2019年，市政府以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，按照當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅定實(shí)施六大發(fā)展戰略，較好完成了市十六屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù)，“強富美高”新無(wú)錫建設取得重大階段性成果，為實(shí)現“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官、高水平全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。

　　——經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.7%，提前實(shí)現比2010年翻一番目標。一般公共預算收入增長(cháng)2.4%，其中稅收收入占比達84%。規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.8%，保持全省前列。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì )融資規模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng )十年來(lái)最好水平。

　　——轉型升級成效明顯?？萍歼M(jìn)步貢獻率提高到64.8%，繼續保持全省第一。全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重提高到2.95%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到45.59%。無(wú)錫大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲得國務(wù)院通報激勵。節約集約用地綜合考核得分連續三年位居全省第一。

　　——改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95.8%。企業(yè)設立登記2個(gè)工作日內完成。江陰縣級集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全市范圍復制推廣。無(wú)錫在2019中國城市營(yíng)商環(huán)境指數評價(jià)報告中位列全國第九。戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比全省第一。國際郵件互換局（交換站）設立工作正式獲得國家批復。

　　——生態(tài)環(huán)境穩定向好。PM2.5平均濃度下降2.3%。主要入湖河道和入江支流水質(zhì)首次全面達到Ⅲ類(lèi)標準及以上。市區41條黑臭水體基本消除黑臭。太湖無(wú)錫水域水質(zhì)主要指標好于全太湖，其中總氮濃度繼上年首次達到Ⅳ類(lèi)標準后進(jìn)一步下降，連續第十二年實(shí)現安全度夏和“兩個(gè)確保”。

　　——人民生活不斷改善。民生支出占一般公共預算支出比例達78.9%。10件55項為民辦實(shí)事項目全面完成。全體居民人均可支配收入增長(cháng)8.9%，增幅位居全省前列。一批教育、衛生、民政等重點(diǎn)項目穩步推進(jìn)。無(wú)錫在全國公共服務(wù)質(zhì)量監測中獲得總體滿(mǎn)意度第一名的好成績(jì)。連續三年獲評中國內地宜居城市第一名。

