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各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳(室):
根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第五十條的規定,現將修訂后的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室
2021年9月26日
中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式
政府信息公開(kāi)工作年度報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度報告),是《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》確立的法定制度安排,是全面反映政府信息公開(kāi)工作情況、加強政府信息管理、展現政府施政過(guò)程及結果的重要方式,對于加強政府自身建設、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。為更好發(fā)揮年度報告的重要作用,依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第五十條的要求及授權,結合工作實(shí)際,制定《中華人民共和國政府信息公開(kāi)工作年度報告格式》,并根據情況變化適時(shí)更新。
一、報告內容
年度報告內容,要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第五十條的規定確定,不能遺漏,也不宜泛化。
?。ㄒ唬┛傮w情況。
這一項報告本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作總體情況,對本機關(guān)貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》情況進(jìn)行綜述,主要包括主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、政府信息管理、政府信息公開(kāi)平臺建設、監督保障(含《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第五十條第四項規定的各級人民政府“工作考核、社會(huì )評議和責任追究結果情況”)等方面,重在聚焦主題、簡(jiǎn)明客觀(guān),篇幅原則上不超過(guò)一千字。
?。ǘ┬姓C關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。
這一項主要報告《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十條規定的法定主動(dòng)公開(kāi)內容中,適宜以數據方式呈現且具備統計匯總價(jià)值的內容,包括(一)(五)(六)(八)共四項,其中,第(五)項的行政許可數量、第(六)項的行政處罰和行政強制數量,包括已公開(kāi)和依法未公開(kāi)的全部處理決定。各項數據核定時(shí)間點(diǎn)為報告年度的12月31日。
?。ㄈ┬姓C關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況。
這一項主要報告兩方面情況:一是申請人的類(lèi)別;二是政府信息公開(kāi)申請的最終處理結果。此項內容重在數據準確、要素齊備,全面客觀(guān)反映政府信息公開(kāi)申請接收和辦理情況,便于政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)全面掌握工作動(dòng)態(tài),使社會(huì )各界了解政府公開(kāi)透明進(jìn)程。
?。ㄋ模┮蛘畔⒐_(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況。
這一項主要報告兩方面情況:一是政府信息公開(kāi)行政復議處理結果情況;二是政府信息公開(kāi)行政訴訟處理結果情況。根據行政復議法和行政訴訟法有關(guān)規定,行政訴訟處理結果需進(jìn)一步區分兩類(lèi)情形,分別是“未經(jīng)復議直接起訴”和“復議后起訴”。
行政復議機關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,只計算原行為主體的案件數量,不計算行政復議機關(guān)的案件數量。
?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。
這一項主要報告本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。此項內容重在實(shí)事求是、明確具體,避免籠統模糊、泛泛而談。查找問(wèn)題要有針對性,改進(jìn)舉措要有實(shí)效性,不得出現敷衍了事甚至年年雷同現象。
?。┢渌枰獔蟾娴氖马?。
這一項主要報告本機關(guān)認為需要報告的其他事項,以及其他有關(guān)文件專(zhuān)門(mén)要求通過(guò)年度報告予以報告的事項。
各行政機關(guān)依據《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》收取信息處理費的情況,在此處專(zhuān)門(mén)報告。
各行政機關(guān)年度報告格式模板附后。此前有關(guān)政府信息公開(kāi)的各類(lèi)報告和統計口徑,隨原政府信息公開(kāi)條例的失效而失效。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負責匯總的本級政府年度報告格式,參照這一格式模板辦理。黨的工作機關(guān)加掛行政機關(guān)牌子的單位,年度報告內容依據全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)規定(國辦公開(kāi)辦函〔2019〕51號)確定,并參照這一格式模板辦理。
二、報告方式及時(shí)間
?。ㄒ唬┛h級以上人民政府部門(mén)向本級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報告并向社會(huì )公布的方式及時(shí)間。
根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第四十九條的規定,縣級以上人民政府部門(mén)應當在每年1月31日前向本級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交本機關(guān)年度報告并向社會(huì )公布。
縣級以上人民政府部門(mén)的具體范圍,由各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第二十七條的規定,按照“行政性、外部性、獨立性”三要素的標準予以確定??h級以上地方人民政府辦公廳(室),向社會(huì )公布本政府機關(guān)(指以政府以及政府辦公廳(室)的名義開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況)的年度報告。鄉鎮人民政府,參照對縣級以上人民政府部門(mén)的要求,向所屬的縣級人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報告。實(shí)行垂直領(lǐng)導的系統,逐級向本系統政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報告,不向地方政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報告,但是,實(shí)行垂直領(lǐng)導的部門(mén)的辦公廳(室),要向全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)報送本機關(guān)的年度報告。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應當加強對年度報告的審核把關(guān)。
縣級以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),應當通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄,集中向社會(huì )公布本級政府部門(mén)和下級政府的年度報告,一方面便于公眾查閱,另一方面通過(guò)這種方式對本行政區域內適用《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的行政機關(guān)范圍予以明確。在集中公布的基礎上,各行政機關(guān)可自行通過(guò)網(wǎng)站或其他適當方式,向社會(huì )公布本機關(guān)年度報告。實(shí)行垂直領(lǐng)導的系統,參照上述要求公布年度報告。
?。ǘ┛h級以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)向社會(huì )公布的方式及時(shí)間。
根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第四十九條的規定,縣級以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應當在每年3月31日前向社會(huì )公布本級政府年度報告。
縣級以上地方人民政府年度報告,應當逐級匯總相關(guān)情況和數據??h級政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)匯總所屬部門(mén)和鄉鎮政府的年度報告,于2月20日前向上一級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì )公布。地市級政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)匯總所屬部門(mén)和縣級政府年度報告,于3月10日前向上一級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì )公布。省級政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)匯總所屬部門(mén)和地市級政府年度報告,于3月31日前向全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì )公布。
實(shí)行垂直領(lǐng)導的部門(mén),參照對縣級以上地方人民政府的報告要求,匯總形成全系統的年度報告,于3月31日前向全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提交并向社會(huì )公布。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識。年度報告不僅反映政府信息公開(kāi)工作,也反映政府工作本身,是更好發(fā)揮政府信息公開(kāi)制度功能的重要途徑。通過(guò)年度報告,能夠系統反映各行政機關(guān)發(fā)文數量,以及行政許可、行政處罰、行政強制等重要情況,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供基礎數據支撐。要進(jìn)一步深化對年度報告重要作用的認識,切實(shí)提高工作主動(dòng)性、自覺(jué)性,不斷提升工作實(shí)效。
?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導。年度報告內容涵蓋行政機關(guān)日常工作各個(gè)方面,是從政府信息公開(kāi)角度對本機關(guān)工作的一次系統梳理和全面報告。要有針對性地加強領(lǐng)導,確保內部協(xié)調有力,相關(guān)情況和數據做到應報盡報,全面準確。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強指導監督,把年度報告列入業(yè)務(wù)培訓和考核評估的重要內容。要充分考慮政府信息公開(kāi)工作年度報告的專(zhuān)業(yè)性,配強工作力量,確保工作質(zhì)量。
?。ㄈ┖粚?shí)基礎。年度報告內容涵蓋行政機關(guān)全年工作情況。要將工作做在平時(shí),按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第四十五條要求,建立健全政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等各項內部工作制度,避免年底突擊開(kāi)展工作。政府信息公開(kāi)工作機構要自覺(jué)找準政府信息管理員的角色定位,協(xié)調推動(dòng)本機關(guān)各內設機構加強政府信息管理的基礎工作,確保年度報告所需數據統得出、報得準、可核查,更好發(fā)揮政府信息公開(kāi)對于政府工作的監督、規范作用。
?。ㄋ模┟鞔_責任。各行政機關(guān)分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導人員是第一責任人,對年度報告承擔領(lǐng)導責任。各機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構是法定責任主體,要履職盡責,高質(zhì)量編報年度報告。出現不按時(shí)發(fā)布、發(fā)布內容不準確不全面或者內容雷同、敷衍塞責等問(wèn)題并造成不良后果的,由相應政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第四十七條規定,嚴肅追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人責任。
附件
政府信息公開(kāi)工作年度報告格式模板
一、總體情況
?。ㄎ淖置枋觯?/p>
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年制發(fā)件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
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行政規范性文件 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
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行政強制 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
本年收費金額(單位:萬(wàn)元) |
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行政事業(yè)性收費 |
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
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二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開(kāi) |
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(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
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3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
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6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
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7.屬于行政執法案卷 |
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8.屬于行政查詢(xún)事項 |
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(四)無(wú)法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
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2.重復申請 |
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3.要求提供公開(kāi)出版物 |
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4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 |
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3.其他 |
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(七)總計 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
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四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
結果 |
結果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
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五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
?。ㄎ淖置枋觯?/p>
六、其他需要報告的事項
?。ㄎ淖置枋?,收取信息處理費情況在此處報告。)
來(lái)源:中國政府網(wǎng)