江陰市衛生健康委積極發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管、提高監管能力和提升社會(huì )治理水平方面的基礎性作用，重點(diǎn)圍繞宣傳教育、嚴格執法、及時(shí)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節，嚴厲打擊非法行醫，狠抓政策配套和督促落實(shí)，著(zhù)力打造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法治誠信營(yíng)商環(huán)境。

　　一、廣泛開(kāi)展宣傳，多措并舉營(yíng)造誠信氛圍。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾安全就醫意識，多年來(lái)，該委在電視、報紙、微信公眾號、醫院候診室、人群聚集場(chǎng)所等地，通過(guò)編印發(fā)放《打擊無(wú)證行醫宣傳手冊》、制作“維護醫療秩序，保障人民健康”打擊非法行醫宣傳版面、在《健康江陰》上發(fā)表非法行醫案件以案釋法、拍攝制作宣傳視頻《無(wú)證之所》、設立咨詢(xún)臺、發(fā)放宣傳單、現場(chǎng)答疑等方式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導廣大群眾正確就醫，提高對無(wú)證行醫危害性的認識，營(yíng)造誠信氛圍。同時(shí)，注重法治信用宣傳，通過(guò)各種媒體、各種途徑，廣泛宣傳《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國執業(yè)醫師法》、《醫療機構管理條例》、非法行醫的危害等有關(guān)法律法規、知識，引導廣大群眾到正規的醫療機構就診，自覺(jué)主動(dòng)拒絕無(wú)證行醫行為，避免延誤病情悲劇發(fā)生。今年以來(lái)，共開(kāi)展現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)4次，展板12塊，發(fā)放宣傳資料千余份。

　　二、開(kāi)展上門(mén)復查，建立無(wú)證行醫舉報獎勵機制。一是專(zhuān)門(mén)制定出臺《江陰市打擊無(wú)證行醫舉報獎勵辦法（試行）》，引導公眾主動(dòng)參與對無(wú)證行醫行為的舉報，及時(shí)發(fā)現和查處無(wú)證行醫行為，消除醫療安全隱患，維護正常醫療市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。自文件實(shí)施以來(lái)，共獎勵舉報44人次。二是對查處過(guò)的無(wú)證行醫人員進(jìn)行上門(mén)復查工作。針對《2005—2019年無(wú)證行醫行政處罰名單》，該市衛生監督員通過(guò)經(jīng)常性監督、不定期巡查，共開(kāi)展126家次的無(wú)證行醫上門(mén)復查工作。三是嚴格執行法律法規，發(fā)揮法律震懾力。尤其是自《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》頒布以來(lái)，對打擊非法行醫活動(dòng)中起到了相當大的作用。其中第99條對非法行醫設置的處罰額度顯著(zhù)加大，最低罰款5萬(wàn)元，在無(wú)證行醫案件查辦中，首先選擇《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》從重從快處罰，對非法行醫者起到了一定震懾作用。

　　三、注重部門(mén)配合，增強“打非”工作合力。今年4月，為強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全部門(mén)間信息溝通機制，在全市范圍內開(kāi)展非法行醫專(zhuān)項整治工作，市衛生健康委、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調整江陰市聯(lián)合打擊非法行醫聯(lián)席會(huì )議成員的通知》（澄衛〔2021〕53號）文件，調整了江陰市聯(lián)合打擊非法行醫聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)一步加大監督執法力度，嚴肅查處醫療機構及醫務(wù)人員違法違規執業(yè)行為，在全市范圍內組織開(kāi)展醫療服務(wù)專(zhuān)項治理行動(dòng)，嚴厲打擊非法行醫。一是開(kāi)展打擊無(wú)證行醫、非法醫療美容行為以及中醫養生保健服務(wù)亂象專(zhuān)項整治。今年1-7月，市衛生監督所與地方鎮政府、綜合執法局及派出所等部門(mén)緊密配合，開(kāi)展非法行醫聯(lián)合整治行動(dòng)6次，嚴厲打擊了無(wú)證行醫者的囂張氣焰。自今年以來(lái)，全市共出動(dòng)衛生監督員2329人次，出動(dòng)車(chē)輛720車(chē)次，實(shí)施行政處罰21起，共罰沒(méi)款 66.495萬(wàn)元，其中有證醫療機構實(shí)施行政處罰 8起，罰款 1.595萬(wàn)元，無(wú)證實(shí)施行政處罰10 起，罰沒(méi)款 64 萬(wàn)元，移送涉嫌犯罪案件 1 起。二是開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項整治。結合國家“雙隨機”抽查等各類(lèi)專(zhuān)項檢查，針對不同類(lèi)型醫療機構，全面開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)的監督檢查工作。對于有可能涉及的違法犯罪線(xiàn)索，加強與公安部門(mén)及時(shí)互通，必要時(shí)，請公安部門(mén)提前介入，聯(lián)合調查。

　　四、創(chuàng )新信用監管方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒。與醫保部門(mén)合力打擊騙保等違法違規行為，采用互聯(lián)網(wǎng)+監管模式，利用醫保視頻監控設備，對醫療機構實(shí)行遠程監控和動(dòng)態(tài)監管。實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，在醫療機構醫保準入時(shí)把是否接受衛生行政處罰作為準入的參考依據，嚴格落實(shí)醫療機構誠信經(jīng)營(yíng)的主體責任。今年以來(lái)，共對30家醫療機構開(kāi)展信用聯(lián)合審查，共有2家醫療機構因被行政處罰而在兩年內被限制醫保準入。

來(lái)源：江陰市衛生健康委