　?。ㄒ唬┓e極應對風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟保持穩健增長(cháng)。全面落實(shí)國家減稅降費政策，減免規模達286億元。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.1%，其中工業(yè)投入增長(cháng)10%。18個(gè)獨立實(shí)施的省級重大項目投資完成率155%，位居全省第二。新招引總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目49個(gè)，其中50億元以上項目8個(gè)。華虹集成電路一期建成投片，刷新全球同類(lèi)項目建設速度，中環(huán)領(lǐng)先大硅片、海力士二工廠(chǎng)、聯(lián)動(dòng)天翼新能源一期等重大項目提前竣工投產(chǎn)。進(jìn)出口總額（按人民幣計）增幅高于全國、全省1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資36億美元，新招引協(xié)議注冊外資3000萬(wàn)美元以上項目50個(gè)。建立無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺。制造業(yè)貸款占比達26.16%，高于全省平均11.77個(gè)百分點(diǎn)，繼續位居全省第一。全市銀行業(yè)金融機構不良貸款率下降至1%。政府性債務(wù)規模、債務(wù)率和債務(wù)成本實(shí)現“三下降”，債務(wù)綜合監管系統在全省推廣。城鎮新增就業(yè)15.2萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng )業(yè)2.99萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率1.75%，就業(yè)滿(mǎn)意度全省第一。圓滿(mǎn)完成第四次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，全市凈增規上工業(yè)企業(yè)444家、服務(wù)業(yè)企業(yè)168家。入圍中國企業(yè)500強14家、制造業(yè)企業(yè)500強30家、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強15家，均居全省第一。居民消費價(jià)格指數漲幅控制在省定范圍內。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)強市，新的動(dòng)能加速形成。優(yōu)化調整現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，市本級兌現落實(shí)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金31.5億元。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)16%以上，獲批建設全國首個(gè)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入繼上年突破千億元大關(guān)后，分別增長(cháng)8%和15%，江蘇省產(chǎn)研院智能集成電路設計技術(shù)研究所簽約落戶(hù)。大數據和云計算產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)30%左右，2家企業(yè)入選“2019中國大數據企業(yè)50強”。生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)17%左右，我市與哈佛醫學(xué)院開(kāi)展深度合作，無(wú)錫國際生命科技創(chuàng )新園正式開(kāi)園。100個(gè)智能化建設重點(diǎn)項目完成投資超過(guò)200億元，新增國家級智能制造項目3個(gè)、省級示范智能車(chē)間29個(gè)。遠東電纜、天江藥業(yè)分別獲評江蘇省質(zhì)量獎和質(zhì)量管理優(yōu)秀獎。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)，淘汰落后造紙產(chǎn)能3.4萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能3500萬(wàn)米，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)107家。規上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)12%。新增省級跨國公司地區總部4家。無(wú)錫被授予中國快遞示范城市稱(chēng)號，成為全國首批城鄉高效配送試點(diǎn)城市。江陰獲評國家農村電商綜合示范縣。4家企業(yè)被認定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。無(wú)錫國家數字電影產(chǎn)業(yè)園獲批省電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區?；萆焦沛偩皡^升格為5A級，無(wú)錫融創(chuàng )文旅城建成投運，小婁巷歷史文化街區開(kāi)街運營(yíng)，江南古運河旅游度假區夜經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，全市旅游總收入增長(cháng)10%。成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、第十一屆中國（無(wú)錫）國際新能源大會(huì )等展會(huì )。新承擔國家和省各類(lèi)科技計劃項目219項。高新技術(shù)企業(yè)數量增加到2794家，雛鷹、瞪羚及準獨角獸入庫企業(yè)分別達到807家、563家和39家。與中船重工702所簽訂“一所一策”戰略合作協(xié)議，深海裝備無(wú)錫研發(fā)基地等8個(gè)重大創(chuàng )新平臺入圍省市共同推進(jìn)的重大科技創(chuàng )新建設項目。4家新型研發(fā)機構簽約落地。新增省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心54家和省級眾創(chuàng )空間8家、眾創(chuàng )社區4家。江大科技園獲批成為全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。無(wú)錫入選國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超42件。深入實(shí)施“太湖人才計劃”，成功舉辦2019高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)無(wú)錫交流大會(huì )，引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊6個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)人才7.2萬(wàn)人，新增院士工作站22家。

　?。ㄈ┥罨母飻U大開(kāi)放，動(dòng)力活力持續增強。制定出臺進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案。建成覆蓋市縣鄉村四級的線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)體系。90%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”綜合受理。電子營(yíng)業(yè)執照在205個(gè)涉企事項辦理中實(shí)現“一次驗證、全網(wǎng)通用”。“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺完成試運行。無(wú)錫躋身全國社會(huì )信用體系建設示范城市，江陰在縣級城市信用監測排名中位列全省第一。完成政府機構改革任務(wù)，無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正式掛牌。實(shí)施新一輪市對區財政體制優(yōu)化調整方案。市屬?lài)筚Y產(chǎn)規模達5300億元、位居全省第二，年營(yíng)業(yè)收入首次突破千億元、增長(cháng)28.7%，完成混合所有制項目46個(gè)，資產(chǎn)證券化率超25%。錫商銀行獲批籌建，成為全省第二家民營(yíng)銀行。上海商業(yè)儲蓄銀行內地首家分行落戶(hù)無(wú)錫，填補我市臺資銀行空白。與上交所、深交所、江蘇高投簽訂戰略合作協(xié)議，新增境內外上市公司8家，其中科創(chuàng )板2家。復制推廣自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗88項，深化綜保區海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人試點(diǎn)，獲批開(kāi)展全球檢測維修業(yè)務(wù)。進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間分別壓縮41%和75%。新認定3家省級公共海外倉，總數居全省第一。完成第二屆進(jìn)博會(huì )參展采購任務(wù)。新備案對外投資項目105個(gè)。柬埔寨西港特區入駐企業(yè)增加至165家。無(wú)錫一棉、陽(yáng)光集團埃塞俄比亞紡織基地項目正式投產(chǎn)。中阿產(chǎn)能合作示范園龍道博特輪胎制造基地項目一期廠(chǎng)房竣工。蘇南碩放機場(chǎng)完成旅客吞吐量797.5萬(wàn)人次、增長(cháng)10.6%，貨郵吞吐量14.5萬(wàn)噸、增長(cháng)17.2%，新開(kāi)通名古屋、首爾等航線(xiàn)，冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸通過(guò)國家驗收。成功舉辦博鰲亞洲論壇無(wú)錫開(kāi)放合作懇談會(huì )、第二屆江蘇發(fā)展大會(huì )無(wú)錫行暨第四屆全球錫商大會(huì )和國際賞櫻周暨中日櫻花友誼林32周年紀念活動(dòng)。

