（2020年1月7日）

黃 欽

　　各位委員、同志們：

　　政協(xié)無(wú)錫市第十四屆委員會(huì )第四次會(huì )議今天隆重開(kāi)幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。我謹代表中共無(wú)錫市委，向大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位政協(xié)委員、全體與會(huì )同志致以誠摯的問(wèn)候！

　　剛剛過(guò)去的2019年，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，以慶祝新中國成立70周年為契機，深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央和省、市委決策部署，圍繞當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者目標定位，按照打好高水平全面建成小康社會(huì )決定性基礎、奪取“強富美高”新無(wú)錫建設關(guān)鍵性勝利工作要求，團結拼搏、克難奮進(jìn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設各項事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。這一年，產(chǎn)業(yè)強市縱深推進(jìn)，經(jīng)濟保持較快增長(cháng)。我們堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略，持之以恒抓項目、增后勁，一著(zhù)不讓提質(zhì)量、促轉型，一批優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的政策措施相繼出臺，一批事關(guān)未來(lái)的重大項目竣工投產(chǎn)，全年完成投資超過(guò)前三年同口徑項目總額，主要經(jīng)濟指標在上年高基數、高增長(cháng)基礎上保持較快增長(cháng)，地區生產(chǎn)總值提前一年實(shí)現比2010年翻一番目標。這一年，改革開(kāi)放全面深化，發(fā)展活力顯著(zhù)增強。我們著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，努力擴大高水平開(kāi)放，全面完成地方黨政機構改革，深化政務(wù)服務(wù)、綜合執法、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，加快建設全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范城市，主動(dòng)參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力。這一年，城鄉區域協(xié)調發(fā)展，城市品質(zhì)不斷提升。我們積極搶抓長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略重大機遇，以更高站位、更實(shí)舉措對接區域大局、做強市域一體、推動(dòng)城鄉協(xié)調、促進(jìn)鄉村振興，全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，無(wú)錫城市的能級、內涵和品質(zhì)進(jìn)一步提升。這一年，社會(huì )事業(yè)統籌推進(jìn)，民生幸福更有質(zhì)感。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快提升公共服務(wù)水平，加大保障和改善民生工作力度，深刻汲取事故教訓，重視抓好城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，年度10件55項為民辦實(shí)事項目全面完成，在全國137個(gè)城市公共服務(wù)質(zhì)量監測中排名第一，人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步增強。這一年，黨的建設切實(shí)加強，黨風(fēng)政風(fēng)向上向好。我們認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決落實(shí)全面從嚴治黨各項任務(wù)，著(zhù)力把每條戰線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節的黨建工作都抓深入抓具體，進(jìn)一步推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

　　成績(jì)來(lái)之不易，奮斗伴隨艱辛。在宏觀(guān)環(huán)境嚴峻復雜、風(fēng)險挑戰明顯增多的情況下，能夠取得這樣的發(fā)展成就，得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，得益于中央和省委的堅強領(lǐng)導，得益于全市人民的共同奮斗，這其中，凝聚著(zhù)全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員的辛勤付出和智慧力量。一年來(lái)，各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員認真落實(shí)中央和省、市委要求，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，圍繞中心、服務(wù)大局，勤勉履職、敬業(yè)奉獻，做了大量富有成效的工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表中共無(wú)錫市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持無(wú)錫發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　各位委員、同志們！

　　2014年12月，習近平總書(shū)記在視察江蘇時(shí)作出“努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新江蘇”的重要指示要求，為新時(shí)代江蘇發(fā)展指明了前進(jìn)方向、擘畫(huà)了美好藍圖。五年來(lái)，我們始終把建設“強富美高”新無(wú)錫作為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的主抓手，作為做好各項工作的總綱領(lǐng)，加強系統謀劃，穩步推進(jìn)實(shí)施，取得了重大階段性成果，交出了一份務(wù)實(shí)過(guò)硬、厚重提氣的“五年答卷”。凡是過(guò)往，皆為序章。今年是高水平全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)“強富美高”新無(wú)錫建設再出發(fā)的起步之年。前不久召開(kāi)的中共無(wú)錫市委十三屆九次全會(huì )認真貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆九次全會(huì )要求，總結“強富美高”新無(wú)錫建設成效，研究確定今年重點(diǎn)目標任務(wù)，部署推進(jìn)市域治理體系和治理能力現代化建設。全市上下要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，按照市委十三屆九次全會(huì )部署要求，緊緊圍繞當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標定位，一張藍圖繪到底，同心開(kāi)啟新征程，凝心聚力續寫(xiě)好“強富美高”新無(wú)錫建設的精彩篇章。

　　一張藍圖繪到底，同心開(kāi)啟新征程，我們要咬定目標決戰決勝。今年，無(wú)錫將高水平全面建成小康社會(huì )，這是我們對全市人民作出的莊嚴承諾。全市上下要以決戰的姿態(tài)、決勝的信心，咬定目標、全力沖刺，跑好高水平全面建成小康社會(huì )“最后一公里”，使無(wú)錫的全面小康建設成果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗。要聚力補短板。動(dòng)態(tài)掌握我市高水平全面小康社會(huì )建設各項指標實(shí)現情況，認真落實(shí)去年市委、市政府出臺的補短板強弱項工作方案，針對實(shí)現程度存在差距的指標，加強分析研究，加大推動(dòng)力度，確保六大類(lèi)49項指標全面達標、全面過(guò)硬，確保全面小康路上一個(gè)不少、一戶(hù)不落。要追求高水平。無(wú)錫作為我國改革發(fā)展的先行地區，不能僅僅滿(mǎn)足于達標這一基本要求，而是要立足高標準、追求高水平，對基礎較好的指標，堅持能超則超、力爭多超，努力為高起點(diǎn)開(kāi)啟“十四五”發(fā)展和基本現代化建設新征程奠定扎實(shí)基礎、提供堅實(shí)支撐。要著(zhù)眼新目標。全面建成小康社會(huì )與基本實(shí)現現代化，在時(shí)間安排上緊密銜接，在工作舉措上全面對接，是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)系。我們既要奮力書(shū)寫(xiě)好全面小康建設“收官華章”，又要及早謀劃好基本現代化建設“開(kāi)篇序章”，確保“第一個(gè)百年目標”高水平實(shí)現之際就是“第二個(gè)百年目標”高起點(diǎn)啟航之時(shí)。

　　一張藍圖繪到底，同心開(kāi)啟新征程，我們要激發(fā)銳氣領(lǐng)先領(lǐng)跑。當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，是省委對無(wú)錫的期望和信任，更是我們應有的追求和擔當。全市上下要進(jìn)一步強化領(lǐng)跑意識，摒棄“小成即滿(mǎn)、小富即安”的思想，保持昂揚向上、奮勇?tīng)幭鹊匿J氣，對標先進(jìn)水平，勇于追趕超越，推動(dòng)各方面工作領(lǐng)先一步、領(lǐng)跑一路。要在打造現代產(chǎn)業(yè)新高地上領(lǐng)先領(lǐng)跑。堅持以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，堅持以市場(chǎng)化為導向、以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略，加大重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)建設力度，大力發(fā)展數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)強鏈、科技強企、市場(chǎng)強品，加快構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系，推動(dòng)無(wú)錫產(chǎn)業(yè)“復興號”巨輪乘風(fēng)破浪、行穩致遠，駛向更加廣闊的“藍海”。要在提升民生工作新水平上領(lǐng)先領(lǐng)跑。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，集聚更多資源落實(shí)富民硬任務(wù)，推動(dòng)就業(yè)、教育、醫療、衛生、體育、養老等各項民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，傾情做好困難群眾、弱勢群體精準幫扶工作，堅持不懈抓好城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，深化平安無(wú)錫、法治無(wú)錫建設，創(chuàng )新加強基層社會(huì )治理，讓工作、學(xué)習、生活在無(wú)錫的每一個(gè)人擁有更加充實(shí)、更可持續的獲得感幸福感安全感。要在建設美麗宜居新家園上領(lǐng)先領(lǐng)跑。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化市域空間布局和基礎設施配套，大力提升新型城鎮化和城鄉“六個(gè)一體化”水平，加快錫澄錫宜一體化發(fā)展步伐，加大農村住房更新改造和城市棚戶(hù)區改造力度，積極推進(jìn)城市背街小巷綜合整治和農村人居環(huán)境建設，更大力度抓好水、大氣、土壤等污染防治和生態(tài)修復，使無(wú)錫的天更藍、水更綠、山更青、路更暢，城市功能更優(yōu)、質(zhì)態(tài)更好。要在弘揚文明和諧新風(fēng)尚上領(lǐng)先領(lǐng)跑。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，弘揚民族精神和時(shí)代精神，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，不斷深化文明城市群建設，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，強化價(jià)值引導、擴大文化供給、建好精神家園，整體提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

　　一張藍圖繪到底，同心開(kāi)啟新征程，我們要拓寬視野探索探路。視野決定思路，格局決定境界。建設“強富美高”新無(wú)錫、當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，需要我們以更大格局、更寬視野謀發(fā)展、促發(fā)展，打造更多新亮點(diǎn)，不斷增創(chuàng )新優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯無(wú)錫發(fā)展的探索性、創(chuàng )新性、引領(lǐng)性。要把握大趨勢。堅持以辯證觀(guān)點(diǎn)看待發(fā)展形勢變化，既要看到當前宏觀(guān)發(fā)展形勢嚴峻復雜、經(jīng)濟增長(cháng)面臨下行壓力，增強底線(xiàn)思維，做好防范應對；又要看到我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，特別是隨著(zhù)這幾年一批投資規模大、帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)前景好的重大產(chǎn)業(yè)項目在無(wú)錫相繼落戶(hù)和竣工投產(chǎn)，我市經(jīng)濟發(fā)展的韌勁、持續增長(cháng)的后勁顯著(zhù)增強，只要我們謀劃得當、措施得力，就一定能夠保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展良好態(tài)勢，推動(dòng)全市經(jīng)濟盡快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道。要對接大戰略。積極搶抓當前多重國家戰略在無(wú)錫疊加的重大機遇，進(jìn)一步找準服務(wù)國家戰略、融入國家戰略的著(zhù)力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，立足無(wú)錫實(shí)際，加強自主謀劃，主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶建設和長(cháng)三角區域一體化發(fā)展，全方位參與區域市場(chǎng)體系統一開(kāi)放、科技產(chǎn)業(yè)合作交流、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，在一體化發(fā)展中贏(yíng)得更多先機、展現更大作為。要塑造大格局。緊緊抓住世界經(jīng)濟動(dòng)能新舊轉換、國際力量對比均衡調整帶來(lái)的難得歷史機遇，堅定推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放，更大力度參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設，不斷提升無(wú)錫在世界產(chǎn)業(yè)格局、創(chuàng )新格局、貿易格局、投資格局、人文格局、城市格局中的地位，加快把無(wú)錫打造成為開(kāi)放經(jīng)濟發(fā)展新高地、對外交流合作新樣板、國際營(yíng)商環(huán)境新標桿。

　　一張藍圖繪到底，同心開(kāi)啟新征程，我們要強化共識聚智聚力。“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”推進(jìn)宏偉事業(yè)、實(shí)現既定目標，需要凝聚各方共識、匯聚各方力量，進(jìn)一步形成腳踏實(shí)地干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的良好局面。要激勵干部擔當作為。旗幟鮮明選用干部、真心實(shí)意關(guān)愛(ài)干部、理直氣壯保護干部，更加精準有效推動(dòng)“三項機制”落地落實(shí)，進(jìn)一步強化事業(yè)激勵、目標激勵、信任激勵、容錯激勵、使用激勵，認真落實(shí)為基層減負各項措施，更好地營(yíng)造能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向，最大程度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。要發(fā)揮各類(lèi)主體作用。優(yōu)化完善依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭和誠實(shí)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)“新錫商”代表人物不斷涌現。大力弘揚“專(zhuān)心專(zhuān)注、至精至善、創(chuàng )新創(chuàng )造、行穩行遠”的無(wú)錫工匠精神，積極營(yíng)造保護創(chuàng )新、尊重創(chuàng )造的良好氛圍，讓各類(lèi)創(chuàng )新人才在無(wú)錫干事有舞臺、發(fā)展有空間、出彩有機會(huì )。尊重基層和群眾首創(chuàng )精神，鼓勵基層和群眾創(chuàng )新實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)基層和群眾中蘊含的改革動(dòng)力和創(chuàng )新活力。要營(yíng)造濃厚干事氛圍。大力宣傳“強富美高”新無(wú)錫建設的生動(dòng)實(shí)踐和顯著(zhù)成就，大力宣傳全市各行各業(yè)各條戰線(xiàn)在推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)程中涌現出的先進(jìn)人物和典型事跡，進(jìn)一步把全市廣大干部群眾共建美好家園的工作熱情、發(fā)展激情調動(dòng)起來(lái)、煥發(fā)出來(lái)，使奮發(fā)干事創(chuàng )業(yè)、奮力爭先領(lǐng)先成為新時(shí)代無(wú)錫最鮮明的精神特質(zhì)。

　　各位委員、同志們！

　　人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。一張藍圖繪到底，同心開(kāi)啟新征程，續寫(xiě)“強富美高”新無(wú)錫建設精彩篇章，政協(xié)工作大有可為，也一定會(huì )有更大作為。全市各級政協(xié)組織要深入學(xué)習習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省、市委政協(xié)工作會(huì )議部署，組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員聚焦謀劃“十四五”發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)強市、科技創(chuàng )新、生態(tài)保護、民生事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展協(xié)商議政和民主監督，不斷提高履職工作質(zhì)效。要注重發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規則，培育協(xié)商文化，引導和促進(jìn)廣大政協(xié)委員更多走到基層和群眾中去，協(xié)助做好紓解群眾困難、化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧的工作，更好地把協(xié)商民主制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能。廣大政協(xié)委員要強化責任擔當，懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，自覺(jué)投身凝聚共識、決策咨詢(xún)、協(xié)商民主等各項履職實(shí)踐，多建睿智之言，多獻務(wù)實(shí)之策，多聚發(fā)展之力，多盡為民之責，當好建設“強富美高”新無(wú)錫的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，以實(shí)際行動(dòng)展現新時(shí)代無(wú)錫政協(xié)委員的風(fēng)采。

　　習近平總書(shū)記指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”。全市各級黨委要毫不動(dòng)搖地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，多為政協(xié)辦實(shí)事、解難事，多給政協(xié)交任務(wù)、出題目，確保政協(xié)政治有地位、建言有機會(huì )、出力有舞臺、工作有作為。各級政協(xié)黨組要切實(shí)履行黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的政治責任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保黨中央大政方針和省、市委決策部署不折不扣在政協(xié)貫徹落實(shí)到位。

　　各位委員、同志們！

　　集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，齊心協(xié)力奏響高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強音，同心同德書(shū)寫(xiě)“強富美高”新無(wú)錫建設的精彩篇章！

　　預祝大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！祝各位委員、各位同志在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！