持。大力弘揚企業(yè)家精神，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展系列政策措施，實(shí)施新生代企業(yè)家“薪火計劃”，持續壯大錫商群體。深化“百企引航、千企升級”行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)升規提質(zhì)，新增規上工業(yè)企業(yè)500家以上，培育省級以上專(zhuān)精特新企業(yè)超80家，支持企業(yè)打造“殺手锏”、提升硬實(shí)力。積極服務(wù)企業(yè)上市、服務(wù)上市企業(yè)，制定升級上市融資、再融資、并購等激勵政策，新增上市企業(yè)15家以上。優(yōu)化要素資源供給。爭創(chuàng )全國科技保險創(chuàng )新示范城市，普惠金融貸款余額占比提升至12%，推動(dòng)在錫金融機構新設和升格。更大力度推動(dòng)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，集聚落地更多頭部基金、天使基金、QFLP基金、S基金，探索建立股權份額轉讓交易市場(chǎng)，建設基金PARK二期，力爭全市注冊基金總規模突破4000億元。爭取國家自然資源要素配置改革試點(diǎn)，實(shí)施新增用地指標“市控+區配”，放大新型產(chǎn)業(yè)用地政策效應，引導資源向高效益地區和引領(lǐng)性項目?jì)A斜。加強煤電油氣運等調節，全力服務(wù)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　?。ǘ┚哿μ嵘齽?chuàng )新策源力，加快推進(jìn)科技自立自強。推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、資金鏈高效對接，既抓謀劃布局、又重落地實(shí)效，不斷提升科技創(chuàng )新貢獻度支撐度。加快平臺載體建設。集中力量打造太湖灣科創(chuàng )帶，高水平規劃建設蠡湖未來(lái)城、梁溪科技城，引導支持霞客灣科學(xué)城、陶都科技新城、宛山湖生態(tài)科技城、洗硯湖生態(tài)科技城、太湖灣科創(chuàng )城競相發(fā)展、錯位發(fā)展，形成“一帶多城”創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展格局，確?？萍夹鲁悄甓韧顿Y超100億元。堅持區域創(chuàng )新合作，以蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設為牽引，推動(dòng)共建環(huán)太湖科創(chuàng )圈、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶，建設先進(jìn)技術(shù)成果長(cháng)三角轉化中心無(wú)錫分中心。著(zhù)力打造高水平標志性研發(fā)創(chuàng )新平臺，扎實(shí)推動(dòng)太湖實(shí)驗室創(chuàng )建國家實(shí)驗室，支持國家超算無(wú)錫中心新一輪能力提升，加快創(chuàng )建超算、芯片、光伏三大領(lǐng)域國家級技術(shù)創(chuàng )新中心，組建無(wú)錫產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)建設10家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，新建8家以上新型研發(fā)機構。堅持量質(zhì)并舉、規范標準，引導市場(chǎng)主體協(xié)同參與，新建功能完備的科創(chuàng )載體120萬(wàn)平方米，新增30家市級以上科技孵化載體，推動(dòng)各類(lèi)科創(chuàng )飛地加快建設、發(fā)揮作用。提升企業(yè)創(chuàng )新能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，大力建設科技型中小企業(yè)和雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)有機銜接的創(chuàng )新型企業(yè)梯隊，力爭有效期內高新技術(shù)企業(yè)達6000家。用好科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，引導企業(yè)持續加大研發(fā)投入。深化產(chǎn)學(xué)研用結合，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新圖譜，深入實(shí)施“太湖之光”科技攻關(guān)計劃，支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體；更好發(fā)揮駐錫高校一流學(xué)科作用，緊密搭建政校企合作平臺，推動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化；精心籌辦未來(lái)技術(shù)學(xué)院無(wú)錫峰會(huì )。優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。召開(kāi)科技創(chuàng )新大會(huì )，出臺新型研發(fā)機構建設等系列政策措施，全面落實(shí)科技創(chuàng )新促進(jìn)條例，編制無(wú)錫開(kāi)放創(chuàng )新合作地圖。