當前位置：發(fā)布時(shí)間：2021-05-26 20:02 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
又至一年太湖安全度夏時(shí)。
站在太湖西岸丁蜀鎮定化港橋上向北望，之前6年間實(shí)施的湖濱生態(tài)帶修復1—3期工程已呈現喜人模樣：湖岸邊成片成片的蘆葦，一人多高，郁郁蔥蔥，一眼望不到頭，宜興依托太湖清淤固淤工程沿太湖大堤培植了長(cháng)3.5公里、面積74萬(wàn)平方米的蘆葦蕩，消納淤泥約102萬(wàn)立方米。
長(cháng)三角一體化浪潮風(fēng)起云涌，以太湖治理為標志性工程的生態(tài)文明建設成為長(cháng)三角城市共同矚目的領(lǐng)域。
在生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展辯證統一、相輔相成的理念漸成共識的當前，一系列課題亟待通過(guò)“一體化”聯(lián)手破局：如何早日迎來(lái)太湖水質(zhì)根本性好轉的拐點(diǎn)，讓長(cháng)三角的“太湖明珠”更為璀璨奪目？如何更有效地聯(lián)防聯(lián)控，讓區域水、大氣質(zhì)量更優(yōu)，生態(tài)環(huán)境更宜居？如何緊抓推進(jìn)碳達峰、碳中和的發(fā)展機遇，讓零碳、低碳、綠色成為長(cháng)三角的靚麗風(fēng)景？
環(huán)球同此涼熱。生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，長(cháng)三角的共同愿景——綠色發(fā)展新標桿。
協(xié)同治太盼提速，讓水質(zhì)根本性好轉拐點(diǎn)早日到來(lái)
這個(gè)夏天，在無(wú)錫，除了監測水質(zhì)、打撈藍藻等應急防控舉措，太湖西岸的兩大生態(tài)修復行動(dòng)將為持續10多年的太湖治理硬核賦能。5月15日，宜興丁蜀鎮定化港到烏溪港1.5公里的湖濱生態(tài)帶修復工程啟動(dòng)建設；同日，宜興周鐵竺山圩退圩還湖主體工程全面啟動(dòng)，兩年后，3174畝圩區將恢復成太湖水面。
在距定化港30多公里的周鐵鎮竺山圩，一場(chǎng)陣勢更大的生態(tài)修復戰已完成505畝退圩還湖先導段的開(kāi)挖，清淤70萬(wàn)立方米。記者在現場(chǎng)看到，工程挖到太湖湖底吳淞高程1米，挖出的淤泥正作翻曬處理，其中一部分用以建設太湖大堤。這項宜興歷史上規模最大的退圩還湖工程完成后，將為太湖增加3174畝生態(tài)容量，增強湖體調蓄能力。
“2007年以來(lái)，作為太湖治理的‘前沿陣地’，無(wú)錫‘一任接著(zhù)一任干’的矢志不渝已取得階段性成效。”市生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，這幾年太湖無(wú)錫水域水質(zhì)改善幅度總體大于全太湖平均，水質(zhì)類(lèi)別由V類(lèi)好轉并穩定至目前的IV類(lèi)。
憂(yōu)慮與欣喜如影隨形。“太湖水質(zhì)根本性好轉的拐點(diǎn)還未出現”，省生態(tài)環(huán)境廳太湖水污染防治處處長(cháng)劉朝陽(yáng)今年3月起經(jīng)常來(lái)無(wú)錫駐點(diǎn)參與應急防控，他細說(shuō)了兩大問(wèn)題：一是2016年以來(lái)，湖體總磷濃度經(jīng)歷了大幅反彈、逐步回落的過(guò)程，2020年為0.075毫克/升，總磷濃度對比2007年降幅很大，說(shuō)明我們這么多年的治理路徑、方向是對的，措施是有效的，仍然要堅持做下去，但要進(jìn)一步提高精準度；二是蘇州東部湖區以前多為水下森林，2016年大水后開(kāi)始藻進(jìn)草退，尤其是漁洋山水域，2020年多次發(fā)生飲用水源地藻密度超警事件，太湖南岸的湖州水域這幾年也出現了較多藍藻水華，這些現象表明湖體藻型生境沒(méi)有改變，一旦遇到合適的水文、氣象條件，仍有可能發(fā)生大面積藍藻聚集。
展開(kāi)地圖，形似蟹殼的太湖不光是長(cháng)三角的“生態(tài)綠心”，更是流域城市共同的母親湖，9個(gè)水源地供水服務(wù)范圍超過(guò)3000萬(wàn)人，占太湖流域總人口的一半。然而多年來(lái)，入湖污染物總量大于環(huán)境容量，2019年入湖總磷1500—2000噸，而太湖承載能力為500噸，多了2—3倍。“一方面太湖的取水量不斷增多，另一方面排污總量居高不下，雙重擠壓下，太湖不堪重負。”劉朝陽(yáng)說(shuō)，現在已到了長(cháng)三角協(xié)同治太的提速階段。
“淺水湖泊治理是世界性難題，”中科院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強在無(wú)錫大浮吳塘門(mén)定點(diǎn)研究治太已有25年，他建議，削減內源污染和嚴控外源污染雙管齊下，“像宜興在西太湖岸邊固化淤泥栽種蘆葦，利用風(fēng)向、水流引藍藻進(jìn)蘆葦蕩，吸收用作挺水植物生長(cháng)的營(yíng)養，這種生態(tài)修復和清淤固淤雙贏(yíng)的模式值得推廣。”而控制外源污染一定要和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構結合起來(lái)，“將生態(tài)評估納入GDP考核，從頂層設計出發(fā)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把污染物排放減下來(lái)”。
一改“自己不管總有人管”，聚力守衛碧水藍天凈土
治太先治河，治河也需協(xié)力。在長(cháng)三角縱橫密布的跨界河道上，正每天上演上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸共治的故事。
“這一輪清淤是武進(jìn)清的，下一輪就我們宜興來(lái)清吧！”宜興與常州武進(jìn)交界的中干河，這條東西向河道具備泄洪功能，每過(guò)幾年就會(huì )淤積，兩地默契地采用“你管一輪、我管一輪”的分輪清淤模式。武宜運河、太滆運河等南北向跨界河道，則在治污處置時(shí)，明確兩地職能區域，對無(wú)序漂流的水葫蘆采取分段攔截、定點(diǎn)打撈。“這都是在聯(lián)合治水過(guò)程中摸索出的經(jīng)驗！”宜興市水利局副局長(cháng)盧剛說(shuō)。
2019年，無(wú)錫與蘇州建立望虞河聯(lián)合河長(cháng)制，兩地市長(cháng)擔綱河長(cháng)，在全省開(kāi)啟跨界治水先河。此后，江陰與張家港、江陰與常熟、宜興與武進(jìn)、錫山與常熟、新吳區與相城區紛紛“入局”。無(wú)錫的39條跨界河道上，經(jīng)常能見(jiàn)到聯(lián)合河長(cháng)們交叉巡河的身影。大家一起找問(wèn)題、想辦法、通信息，一改“自己不管總有人管”“反正都要漂到下游去”的想法，切實(shí)解決了不少以往難以“啃”下的水環(huán)境問(wèn)題。
“機制建立了，人員要到位，考核要跟上，經(jīng)驗要推廣。”市河道管理處主任薛路陽(yáng)一語(yǔ)中的。在無(wú)錫與湖州去年共建的太湖藍藻防控協(xié)作機制中，我市通過(guò)技術(shù)輸出使南太湖水域提升治藻能力，實(shí)現了藍藻無(wú)大面積集聚的良好生態(tài)效應，為構建區域一體化治水新格局提供了范本。
活水長(cháng)流，藍天同在。2020年，長(cháng)三角41個(gè)城市PM2.5平均濃度為35微克/立方米，總體上達到國家二級標準。“這背后是長(cháng)三角協(xié)同治理工作機制的日趨完善”，市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長(cháng)王海明介紹，長(cháng)三角每年召開(kāi)大氣污染防治協(xié)作小組工作會(huì )議，還出臺了《長(cháng)三角區域大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》等一系列政策措施。江蘇省內的國省控自動(dòng)監測站點(diǎn)的實(shí)時(shí)監測數據，通過(guò)國家大氣環(huán)境監測數據共享平臺與長(cháng)三角區域內省（市）實(shí)時(shí)共享，實(shí)現了長(cháng)三角大氣污染“追本溯源”。
下階段如何更有效地保衛長(cháng)三角的碧水藍天？一直關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護的原市政協(xié)主席貢培興提出建議，深化頂層設計，由上海牽頭，各地精準預報即時(shí)發(fā)布監測情況，依托大數據技術(shù)加強研判及時(shí)應對，在共管共治中進(jìn)一步提升治氣治水能力。
美麗富饒的長(cháng)三角，恰似“一方碧玉”。如何讓“碧玉”免遭塵埃侵擾？無(wú)錫的做法是，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)，打造環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區。“探索有機廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用、市場(chǎng)化運作的新模式、新路徑，同時(shí)建立各類(lèi)有機廢棄物跨區域補償機制。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人建議，可按照“誰(shuí)產(chǎn)廢、誰(shuí)付費、誰(shuí)處理、誰(shuí)受益”的原則，形成環(huán)太湖地區有機廢棄物處理利用的聯(lián)動(dòng)合作機制，助推長(cháng)三角地區生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。
緊抓“雙碳”發(fā)展機遇，擦亮現代化建設鮮亮底色
打造綠色發(fā)展新標桿，長(cháng)三角各大城市當有更大作為。上海社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)沈開(kāi)艷，老家在無(wú)錫梅村，時(shí)常往返滬錫，她感覺(jué)“大家共享一方藍天，空氣一體化治理勢在必行”，建議“當前要抓住國家大力推進(jìn)碳達峰、碳中和的發(fā)展機遇，集長(cháng)三角之力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。”
“碳中和”先鋒城市，這是今年以來(lái)無(wú)錫自加壓力提出的目標，力爭較全國和全省提前1—2年實(shí)現“碳達峰”目標。由此，全市節能減排浪潮涌動(dòng)，展現加持“零碳”未來(lái)的責任擔當。
3月29日，遠景科技集團與紅杉中國宣布，共同成立總規模為100億元的碳中和技術(shù)基金，這也是目前國內首個(gè)綠色科技企業(yè)攜手創(chuàng )投機構成立的百億規模碳中和技術(shù)基金。
致力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)20余年的宜興環(huán)科園則提出，不僅要做服務(wù)者，更要做低碳示范，與華潤集團合作建設“零碳創(chuàng )新中心”，布局綠色技術(shù)引育、制造集成、示范輸出和低碳服務(wù)等功能，打造“創(chuàng )新零碳谷”。
5月19日，2021碳達峰碳中和無(wú)錫峰會(huì )舉行，以排頭兵標準定位謀劃無(wú)錫“雙碳”工作，積極領(lǐng)跑零碳革命，加快打造碳達峰、碳中和“無(wú)錫模式”“無(wú)錫樣板”。無(wú)錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園在峰會(huì )上揭牌投用，一批零碳相關(guān)企業(yè)、基金和產(chǎn)學(xué)研合作項目簽約落地，著(zhù)力打造長(cháng)三角乃至全國知名的零碳技術(shù)集聚區、產(chǎn)業(yè)示范區，積極爭創(chuàng )國家級綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和國家高新區綠色發(fā)展示范園區。
從低碳到零碳，回答好生態(tài)環(huán)境保護這道時(shí)代課題，一直是“長(cháng)三角人”的不懈追求。去年以來(lái)，無(wú)錫牽頭開(kāi)展了《上海大都市圈空間協(xié)同規劃〈環(huán)太湖生態(tài)保護與綠色發(fā)展行動(dòng)〉》的編制，聯(lián)合蘇州、常州、湖州三個(gè)環(huán)太湖城市，積極融入“山水林田湖草”生命共同體建設，將環(huán)太湖區域建設成為人與自然和諧共處的世界級魅力湖區。
“調研發(fā)現，雖然太湖治理初見(jiàn)成效，但在生態(tài)空間保護、岸線(xiàn)修復等方面仍存在不小壓力，環(huán)湖各市在環(huán)境治理標準、設施協(xié)同方面還缺乏協(xié)調統一的指導。”市自然資源和規劃局相關(guān)負責人以區域污水處理廠(chǎng)尾水排放舉例，“目前浙江尾水排放標準較高，而上海、江蘇有待提升”。規劃提出，以區縣（市）為單元，培育蘇錫（相城—新吳）、錫常（濱湖—宜興—武進(jìn)）、錫湖（宜興—湖州）、吳南（吳江—南潯）4個(gè)協(xié)作示范區，探索環(huán)境保護、設施建設協(xié)作發(fā)展新模式。
已在句容陳莊實(shí)驗“自然農法”七年之久的中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯，對于“雙碳”綠色發(fā)展有自己的思考。她建議對長(cháng)三角的生態(tài)、農業(yè)、城鎮空間進(jìn)行分類(lèi)治理，生態(tài)空間注重保護生物多樣性，涵養水源；農業(yè)空間倡導自然農法種植技術(shù)，農藥化肥減量化；城鎮空間在鄉村抓好截污、垃圾減量化、有機物資源化，在城市控制建設用地規模，推廣綠色建筑，減少碳排放，多措并舉改善生態(tài)環(huán)境。
采訪(fǎng)結束時(shí)，為長(cháng)三角不少城市做過(guò)區域規劃的陳雯說(shuō)，長(cháng)三角經(jīng)濟強市云集，相信凝聚在生態(tài)優(yōu)先、聯(lián)保共治的旗幟下，綠色生態(tài)將成為長(cháng)三角現代化建設的鮮亮底色。
策
主動(dòng)作為
夯實(shí)長(cháng)三角地區綠色發(fā)展基礎。長(cháng)三角地區是長(cháng)江經(jīng)濟帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設上帶好頭。
——2020年8月20日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)摘要
論
寫(xiě)好“生態(tài)治理一體化”這篇大文章
經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護不是非此即彼的“單選題”，而是和諧共生的命運共同體。綠水青山是長(cháng)三角高質(zhì)量發(fā)展的堅強靠山，也是長(cháng)三角可持續發(fā)展的堅強靠山。近年來(lái)，無(wú)錫堅定不移走綠色發(fā)展之路，把生態(tài)環(huán)境作為城市競爭力的一項重要內容，在構筑生態(tài)治理共同體上邁出了有力的步伐。
在推進(jìn)生態(tài)治理一體化的進(jìn)程中，無(wú)論是治太治污，還是治氣治固廢，無(wú)錫與環(huán)太湖城市一起共同發(fā)力，探索共保聯(lián)治的長(cháng)效機制，取得了很多積極成效。從長(cháng)三角生態(tài)治理共同體，到生態(tài)共享共同體，美好生態(tài)為人們的幸福生活注入了更多正能量，越來(lái)越多的無(wú)錫人感受到了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護良性互動(dòng)帶來(lái)的獲得感、幸福感。讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，在推進(jìn)生態(tài)治理一體化上持續用力，美麗無(wú)錫的畫(huà)卷必將更加壯美。
數
無(wú)錫“十三五”期間單位GDP能耗降幅達到18.7%，超額完成省定目標。
2007年以來(lái)，全市太湖治理累計投入757億元資金，其中無(wú)錫地方投入659億元，實(shí)施治太重點(diǎn)工程5582個(gè)。
訪(fǎng)
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
秦伯強 中科院南京地理與湖泊研究所研究員
生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，太湖流域城市功能定位可各有區分。下游幫助上游技術(shù)轉移，完成產(chǎn)業(yè)升級改造。推廣氫能源，生態(tài)修復，種草、種樹(shù)，吸收氮。建議貢湖灣增加生物系統多樣性，將入湖污水物降下來(lái)，提高太湖自?xún)裟芰Α?/p>
劉朝陽(yáng) 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳太湖水污染防治處處長(cháng)
抓好頂層設計，宜溧山區、天目山，洮湖、滆湖、苕溪水系，涵養水源、防治污染；抓住主要矛盾，加大太湖清淤力度，減少內源污染，凈化入湖河流，上游濕地建設前置湖、前置庫滯留污染物，減緩入湖流速，太湖大堤周邊建水陸交錯帶，種草、種蘆葦，恢復生態(tài)。
來(lái)源：無(wú)錫日報