　?。ㄋ模┙y籌城鄉區域發(fā)展，功能品質(zhì)同步提升。研究制定長(cháng)三角區域一體化發(fā)展規劃綱要無(wú)錫行動(dòng)方案，積極參與上海大都市圈空間協(xié)同規劃。國土空間總體規劃編制全面啟動(dòng)，錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區規劃編制完成。南沿江鐵路和蘇錫常南部高速、宜長(cháng)高速、常宜高速等重大交通基礎設施建設有序推進(jìn)。錫澄城際軌道交通工程、宜馬快速通道、宜興丁蜀通用機場(chǎng)和高浪路快速化改造一期工程開(kāi)工建設。地鐵1號線(xiàn)南延線(xiàn)開(kāi)通試運營(yíng)，3號線(xiàn)一期工程全線(xiàn)“軌通”。運河東路大修、緣溪道、萬(wàn)順道等重點(diǎn)道橋項目建成通車(chē)。望虞河除險加固工程基本完工。太湖梅梁湖生態(tài)清淤試點(diǎn)、錫澄片骨干河網(wǎng)暢流活水工程等重點(diǎn)水利項目開(kāi)工建設。城市大數據中心二期正式上線(xiàn)。建成5G基站2600座。完成88萬(wàn)平方米宜居住區（舊住宅區）建設和132.2萬(wàn)平方米棚戶(hù)區（危舊房、城中村）改造。推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境合格區建設，“小飛龍”、建筑渣土、共享單車(chē)、“三亂”廣告等市容頑癥得到有效治理。市區完成28條主要道路包裝出新、26條背街小巷整治，新增機動(dòng)車(chē)泊位7.7萬(wàn)個(gè)，新改建公廁488座?！稛o(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理條例》正式施行。提前一年基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革。建成集體“三資”監管信息化平臺。組織實(shí)施現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，劃定2.07萬(wàn)畝永久基本農田儲備區，落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供政策，新增“百企建百園”項目21個(gè)，預計農業(yè)園區面積比重達52%，高標準農田比重達80%，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重超過(guò)60%。無(wú)錫榮獲全國“平安農機”示范市稱(chēng)號。江陰創(chuàng )成國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。錫山現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國家認定?；萆絽^獲評全國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。再次舉辦“中國農民豐收節”省級主場(chǎng)活動(dòng)。糧食安全責任制省級考核獲評優(yōu)秀。在全省率先啟動(dòng)“一推三治五化”農村人居環(huán)境整治提升集中行動(dòng)，70個(gè)村莊獲批成為全省首批農村人居環(huán)境整治綜合示范村，累計建成市級美麗鄉村示范村85個(gè)。107個(gè)農房建設試點(diǎn)村全部啟動(dòng)建設。宜興被命名為全國“四好農村路”創(chuàng )建示范縣。完成違建別墅問(wèn)題清查整治階段性任務(wù)和“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治。

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設力度加大。關(guān)停燃煤熱電機組5臺，整治燃煤鍋爐76臺、工業(yè)窯爐41臺，預計單位地區生產(chǎn)總值能耗下降4.06%。開(kāi)展長(cháng)江、太湖排污口排查整治，加強沿江地區生態(tài)保護修復，推進(jìn)河湖“兩違”“三亂”專(zhuān)項整治，與蘇州共同實(shí)施望虞河聯(lián)合河長(cháng)制行動(dòng)，太湖水環(huán)境綜合治理工程·大拈花灣項目奠基，國、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達到81.4%、同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，長(cháng)廣溪入選全省首批“生態(tài)樣板河湖”。組織實(shí)施1324項大氣污染防治重點(diǎn)項目，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目238個(gè)。推進(jìn)5個(gè)污染地塊治理修復工作。錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)提標擴容項目開(kāi)工建設，惠聯(lián)餐廚廢棄物和藍藻藻泥市政污泥處置項目建成投運。完成造林綠化1.2萬(wàn)畝。修復濕地面積8000畝以上，自然濕地保護率穩步提升。開(kāi)展“綠刃2019”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）2485家。鐵腕整改中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問(wèn)題。實(shí)施《無(wú)錫市生態(tài)補償條例》。錫山區獲評國家生態(tài)文明建設示范區?；就瓿傻诙稳珖廴驹雌詹?。