加快打造國家級高水平人才平臺，升級優(yōu)化“太湖人才計劃”，增強對戰略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊的“錫引力”。建強用好市人才集團，新建、改建國際人才公寓1萬(wàn)套。推進(jìn)青年友好型、人才友好型城市建設，實(shí)施學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、置業(yè)“四無(wú)憂(yōu)計劃”，引進(jìn)大學(xué)生等海內外青年人才12萬(wàn)人以上，讓無(wú)錫成為青年人才向往的“第一站”。高標準建成中國（無(wú)錫）知識產(chǎn)權保護中心，支持無(wú)錫知識產(chǎn)權法庭落地運行，大力培育科創(chuàng )服務(wù)綜合體和科技中介，讓無(wú)錫成為高度活躍的“科創(chuàng )自由港”。

　?。ㄈ┚哿~向產(chǎn)業(yè)中高端，鞏固放大實(shí)體經(jīng)濟優(yōu)勢。始終把實(shí)體經(jīng)濟作為無(wú)錫發(fā)展的根和魂，進(jìn)一步優(yōu)化結構、提升質(zhì)態(tài)、延展韌性，當好全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)路先鋒。培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動(dòng)，夯實(shí)提升“465”現代產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，爭創(chuàng )國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區。著(zhù)力提升地標產(chǎn)業(yè)影響力，聚焦物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心鏈條，招引培育細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等應用場(chǎng)景產(chǎn)業(yè)化，務(wù)實(shí)推進(jìn)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設；持續做強集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)海力士七期、華虹二期、中環(huán)領(lǐng)先大硅片二期、先導智能產(chǎn)業(yè)園、卓勝微12英寸射頻芯片產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項目建設，同步緊盯芯片設計、裝備材料等領(lǐng)域持續加力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模突破2000億元；落實(shí)生物醫藥產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項支持政策，鼓勵布局更多專(zhuān)業(yè)化、特色化園區，大力支持研發(fā)服務(wù)外包、高端醫療器械、抗原檢測試劑等企業(yè)發(fā)展壯大，掛牌建設“一分中心兩檢驗室”等公共服務(wù)平臺，確保生物醫藥產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1600億元；扎實(shí)推進(jìn)軟件“五名”戰略，加快發(fā)展關(guān)鍵基礎、工業(yè)設計、信息安全、行業(yè)應用和新業(yè)態(tài)軟件。著(zhù)力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐力，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)煥新工程，推動(dòng)高端裝備、高端紡織服裝、節能環(huán)保、特色新材料、汽車(chē)及零部件、“兩機”等產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，搶抓“風(fēng)口期”集聚光伏、動(dòng)力電池等優(yōu)質(zhì)新能源項目，推動(dòng)向價(jià)值鏈上游持續攀升。著(zhù)力提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力，聚焦人工智能、量子科技、第三代半導體、氫能儲能、深海裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力元宇宙等重大場(chǎng)景方向，分別編制發(fā)展規劃和三年行動(dòng)計劃，精準導入高端領(lǐng)軍團隊和高成長(cháng)性企業(yè)，加速突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，搶占發(fā)展新制高點(diǎn)。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提檔升級。加強服務(wù)業(yè)集聚區、總部經(jīng)濟集聚區建設，力促規上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(cháng)10%以上。制定實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃，加快金融、科技、現代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化高端化延伸；推動(dòng)文化創(chuàng )意、康養融合、商貿服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)高能級躍升。放大湖濱商業(yè)街改造提升效應，支持推動(dòng)各地確定傳統商業(yè)街區開(kāi)展更新煥新。促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持民營(yíng)企業(yè)堅守實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)、勇創(chuàng )新業(yè)，在產(chǎn)品、工藝、模式上大膽探索、勇于變革，擴增量、優(yōu)存量、抓變量，努力搶占新賽道、打造新終端、再造新優(yōu)勢。引導化工、紡織、鋼鐵、建材等行業(yè)企業(yè)改造升級，實(shí)施超千萬(wàn)元技改項目1000個(gè)以上。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)，盤(pán)活處置批而未供土地1.4萬(wàn)畝，改造提升低效用地1.8萬(wàn)畝，推動(dòng)畝均產(chǎn)出穩步提升。爭創(chuàng )質(zhì)量強國標桿城市，鼓勵更多優(yōu)勢企業(yè)塑造亮麗品牌、打造“無(wú)錫優(yōu)品”。

　?。ㄋ模┚哿Υ蛟斐鞘行聵藯U，著(zhù)力建設一流數字無(wú)錫。把數字經(jīng)濟作為轉型發(fā)展的關(guān)鍵增量，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政務(wù)、生活、治理、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施數字經(jīng)濟提速和數字化轉型行動(dòng)，加快打造具有國際競爭力的全國數字經(jīng)濟和數字化轉型標桿城市，爭創(chuàng )國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。壯大數字經(jīng)濟新動(dòng)能。錨定數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化主攻方向，圍繞核心鏈條、龍頭企業(yè)和商業(yè)應用，做強“3+5+X”數字產(chǎn)業(yè)體系。主動(dòng)參與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )長(cháng)三角樞紐節點(diǎn)建設，全力打造雪浪算力中心。聚焦降本降耗降碳“三降”，深入實(shí)施智能化改造數字化轉型綠色化提升三年行動(dòng)，完善免費診斷、投入補助、貸款貼息等支持政策，引育一批智能制造系統集成服務(wù)商，推動(dòng)3000家企業(yè)數字化診斷、1000家企業(yè)綠色化診斷，創(chuàng )建1000個(gè)智能制造標桿，讓廣大企業(yè)“敢轉”“愿轉”“會(huì )轉”，進(jìn)一步培育“高峰”、厚植“高原”。打造數字生活新范式。推進(jìn)數字生活新場(chǎng)景建設三年行動(dòng)，統籌基本民生、普惠民生、品質(zhì)民生，打造“停車(chē)就診聯(lián)動(dòng)”等重點(diǎn)應用場(chǎng)景10個(gè)以上。實(shí)施“靈錫”全面提升計劃，推動(dòng)一碼貫通市域涉人、涉企、涉證場(chǎng)景，新增上線(xiàn)服務(wù)事項100項，加快實(shí)現全周期數字生活服務(wù)。著(zhù)力解決“數字?zhù)櫆?rdquo;問(wèn)題，倡導各類(lèi)公共服務(wù)“數字無(wú)障礙”，努力不讓任何人在數字時(shí)代“掉線(xiàn)”。夯實(shí)數字治理新支撐。實(shí)施數字底座提升專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)城市運行管理中心體系建設，提升“一網(wǎng)統管”治理效能，加快建設智慧城市、數字鄉村。強化“數字孿生”理念和應用，有序推進(jìn)市政、建筑等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化加持，加快布局“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )基礎設施，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚區、人流密集區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。加快新一代政務(wù)數據共享交換系統、一體化協(xié)同辦公平臺和城市大腦網(wǎng)絡(luò )安全運管中心建設，推進(jìn)數據資源應用和資產(chǎn)交易。推行首席數據官制度，強化數字化轉型人才支撐。

　?。ㄎ澹┚哿θ谌雵掖髴鹇?，不斷增創(chuàng )區域競爭優(yōu)勢。牢牢把握國家戰略疊加機遇，持續完善無(wú)錫行動(dòng)方案，更好服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局。高質(zhì)量融入長(cháng)三角一體化發(fā)展。服務(wù)上海龍頭帶動(dòng)作用發(fā)揮，深度參與上海大都市圈建設，持續加強產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新協(xié)同、教育交流、醫療合作，續寫(xiě)滬錫“精彩故事”。把服務(wù)推動(dòng)蘇錫常一體化發(fā)展作為融入長(cháng)三角一體化的關(guān)鍵抓手，以交通基礎設施的聯(lián)通加密為突破口，加快推進(jìn)與蘇州、常州的全方位高水平協(xié)作，共建蘇錫常國際大都市區。加強錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量建設江陰—靖江融合發(fā)展示范區，推動(dòng)鹽泰錫常宜高鐵開(kāi)工建設。建立與深港澳長(cháng)效合作機制，實(shí)質(zhì)性加快長(cháng)三角—粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作（無(wú)錫）試驗區建設。深入推進(jìn)東西部協(xié)作和援疆工作，扎實(shí)開(kāi)展與連云港的南北結對幫扶合作。高水平參與“一帶一路”建設。暢通國內國際雙循環(huán)戰略通道，系統謀劃推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設重大事項，著(zhù)力建設國際產(chǎn)能合作示范城市。加快境外園區建設和對外投資發(fā)展，支持柬埔寨西港特區2.0升級版建設和上市發(fā)展，鼓勵實(shí)力企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節跨國并購，組建行業(yè)企業(yè)“走出去”合作聯(lián)盟。系統謀劃、務(wù)實(shí)加強與中亞國家的產(chǎn)業(yè)和投資合作。高標準落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展各項要求。堅決抓好國家、省警示片披露問(wèn)題和環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)。高效推進(jìn)長(cháng)江生態(tài)安全示范區建設，深化美麗岸線(xiàn)建設，鞏固擴大岸線(xiàn)整治和生態(tài)保護修復成果，努力打造新時(shí)代長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展樣板。扎實(shí)抓好長(cháng)江“十年禁漁”，嚴防非法捕撈反彈，持續恢復水生生物多樣性。

　?。┚哿Ω母镩_(kāi)放再出發(fā)，激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力活力。用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，更好破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問(wèn)題。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)對標首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，緊盯政策、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”，加快制定營(yíng)商環(huán)境條例，出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版行動(dòng)方案，持續加強社會(huì )信用體系建設，深入實(shí)施城市國際化建設行動(dòng)，打造最佳競爭優(yōu)勢。聚焦企業(yè)側、群眾側需求，深化政府側“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、電子證照“一網(wǎng)通用”，進(jìn)一步減時(shí)間減環(huán)節減成本。積極構建親清新型政商關(guān)系，落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，實(shí)現招商護商專(zhuān)員全覆蓋，放大“惠企通”平臺綜合作用，努力為企業(yè)家提供“貼心式”“保姆式”“按鍵式”服務(wù)，用暖心實(shí)招換企業(yè)安心發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，推動(dòng)新一輪國企瘦身健體、提質(zhì)增效，實(shí)施混合所有制項目40個(gè)以上，資產(chǎn)規模和利潤增長(cháng)10%以上。深化財稅體制改革，完善預算管理改革配套制度，鞏固拓展稅收社會(huì )共治。支持梁溪科技城法定機構改革試點(diǎn)，深化綜合行政執法改革。推進(jìn)農貿市場(chǎng)集中運營(yíng)管理改革，推動(dòng)加油站優(yōu)化提升與新型基礎設施布局建設有機融合，實(shí)施市區巡游出租車(chē)集約化經(jīng)營(yíng)。全力打造開(kāi)放強市。全面推動(dòng)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)“區政合一”“一區多園”取得實(shí)質(zhì)性更大突破，支持江陰臨港經(jīng)開(kāi)區爭創(chuàng )國家級。強化全方位貿易促進(jìn)，用足用好出口退稅、信貸、信保等政策工具，加快長(cháng)三角電子元器件分撥中心建設，舉辦長(cháng)三角跨境電商發(fā)展峰會(huì )和交易會(huì )，爭創(chuàng )國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區和數字貿易示范區。實(shí)施鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資三年行動(dòng)，引導支持外資企業(yè)增資擴產(chǎn)、加大研發(fā)投入，持續提高利用外資質(zhì)量和規模。對標高標準國際經(jīng)貿規則推動(dòng)制度型開(kāi)放，支持企業(yè)用好區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。著(zhù)力打造交通運輸現代化先行示范區，啟動(dòng)蘇南碩放機場(chǎng)貨運物流區、國際郵件互換局建設，扎實(shí)推進(jìn)新航站樓、跑道擴容、地鐵聯(lián)通等前期工作，加快組建航空貨運公司；依托無(wú)錫（江陰）港打造上海國際航運中心重要支點(diǎn)，支持江陰港加快融入上海港、提升區域性貨運樞紐地位，推動(dòng)江港、運河港、陸港、空港“多港聯(lián)動(dòng)”。加強無(wú)錫城市形象設計和傳播，辦好“賞櫻周”、重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)對接等國際月活動(dòng)，持續擴大國際知名度和影響力。

　?。ㄆ撸┚哿υ鰪娋C合承載力，加速城鄉區域融合發(fā)展。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)，著(zhù)力打造新型城鎮化高質(zhì)量發(fā)展先行區。推動(dòng)市域協(xié)同發(fā)展。鼓勵引導各地加強項目招引、產(chǎn)業(yè)培育等協(xié)作聯(lián)動(dòng)，深化錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區建設。開(kāi)工建設地鐵4號線(xiàn)二期、5號線(xiàn)和錫宜S2線(xiàn)，確保錫澄S1線(xiàn)全線(xiàn)貫通，形成“四線(xiàn)共建”態(tài)勢。開(kāi)工建設錫宜高速擴建工程、錫太高速，加快改造提升快速中環(huán)，推進(jìn)312國道改擴建、高浪路快速化等項目建設，暢通斷頭路、疏通擁堵點(diǎn)。提升城市功能品質(zhì)。落實(shí)優(yōu)化城市規劃管理措施意見(jiàn)，實(shí)施總規劃師、責任規劃師制度，提高城市規劃設計水平。強化功能區發(fā)展理念，做實(shí)做強一批科創(chuàng )功能區、商務(wù)創(chuàng )新區、消費引領(lǐng)區、特色產(chǎn)業(yè)園。突出功能性、內涵式發(fā)展，統籌抓好城市更新、海綿城市建設、歷史文脈保護，啟動(dòng)實(shí)施火車(chē)站南廣場(chǎng)、運河灣等重點(diǎn)更新單元，改造老舊小區150個(gè)、700萬(wàn)平方米，新改建給排水、燃氣等管網(wǎng)350公里。加快建設公園城市，實(shí)施惠山等山體“顯山透綠”工程，啟動(dòng)烈士陵園改造提升工程，規劃建設市植物園，統籌推進(jìn)濱水帶狀公園、社區公園、口袋公園建設，爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市。實(shí)施打造全國最干凈城市三年行動(dòng)，加強城市精細化管理，深化環(huán)衛一體化作業(yè)改革，推進(jìn)背街小巷等整治攻堅，新建公共停車(chē)位8000個(gè)以上、新接入動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)公共停車(chē)位20萬(wàn)個(gè)。創(chuàng )建國家公交都市建設示范城市，深化公交、地鐵兩網(wǎng)融合，優(yōu)化站點(diǎn)設置，著(zhù)力打通地鐵與重大公共服務(wù)設施間的“最后500米”。全面推進(jìn)鄉村振興。堅定扛起糧食安全政治責任，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農田7.7萬(wàn)畝，加大農村水利工程投入，強化糧食收儲能力建設，確保糧食生產(chǎn)穩定。壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)責任制，確保重要農副產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，推進(jìn)大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局優(yōu)化調整。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)、高效精品農業(yè)和現代都市農業(yè)，支持江陰、宜興爭創(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持經(jīng)濟相對薄弱村因地制宜拓展增收渠道、壯大集體經(jīng)濟，確保村級集體收入基準線(xiàn)超250萬(wàn)元、平均線(xiàn)過(guò)1000萬(wàn)元。務(wù)實(shí)推進(jìn)寧錫常接合片區國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設，放大國土空間全域綜合整治試點(diǎn)成效。加快實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，高標準建設現代“美麗農居”，全面啟動(dòng)改造1980年前所建農房，鼓勵改造1981年至2000年所建農房，打造一批“新江南人家”示范村。實(shí)施農村供水設施改造工程，創(chuàng )建環(huán)太湖“四好農村路”全國樣板，補上農村基礎設施和公共服務(wù)短板，打造令人向往的“錫式鄉村生活”。

　?。ò耍┚哿Υ蚝梦鄯拦詰?，持續擦亮生態(tài)宜居底色。牢牢守住環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的底線(xiàn)，加快建設美麗無(wú)錫，蹄疾步穩推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。積極穩妥落實(shí)碳達峰碳中和要求。堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，強化降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，統籌銜接能耗和碳排放強度降低標準，出臺碳達峰行動(dòng)方案及重點(diǎn)專(zhuān)項方案，探索推進(jìn)碳排放權交易，高水平建設中瑞低碳生態(tài)城、零碳科技產(chǎn)業(yè)園，支持無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區建設全域“雙碳”示范區。緊盯能源、工業(yè)、建筑、交通、社會(huì )等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦零碳技術(shù)、低碳企業(yè)、近零碳園區等關(guān)鍵支點(diǎn)，加快技術(shù)攻關(guān)突破和低碳場(chǎng)景應用，積極對接爭取省專(zhuān)項資金、投資基金支持。持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，實(shí)施60項重點(diǎn)節能工程，加快發(fā)展光伏、氫能、儲能和充換電設施，推進(jìn)江陰和錫山整縣光伏試點(diǎn)，切實(shí)提高發(fā)展“含綠量”“含金量”。深入推進(jìn)“碳普惠制”建設，讓簡(jiǎn)約適度、綠色低碳成為社會(huì )新時(shí)尚。持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展新一輪太湖治理，完成治太項目投資100億元以上，生態(tài)清淤150萬(wàn)立方米，探索推進(jìn)太湖流域重要水體水系溝通，更高水平實(shí)現“兩個(gè)確保”。深入開(kāi)展美麗河湖建設行動(dòng)，加快實(shí)施“兩河”整治提升“一號工程”，加強蠡湖生態(tài)治理和岸線(xiàn)整治提升。全面完成長(cháng)江、太湖流域排污口分類(lèi)整治，確保552條重點(diǎn)整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至80%。強化臭氧與PM2.5“雙控雙減”，加強工業(yè)園區限值限量管理，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量穩定向好。統籌有機廢棄物處理、塑料污染防治和新污染物治理，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”和國家土壤污染防治先行區建設。提升生態(tài)環(huán)境治理能力。實(shí)施基礎治理能力提升三年行動(dòng)，有序推進(jìn)73個(gè)年度重點(diǎn)項目建設。加快北尖公園凈水廠(chǎng)等工程和污水管網(wǎng)建設，新增污水日收集處置能力14萬(wàn)噸。建成啟用大氣環(huán)境污染監測和危險廢物監管平臺，加快梁溪生活垃圾轉運站和惠山飛灰填埋場(chǎng)二期建設，對市區小型醫療機構醫廢實(shí)行全覆蓋收集、全流程監管。完善生態(tài)補償制度，支持江陰、宜興開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，剛性落實(shí)污染防治攻堅不力地方嚴格懲戒措施。推廣“環(huán)保貸”等綠色金融產(chǎn)品，支持宜興創(chuàng )建國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。

　?。ň牛┚哿γ裆Ｕ蠌姺?wù)，推動(dòng)共同富裕走在前列。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既千方百計做大“蛋糕”、又公平合理分好“蛋糕”，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。務(wù)實(shí)推動(dòng)富民增收。建立重大民生政策統籌協(xié)調機制，確保民生保障當期可承受、長(cháng)期可持續。制定實(shí)施共同富裕示范引領(lǐng)區建設行動(dòng)計劃和居民收入十年倍增計劃，落實(shí)差別化收入分配激勵政策，研究出臺在第三次分配中發(fā)揮慈善力量專(zhuān)項政策。健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制，穩步提升勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。強化就業(yè)優(yōu)先導向，加大對企業(yè)穩崗擴崗支持力度，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、退捕漁民、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，實(shí)施大規模職業(yè)技能提升行動(dòng)和卓越工程師培養計劃，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，建設高質(zhì)量就業(yè)先行區。