黃欽出席 杜小剛作政府工作報告 徐一平主持

　1月8日，無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在市人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。（石覺(jué) 攝）

　　1月8日，代市長(cháng)杜小剛在市十六屆人大四次會(huì )議上作政府工作報告。（石覺(jué) 攝）

　　2019年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要成績(jì)

　　預計地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%，提前實(shí)現比2010年翻一番目標；規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.8%，保持全省前列；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.8%，位居全省第一；

　　科技進(jìn)步貢獻率提高到64.8%，繼續保持全省第一；無(wú)錫大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲得國務(wù)院通報激勵；節約集約用地綜合考核得分連續三年位居全省第一；

　　主要入湖河道和入江支流水質(zhì)首次全面達到Ⅲ類(lèi)標準及以上；太湖無(wú)錫水域連續第十二年實(shí)現安全度夏和“兩個(gè)確保”；

　　無(wú)錫在全國公共服務(wù)質(zhì)量監測中獲得總體滿(mǎn)意度第一名的好成績(jì)；連續三年獲評中國內地宜居城市第一名。

　　2020年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標

　　地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%~7%，一般公共預算收入增長(cháng)4.5%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%以上，規上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%~8.5%，外貿進(jìn)出口穩中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達到2.95%以上，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?，城鄉居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?，單位地區生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標確保完成省下達的目標任務(wù)。

　　回望過(guò)去一年，克難奮進(jìn)，“強富美高”新無(wú)錫建設邁出堅實(shí)步伐；展望新的一年，繼往開(kāi)來(lái)，無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展再啟新征程。1月8日，無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在市人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。市委書(shū)記黃欽出席大會(huì )，代市長(cháng)杜小剛作政府工作報告，市人大常委會(huì )主任徐一平主持大會(huì )。

　　肩負著(zhù)全市人民的期待和重托，來(lái)自各條戰線(xiàn)的市人大代表滿(mǎn)懷豪情、匯聚一堂。大會(huì )期間，他們將認真履行職責，共繪無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖。大會(huì )應到代表443名，實(shí)到代表423名，符合法定人數。

　　擔任昨天會(huì )議執行主席并在主席臺前排就座的有：黃欽、徐一平、徐劼、朱民陽(yáng)、華博雅、滕蘭英、吳峰楓、魏多、沈建、王進(jìn)健、秦詠薪。

　　市領(lǐng)導和駐錫部隊領(lǐng)導杜小剛、周敏煒、王喚春、柳江南、袁飛、朱愛(ài)勛、王作才、劉霞、劉必權、陸志堅、高亞光、蔣敏、王國中、葉勤良、張麗霞、吳仲林、丁旭初、劉玲、金元興、高慧、韓曉楓，曹錫榮、蔡捷敏、孫志亮，市中級人民法院代院長(cháng)錢(qián)斌、市人民檢察院檢察長(cháng)俞波濤，正市級以上老同志劉濟民、洪錦炘、朱根寶、繆根寶、郁家樹(shù)、韓軍、周解清、貢培興、姚建華、丁大衛、王家駿、袁靜波、王慧芬，市人大常委會(huì )黨組成員陳榮慶、王傳軍，市人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)黃蓉華，市政府秘書(shū)長(cháng)張明康，市政協(xié)秘書(shū)長(cháng)王鴻涌出席大會(huì )并在主席臺就座。大會(huì )主席團其他成員也在主席臺就座。

　　下午13時(shí)30分，徐一平宣布大會(huì )開(kāi)幕，全體起立，唱國歌。在熱烈的掌聲中，杜小剛代表市人民政府向大會(huì )作工作報告。報告分為2019年工作回顧和2020年主要任務(wù)兩個(gè)部分。

　　杜小剛在報告中說(shuō)，過(guò)去一年，面對各類(lèi)風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，市政府以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來(lái)的奮斗精神轉化為強大動(dòng)力，按照當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅定實(shí)施六大發(fā)展戰略，全市經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，轉型升級成效明顯，改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈，生態(tài)環(huán)境穩定向好，人民生活不斷改善，較好完成了市十六屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù)，“強富美高”新無(wú)錫建設取得重大階段性成果，為實(shí)現“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官、高水平全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。

　　杜小剛說(shuō)，一年來(lái)，市政府統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，主要做了以下幾方面工作：積極應對風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟保持穩健增長(cháng)；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市，新的動(dòng)能加速形成；深化改革擴大開(kāi)放，動(dòng)力活力持續增強；統籌城鄉區域發(fā)展，功能品質(zhì)同步提升；全面推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設力度加大；優(yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)。這些成績(jì)的取得來(lái)之不易，是市委堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持和加強監督的結果，也是全市各級干部和廣大群眾奮力拼搏、攻堅克難的結果。同時(shí)，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作也存在一些短板和不足，對此市政府將堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，抓住主要矛盾，認真研究加以解決。

　　杜小剛說(shuō)，今年是高水平全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，也是開(kāi)啟基本實(shí)現現代化新征程承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年工作具有里程碑意義。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆七次全會(huì )、市委十三屆九次全會(huì )部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會(huì )的任務(wù)要求，緊緊圍繞當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局安全穩定，確保高水平全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面，開(kāi)辟“強富美高”新無(wú)錫建設新境界，開(kāi)啟基本實(shí)現現代化建設新征程。

　　杜小剛說(shuō)，打贏(yíng)收官戰，開(kāi)啟新征程，市政府將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，對標學(xué)習上海、深圳、雄安等先進(jìn)地區，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿；堅定不移推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，把創(chuàng )新理念更好轉化為無(wú)錫實(shí)踐，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，以“一流治理”成就“一流城市”；堅定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強市建設取得新突破，加快構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系和開(kāi)放高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系，打造動(dòng)力更強、結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、保障更有力的無(wú)錫產(chǎn)業(yè)“復興號”；堅定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，既千方百計研究解決全社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，又盡心竭力解決好老百姓日常關(guān)注的操心事煩心事，努力讓生活在無(wú)錫的人們更加舒心、更加富足、更加幸福；堅定不移擔負起“強富美高”新無(wú)錫建設的時(shí)代重任，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)、“跳起來(lái)摘果子”的姿態(tài)，善于謀最新的招、敢于攻最大的堅、樂(lè )于吃最大的苦，用今天的“拼搏程度”換取明天的“發(fā)展高度”，用政府工作的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。

　　杜小剛說(shuō)，今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%~7%，一般公共預算收入增長(cháng)4.5%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%以上，規上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%~8.5%，外貿進(jìn)出口穩中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達到2.95%以上，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?，城鄉居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?，單位地區生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標確保完成省下達的目標任務(wù)。

　　杜小剛說(shuō)，為實(shí)現上述目標，市政府將重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：一是堅持迎難而上穩增長(cháng)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、消費基礎作用、開(kāi)放帶動(dòng)作用、金融保障作用，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新支撐。二是堅持縱深推進(jìn)強產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提升“產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”、發(fā)展“三大經(jīng)濟”、提高“創(chuàng )新濃度”，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。三是堅持對標先進(jìn)優(yōu)環(huán)境，多領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，多渠道兌現惠企政策，多舉措助力企業(yè)發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。四是堅持全面融入增能級，下好長(cháng)三角一體化發(fā)展“先手棋”, 按下基礎設施互聯(lián)互通“快進(jìn)鍵”, 跑出重點(diǎn)功能區域建設“加速度”,拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。五是堅持多點(diǎn)支撐促統籌，高起點(diǎn)實(shí)施規劃建設，高標準加強城市管理，高水平推進(jìn)鄉村振興，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。六是堅持一著(zhù)不讓抓生態(tài)，狠抓污染防治促“拐點(diǎn)”， 狠抓生態(tài)修復塑“顏值”， 狠抓基層基礎補“短板”，繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色。七是堅持標本兼治固安全，擰緊安全生產(chǎn)“責任鏈”， 織密安全發(fā)展“防護網(wǎng)”，創(chuàng )新安全治理“路線(xiàn)圖”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線(xiàn)。八是堅持優(yōu)質(zhì)均衡惠民生，鞏固提高脫困轉化成果，積極做好就業(yè)保障工作，著(zhù)力解決“一老一小”問(wèn)題，扎實(shí)辦好人民滿(mǎn)意教育，深入推進(jìn)“健康無(wú)錫”建設，大力繁榮文化體育事業(yè)，建設更高水平的“平安無(wú)錫”，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。九是堅持求真務(wù)實(shí)轉作風(fēng)，錘煉干事創(chuàng )業(yè)硬本領(lǐng)，狠抓政府系統執行力，煥發(fā)攻堅克難精氣神，筑牢廉潔自律防火墻，展現高質(zhì)量發(fā)展新作為。

　　就抓好新一年政府工作，杜小剛表示要大興學(xué)習調研之風(fēng)，突出前瞻性、戰略性、導向性，高起點(diǎn)、高標準繪好無(wú)錫“十四五”發(fā)展藍圖。要堅持定了干、馬上辦、辦到底，圍繞中央和省、市委決策部署，細化年度任務(wù)分解，確保各項任務(wù)不折不扣落到實(shí)處；要堅持“板塊圍繞發(fā)展轉、部門(mén)圍繞板塊轉”，倡導“切口小、實(shí)戰性、閉環(huán)化、重創(chuàng )新”的工作方法，大力提高政府部門(mén)的研發(fā)能力。要常用民意“標尺”量作風(fēng)上的“短”，常翻民生“賬本”查工作上的“虛”，切實(shí)做到真心融入知民情、真抓實(shí)干順民意、真情實(shí)意解民憂(yōu)；要用準用實(shí)“三項機制”，為改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁，為擔當作為者保駕護航，全方位、深層次點(diǎn)燃政府系統干部職工的激情和干勁。要落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，扎實(shí)做好省委巡視整改落實(shí)的“后半篇文章”，努力營(yíng)造政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　杜小剛說(shuō)，初心呼喚擔當，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共無(wú)錫市委的堅強領(lǐng)導下，一棒接著(zhù)一棒跑，一錘接著(zhù)一錘敲，同心同德、銳意進(jìn)取，攻堅克難、砥礪前行，為高水平全面建成小康社會(huì )、加快“強富美高”新無(wú)錫建設、當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者而努力奮斗！

　　《關(guān)于無(wú)錫市2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》《關(guān)于無(wú)錫市2019年預算執行情況與2020年市本級預算草案的報告》書(shū)面印發(fā)與會(huì )代表。

　　市政協(xié)委員和市委、市人大常委會(huì )、市政府有關(guān)部門(mén)、市各人民團體負責人和在錫全國、省人大代表以及在錫部分部省屬單位、市部分重點(diǎn)企業(yè)負責人等列席了昨天的大會(huì )。部分榮譽(yù)市民和長(cháng)期在錫工作生活的臺灣同胞代表應邀列席大會(huì )，20名市民代表應邀旁聽(tīng)大會(huì )。

來(lái)源：無(wú)錫日報