　?。﹥?yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)。“陽(yáng)光扶貧”監管系統升級擴圍。市區城鎮低保標準、企業(yè)退休人員人均養老金、居民基礎養老金和被征地農民政府保養金分別提高到每人每月960元、2888元、500元和980元。市區中低收入居民疾病醫療自費支出救助責任保險制度覆蓋60萬(wàn)戶(hù)。村級醫療互助制度覆蓋城鄉居民196萬(wàn)人。長(cháng)期護理保險制度惠及1萬(wàn)人以上。居家養老援助受益群體增加9.2萬(wàn)人，無(wú)錫獲評全國居家和社區養老改革優(yōu)秀試點(diǎn)地區，入選全國首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養老試點(diǎn)城市。臨時(shí)救助標準、孤兒養育標準、殘疾兒童康復救助標準全省第一。兒童福利院易地新建項目開(kāi)工建設。新增住房保障家庭3450戶(hù)，配售經(jīng)濟適用房2200余戶(hù)，廉租房租金補貼發(fā)放1300余戶(hù)。136個(gè)教育重點(diǎn)項目建設穩步推進(jìn)。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園12所。義務(wù)教育學(xué)校標準化建設達標率全省領(lǐng)先。榮獲基礎教育國家級教學(xué)成果一等獎3項，獲獎數全國地級市第一。省錫中、天一中學(xué)、南菁高中入選省高品質(zhì)示范高中首批建設立項學(xué)校，立項數全省第一。新增4所省現代化示范性職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。江南大學(xué)宜興校區開(kāi)工建設。東南大學(xué)國家示范性微電子學(xué)院揭牌，國際校區啟動(dòng)首期工程。無(wú)錫太湖學(xué)院通過(guò)教育部本科教學(xué)評估。南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區二期工程建成投用。無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國特色高水平高職學(xué)校建設計劃A類(lèi)。推進(jìn)學(xué)校食堂治理改革，實(shí)現公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂食材集中采購配送。加大教職工編制區域統籌調配力度，保障義務(wù)教育發(fā)展用編需求。瑞金醫院無(wú)錫分院開(kāi)業(yè)。江南大學(xué)附屬醫院和市兒童醫院、急救中心、婦幼保健院項目有序推進(jìn)，市精神衛生中心二期項目開(kāi)工建設。完成基層醫療機構提檔升級16家。國家基本公共衛生服務(wù)項目省級績(jì)效考核位列第一。積極開(kāi)展藥品和醫用耗材帶量采購，減輕群眾醫藥費負擔3.5億元。疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。無(wú)錫在全省婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)目標監測評估中位居全省第一。成功承辦第二屆江南文脈論壇。組建無(wú)錫市民族樂(lè )團。新增3處國保單位，完成龍光塔等40處文物修繕工程。行政村（社區）綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現全覆蓋。無(wú)錫馬拉松晉級世界田徑銀標賽事，2019世界跆拳道大滿(mǎn)貫賽事圓滿(mǎn)收官。深刻汲取“10·10”“10·13”事故教訓，全面啟動(dòng)城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強食品藥品安全監管，獲評全國70個(gè)城市消費者滿(mǎn)意度測評第一名。部署加強老舊電梯安全監管?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，穩步實(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”建設，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作“三化解一規范”專(zhuān)項行動(dòng)，社會(huì )大局保持和諧穩定。健全退役軍人服務(wù)保障體系，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“八連冠”成效顯著(zhù)。對口幫扶延安、阿合奇、霍城等地工作成效明顯，無(wú)錫海東扶貧協(xié)作項目入選全國消費扶貧典型范例。機關(guān)事務(wù)管理工作多次獲上級部門(mén)肯定。民族、宗教、外事、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、檔案史志、科普等工作取得新成績(jì)，工會(huì )、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新發(fā)展。

來(lái)源：無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì )