各市（縣）區民政局（新吳區民政和衛生健康局、經(jīng)開(kāi)區社會(huì )事業(yè)局）：

　　為進(jìn)一步提高我市居家養老服務(wù)機構服務(wù)管理水平，全面推進(jìn)居家養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2019〕85號）等政策法規和《社區老年人日間照料中心建設標準》（建標143-2010）、《社區老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》（GB/T 33168-2016）、《社區老年人日間照料中心設施設備配置》（GB/T 33169-2016）、《江蘇省社區居家養老服務(wù)中心（站）評估指標體系（試行）》、《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構規范化建設基本標準（試行）》等標準，市民政局制定了《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　無(wú)錫市民政局

　　2021年9月18日

無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定辦法（試行）

　　第一條 為進(jìn)一步提高我市居家養老服務(wù)機構（含老年人日間照料機構，下同）服務(wù)管理水平，全面推進(jìn)居家養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2019〕85號）、《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好居家養老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔2017〕2號）、《市政府關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔2018〕22號）等文件精神，結合我市實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 民政部門(mén)將根據《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定評分表》（見(jiàn)附件1）對居家養老服務(wù)機構開(kāi)展等級評定。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)居家養老服務(wù)機構是指依托社區為居家老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、法律援助等服務(wù)并經(jīng)依法注冊登記在無(wú)錫市的為老服務(wù)機構。

　　第四條 居家養老服務(wù)機構評定等級由低到高，共分為A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級五個(gè)等級。

　　第五條 居家養老服務(wù)機構等級評定工作應遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，分級負責實(shí)施。等級評定的結果作為居家養老服務(wù)機構在行業(yè)評優(yōu)、招標比選、政府補貼等方面的參考依據。

　　第六條 申請機構必須是已錄入“無(wú)錫市智慧養老服務(wù)管理平臺”的各級、各類(lèi)居家養老服務(wù)機構。

　　第七條 居家養老服務(wù)機構存在以下情形之一的，不得參與年度等級評定：

　?。ㄒ唬┥暾圓級、AA級、AAA級的新建居家養老服務(wù)機構運營(yíng)未滿(mǎn)6個(gè)月，申請AAA級以上的新建居家養老服務(wù)機構運營(yíng)未滿(mǎn)12個(gè)月；

　?。ǘ┐嬖诎踩[患風(fēng)險被責令限期整改后，逾期未整改或整改不徹底、不到位；

　?。ㄈ┪窗凑找幏逗蜆藴室筮M(jìn)行管理和服務(wù)；

　?。ㄋ模┐嬖谄缫?、虐待老人等欺老虐老行為；

　?。ㄎ澹┍涣腥腽B老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對象名單；

　?。┡撟骷?、偽造申報材料或故意隱瞞真實(shí)情況；

　?。ㄆ撸o(wú)正當理由不配合或擾亂等級評定工作；

　?。ò耍┯嘘P(guān)法律、法規、規章規定的其他禁止情形。

　　第八條 居家養老服務(wù)機構等級評定采用量化計分制，評定標準分為必備項和評分項。

　　第九條  申請居家養老服務(wù)機構等級評定必須具備評定標準所列的機構設置、使用面積及人員配置等相關(guān)條件。評定標準評分項包括基礎建設、運行情況、誠信建設、安全生產(chǎn)、滿(mǎn)意度評價(jià)和加分項目，總分為110分。其中：評定得分≥100分為AAAAA級、90-99分為AAAA級、80-89為AAA級、70-79為AA級、60-69為A級。

　　具體量化評定標準見(jiàn)《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定評分表》。

　　第十條 居家養老服務(wù)機構等級評定通過(guò)書(shū)面審查、實(shí)地檢查、問(wèn)卷調查、投訴處理調查等多種方式開(kāi)展工作。

　?。ㄒ唬?shū)面審查：對申請機構提交的相關(guān)材料進(jìn)行查閱，并就相關(guān)評分項進(jìn)行核查、評分。

　?。ǘ?shí)地檢查：對申請機構進(jìn)行實(shí)地查看，聽(tīng)取社區服務(wù)對象的意見(jiàn)和建議，了解機構基本建設及管理服務(wù)情況，并進(jìn)行量化評分。

　?。ㄈ﹩?wèn)卷調查：設計調查表格，通過(guò)抽樣問(wèn)卷等方式，對申請機構的服務(wù)效率、態(tài)度、質(zhì)量、效果等方面進(jìn)行評分。

　?。ㄋ模┩对V處理調查：通過(guò)核查12345咨詢(xún)投訴、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等情況，調查投訴處理及改進(jìn)情況。

　　第十一條 市民政局負責組織、指導、監督全市居家養老服務(wù)機構等級評定工作。

　　第十二條 居家養老服務(wù)機構采用分級評定辦法，A級、AA級、AAA級的評定工作由市（縣）區民政部門(mén)負責組織評定和管理，市民政局負責監督指導；AAAA級和AAAAA級的評定工作由各市（縣）區民政部門(mén)推薦，市民政局進(jìn)行評定和管理。

　　第十三條 居家養老服務(wù)機構等級評定工作依照下列基本程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦忻裾纸y一組織、發(fā)布年度居家養老服務(wù)機構等級評定通知；

　?。ǘ┥陥髾C構對照等級評定標準進(jìn)行自評，向市（縣）區民政部門(mén)提出申請；

　?。ㄈ┥陥驛級、AA 級、AAA級標準的，由市（縣）區民政部門(mén)委托第三方評估機構進(jìn)行評估，再組織實(shí)地考察，對第三方初評意見(jiàn)進(jìn)行審核，公示評定結果。對符合A級、AA 級、AAA級標準的，頒發(fā)相應等級證書(shū)及牌匾，并將等級評定結果報送市民政局備案；

　?。ㄋ模┥陥驛AAA級、AAAAA級標準的，由市（縣）區民政部門(mén)初步審查后，填寫(xiě)《XX年度XX市（縣）區居家養老服務(wù)機構等級評定初審名單》（附件2），出具推薦意見(jiàn)后上報市民政局，由市民政局委托第三方評估機構進(jìn)行評估；

　?。ㄎ澹┦忻裾指鶕谌皆u估意見(jiàn)，組織實(shí)地考察，對第三方初評意見(jiàn)進(jìn)行審核，公示評定結果。對符合AAAA級、AAAAA級標準的，頒發(fā)相應等級證書(shū)及牌匾；對不符合AAAA級、AAAAA級標準的，將相關(guān)申報材料退回市（縣）區民政部門(mén)并說(shuō)明理由，由市（縣）區民政部門(mén)重新確定等級評定結果，上報市民政局備案。

　　第十四條 居家養老服務(wù)機構等級評定通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方評估機構進(jìn)行評定，第三方評估機構向民政部門(mén)提交評估結果及報告。

　　第三方評估機構應當熟悉養老服務(wù)工作的法律法規和政策，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，遵守等級評定工作規則。一旦發(fā)現因第三方評估機構弄虛作假、徇私舞弊等行為導致居家養老服務(wù)機構等級評定有失公平的，立即終止服務(wù)，扣減并結算等級評估費用。

　　第十五條 居家養老服務(wù)機構提出等級評定申請，應當填寫(xiě)《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定申請表》（附件3），提供《無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定申報材料清單》（附件4）所列相關(guān)證明材料。

　　第十六條 民政部門(mén)對申報機構提交的材料進(jìn)行審核，對申報材料齊全且符合要求或補正后符合要求的申報機構，予以受理；對不符合等級評定條件的申報機構，應書(shū)面告知其原因；對申報材料不全或不符合規定內容及形式的申報機構，應當告知申報機構在5個(gè)工作日內補全材料；對申報材料補正不完全或逾期不補正的申報機構，視為放棄申請。

　　第十七條 等級評定期間，民政部門(mén)及第三方評估機構有權要求申報機構提供正當、合理、必要的證明材料，申報機構應當給予配合，如實(shí)提供。

　　第十八條 等級評定結果公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。對公示期間出現投訴質(zhì)疑的，由民政部門(mén)和第三方評估機構共同審查，重新進(jìn)行等級評定，合理確定評估結果及等級。

　　第十九條 居家養老服務(wù)機構等級證書(shū)和等級牌匾的式樣由市民政局統一設定，具體制作和核發(fā)由組織評定的民政部門(mén)負責。

　　第二十條 獲評等級的牌匾應當在居家養老服務(wù)機構的醒目位置上墻，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第二十一條 市民政局委托第三方評估機構每年按照不少于全市已獲評等級機構總數10%的比例開(kāi)展抽查。

　　對在抽查中發(fā)現問(wèn)題的機構，根據問(wèn)題嚴重程度酌情做出限期整改、降低等級或取消等級評定等處理。

　　第二十二條 已獲得等級評定的居家養老服務(wù)機構存在下列情形之一的，由民政部門(mén)撤銷(xiāo)等級評定結果，收回等級評定證書(shū)和牌匾，取消政府補助。該機構在3年內不得申報等級評定。對于拒不退回等級評定證書(shū)和牌匾的，由民政部門(mén)公告作廢。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大安全責任事故，或存在重大安全隱患風(fēng)險，責令整改不到位的；

　?。ǘ┪窗凑找幏逗蜆藴室蠊芾砗头?wù)，情節嚴重的；

　?。ㄈ┮蚱缫?、虐待老人等欺老虐老行為造成嚴重社會(huì )影響的；

　?。ㄋ模┏霈F嚴重失信行為、被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的；

　?。ㄎ澹┩扛?、偽造、出租、出借等級評定證書(shū)，或者偽造、出租、出借等級評定牌匾的；

　?。┦苷嘘P(guān)部門(mén)警告、罰款、沒(méi)收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)違紀違法行為。

　　第二十三條 居家養老服務(wù)機構等級評定每年開(kāi)展1次，每次等級評定有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)的或在有效期內需要提高評定等級的，居家養老服務(wù)機構應當重新申報等級評定。

　　第二十四條 本辦法實(shí)施前已獲評等級的居家養老服務(wù)機構應當依照本辦法重新申請評定。

　　第二十五條 本辦法由無(wú)錫市民政局負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自2021年10月20日起實(shí)施。

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　　圖解無(wú)錫市居家養老服務(wù)機構等級評定辦法（試行）

來(lái)源：無(wú)錫市民政局