擦亮“創(chuàng )響無(wú)錫”品牌，培育省級創(chuàng )業(yè)示范基地5個(gè)，支持自主創(chuàng )業(yè)2.3萬(wàn)人?？v深推進(jìn)全民參保計劃，與時(shí)俱進(jìn)做好低收入人口認定、動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶，重點(diǎn)做好大病救助等工作，確保在共同富裕道路上一個(gè)都不掉隊。著(zhù)力優(yōu)化公共服務(wù)。完善常住地提供基本公共服務(wù)制度，梳理排定年度重點(diǎn)事項清單和工作計劃，針對性加強資源供給，更好滿(mǎn)足外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)、父母養老等需求。抓好“雙減”和規范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)中職“領(lǐng)航計劃”和高職“卓越計劃”。深化與江南大學(xué)部省共建、市校合作，做強做大無(wú)錫學(xué)院、太湖學(xué)院、東南大學(xué)無(wú)錫校區，推動(dòng)無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格職業(yè)技術(shù)大學(xué)。深化衛生健康“三名”戰略，爭創(chuàng )更多省級區域醫療中心，加強與上海醫療機構務(wù)實(shí)合作，完善優(yōu)化市屬醫療衛生機構布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源向下延伸，讓群眾得到更好更便捷醫療服務(wù)。加快推進(jìn)市婦女兒童醫療中心、國家創(chuàng )傷區域醫療中心、南醫大無(wú)錫醫學(xué)中心、江大附院北院區改建、精神衛生中心二期等項目，支持江南大學(xué)無(wú)錫醫學(xué)院做大做強、提升科研支撐能力。加快發(fā)展數字醫療，全面優(yōu)化就醫流程，進(jìn)一步提高居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準，加強重大疾病防控和慢性病管理，落實(shí)腫瘤早篩早治。傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥。更好關(guān)愛(ài)“一老一小”。聚焦老有優(yōu)養、小有優(yōu)育，實(shí)施“一老一小”整體解決方案。建立健全基本養老服務(wù)清單制度，推進(jìn)標準化農村區域性養老服務(wù)中心建設，加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造，啟動(dòng)實(shí)施惠老助餐攻堅行動(dòng)，實(shí)現街道（鎮）區域性助餐中心全覆蓋，完善加密社區助餐服務(wù)點(diǎn)；更好發(fā)揮社區衛生中心作用推進(jìn)醫養結合，支持社會(huì )力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務(wù)，促進(jìn)居家、社區、機構服務(wù)有機銜接，打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)圈”，努力讓老人安享晚年。爭創(chuàng )國家兒童友好城市建設試點(diǎn)，落實(shí)社區托育、養老有關(guān)配建要求，實(shí)施生育休假、3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除等三孩生育配套政策，健全普惠托育服務(wù)體系，新建普惠性幼兒園13所，讓年輕夫妻少一些生育養育負擔，讓孩子們都有幸福童年，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。持續提升城市文化軟實(shí)力。落實(shí)爭創(chuàng )全國文明典范城市行動(dòng)計劃，全面推進(jìn)年度重點(diǎn)攻堅。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程和文化藝術(shù)人才引培工程，辦好第三屆江南文脈論壇、首屆長(cháng)三角民族器樂(lè )作品創(chuàng )作大賽，讓文化無(wú)錫熠熠生輝。傳承發(fā)展錫劇、紫砂、泥人、精微繡、留青竹刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步擦亮吳文化、工商文化、運河文化品牌。推動(dòng)文化體育空間提質(zhì)擴容，加快啟動(dòng)市奧體中心、科技館、自然博物館，建設市文化藝術(shù)中心、美術(shù)館、國專(zhuān)紀念館、音樂(lè )廳，實(shí)施“百宅百院”活化利用工程，研究推進(jìn)工商文化博物館建設，新建“鐘書(shū)房”優(yōu)質(zhì)公共閱讀空間。加強鄉賢文化建設，完善常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制。積極推動(dòng)文體旅融合，精心打造大運河國家文化公園，加快“兩山一灣”重大文旅項目建設，支持江南古運河度假區爭創(chuàng )國家級旅游度假區，支持濱湖區創(chuàng )建國家全域旅游示范區。建設運動(dòng)友好型城市，精心辦好馬拉松等品牌賽事，新建和更新體育設施項目100個(gè)以上，打造更多社區健身、燈光球場(chǎng)等群眾身邊的運動(dòng)好去處。

來(lái)源：無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì )