現在，我代表無(wú)錫市人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　過(guò)去一年，是新中國成立70周年，是“強富美高”新無(wú)錫建設走過(guò)的第五個(gè)年頭。面對各類(lèi)風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，市政府以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來(lái)的奮斗精神轉化為強大動(dòng)力，按照當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅定實(shí)施六大發(fā)展戰略，較好完成了市十六屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù)，“強富美高”新無(wú)錫建設取得重大階段性成果，為實(shí)現“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官、高水平全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。

　　——經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。預計全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%，提前實(shí)現比2010年翻一番目標。一般公共預算收入增長(cháng)2.4%，其中稅收收入占比達84%。規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.8%，保持全省前列。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì )融資規模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng )十年來(lái)最好水平。

　　——轉型升級成效明顯?？萍歼M(jìn)步貢獻率提高到64.8%，繼續保持全省第一。預計全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重提高到2.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到45.4%。無(wú)錫大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲得國務(wù)院通報激勵。節約集約用地綜合考核得分連續三年位居全省第一。

　　——改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95.8%。企業(yè)設立登記2個(gè)工作日內完成。江陰縣級集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全市范圍復制推廣。無(wú)錫在2019中國城市營(yíng)商環(huán)境指數評價(jià)報告中位列全國第九。戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比全省第一。國際郵件互換局（交換站）設立工作正式獲得國家批復。

　　——生態(tài)環(huán)境穩定向好。PM2.5平均濃度下降4.9%，絕對值降至全省第2低。主要入湖河道和入江支流水質(zhì)首次全面達到Ⅲ類(lèi)標準及以上。市區41條黑臭水體基本消除黑臭。太湖無(wú)錫水域水質(zhì)主要指標好于全太湖，其中總氮濃度繼上年首次達到Ⅳ類(lèi)標準后進(jìn)一步下降，連續第十二年實(shí)現安全度夏和“兩個(gè)確保”。

　　——人民生活不斷改善。民生支出占一般公共預算支出比例達78.9%。10件55項為民辦實(shí)事項目全面完成。預計全體居民人均可支配收入增長(cháng)9%，增幅位居全省前列。一批教育、衛生、民政等重點(diǎn)項目穩步推進(jìn)。無(wú)錫在全國公共服務(wù)質(zhì)量監測中獲得總體滿(mǎn)意度第一名的好成績(jì)。連續三年獲評中國內地宜居城市第一名。

　　一年來(lái)，我們統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，主要做了以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┓e極應對風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟保持穩健增長(cháng)。全面落實(shí)國家減稅降費政策，減免規模達286億元。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.1%，其中工業(yè)投入增長(cháng)10%。18個(gè)獨立實(shí)施的省級重大項目投資完成率155%，位居全省第二。新招引總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目49個(gè)，其中50億元以上項目8個(gè)。華虹集成電路一期建成投片，刷新全球同類(lèi)項目建設速度，中環(huán)領(lǐng)先大硅片、海力士二工廠(chǎng)、聯(lián)動(dòng)天翼新能源一期等重大項目提前竣工投產(chǎn)。進(jìn)出口總額（按人民幣計）增幅高于全國、全省1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資36億美元，新招引協(xié)議注冊外資3000萬(wàn)美元以上項目50個(gè)。建立無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺。制造業(yè)貸款占比達26.16%，高于全省平均11.77個(gè)百分點(diǎn)，繼續位居全省第一。全市銀行業(yè)金融機構不良貸款率下降至1%。政府性債務(wù)規模、債務(wù)率和債務(wù)成本實(shí)現“三下降”，債務(wù)綜合監管系統在全省推廣。城鎮新增就業(yè)15.2萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng )業(yè)2.99萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率1.75%，就業(yè)滿(mǎn)意度全省第一。圓滿(mǎn)完成第四次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，全市凈增規上工業(yè)企業(yè)444家、服務(wù)業(yè)企業(yè)168家。入圍中國企業(yè)500強14家、制造業(yè)企業(yè)500強30家、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強15家，均居全省第一。居民消費價(jià)格指數漲幅控制在省定范圍內。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)強市，新的動(dòng)能加速形成。優(yōu)化調整現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，市本級兌現落實(shí)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金31.5億元。預計物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)16%以上，獲批建設全國首個(gè)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入繼上年突破千億元大關(guān)后，分別增長(cháng)8%和15%，江蘇省產(chǎn)研院智能集成電路設計技術(shù)研究所簽約落戶(hù)。大數據和云計算產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)30%左右，2家企業(yè)入選“2019中國大數據企業(yè)50強”。生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)17%左右，我市與哈佛醫學(xué)院開(kāi)展深度合作，無(wú)錫國際生命科技創(chuàng )新園正式開(kāi)園。100個(gè)智能化建設重點(diǎn)項目完成投資超過(guò)200億元，新增國家級智能制造項目3個(gè)、省級示范智能車(chē)間29個(gè)。遠東電纜、天江藥業(yè)分別獲評江蘇省質(zhì)量獎和質(zhì)量管理優(yōu)秀獎。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)，淘汰落后造紙產(chǎn)能3.4萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能3500萬(wàn)米，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)107家。規上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)12%。新增省級跨國公司地區總部4家。無(wú)錫被授予中國快遞示范城市稱(chēng)號，成為全國首批城鄉高效配送試點(diǎn)城市。江陰獲評國家農村電商綜合示范縣。4家企業(yè)被認定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。無(wú)錫國家數字電影產(chǎn)業(yè)園獲批省電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區?；萆焦沛偩皡^升格為5A級，無(wú)錫融創(chuàng )文旅城建成投運，小婁巷歷史文化街區開(kāi)街運營(yíng)，江南古運河旅游度假區夜經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，全市旅游總收入增長(cháng)10%。成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、第十一屆中國（無(wú)錫）國際新能源大會(huì )等展會(huì )。新承擔國家和省各類(lèi)科技計劃項目219項。高新技術(shù)企業(yè)數量增加到2794家，雛鷹、瞪羚及準獨角獸入庫企業(yè)分別達到807家、563家和39家。與中船重工702所簽訂“一所一策”戰略合作協(xié)議，深海裝備無(wú)錫研發(fā)基地等8個(gè)重大創(chuàng )新平臺入圍省市共同推進(jìn)的重大科技創(chuàng )新建設項目。4家新型研發(fā)機構簽約落地。新增省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心54家和省級眾創(chuàng )空間8家、眾創(chuàng )社區4家。江大科技園獲批成為全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。無(wú)錫入選國家知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超42件。深入實(shí)施“太湖人才計劃”，成功舉辦2019高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)無(wú)錫交流大會(huì )，引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊6個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)人才7.2萬(wàn)人，新增院士工作站22家。

　?。ㄈ┥罨母飻U大開(kāi)放，動(dòng)力活力持續增強。制定出臺進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案。建成覆蓋市縣鄉村四級的線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)體系。90%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”綜合受理。電子營(yíng)業(yè)執照在205個(gè)涉企事項辦理中實(shí)現“一次驗證、全網(wǎng)通用”。“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺完成試運行。無(wú)錫躋身全國社會(huì )信用體系建設示范城市，江陰在縣級城市信用監測排名中位列全省第一。完成政府機構改革任務(wù)，無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正式掛牌。實(shí)施新一輪市對區財政體制優(yōu)化調整方案。市屬?lài)筚Y產(chǎn)規模達5300億元、位居全省第二，年營(yíng)業(yè)收入首次突破千億元、增長(cháng)28.7%，完成混合所有制項目46個(gè)，資產(chǎn)證券化率超25%。錫商銀行獲批籌建，成為全省第二家民營(yíng)銀行。上海商業(yè)儲蓄銀行內地首家分行落戶(hù)無(wú)錫，填補我市臺資銀行空白。與上交所、深交所、江蘇高投簽訂戰略合作協(xié)議，新增境內外上市公司8家，其中科創(chuàng )板2家。復制推廣自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗88項，深化綜保區海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人試點(diǎn)，獲批開(kāi)展全球檢測維修業(yè)務(wù)。進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間分別壓縮41%和75%。新認定3家省級公共海外倉，總數居全省第一。完成第二屆進(jìn)博會(huì )參展采購任務(wù)。新備案對外投資項目105個(gè)。柬埔寨西港特區入駐企業(yè)增加至165家。無(wú)錫一棉、陽(yáng)光集團埃塞俄比亞紡織基地項目正式投產(chǎn)。中阿產(chǎn)能合作示范園龍道博特輪胎制造基地項目一期廠(chǎng)房竣工。蘇南碩放機場(chǎng)完成旅客吞吐量797.5萬(wàn)人次、增長(cháng)10.6%，貨郵吞吐量14.5萬(wàn)噸、增長(cháng)17.2%，新開(kāi)通名古屋、首爾等航線(xiàn)，冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸通過(guò)國家驗收。成功舉辦博鰲亞洲論壇無(wú)錫開(kāi)放合作懇談會(huì )、第二屆江蘇發(fā)展大會(huì )無(wú)錫行暨第四屆全球錫商大會(huì )和國際賞櫻周暨中日櫻花友誼林32周年紀念活動(dòng)。

　?。ㄋ模┙y籌城鄉區域發(fā)展，功能品質(zhì)同步提升。研究制定長(cháng)三角區域一體化發(fā)展規劃綱要無(wú)錫行動(dòng)方案，積極參與上海大都市圈空間協(xié)同規劃。國土空間總體規劃編制全面啟動(dòng)，錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區規劃編制完成。南沿江鐵路和蘇錫常南部高速、宜長(cháng)高速、常宜高速等重大交通基礎設施建設有序推進(jìn)。錫澄城際軌道交通工程、宜馬快速通道、宜興丁蜀通用機場(chǎng)和高浪路快速化改造一期工程開(kāi)工建設。地鐵1號線(xiàn)南延線(xiàn)開(kāi)通試運營(yíng)，3號線(xiàn)一期工程全線(xiàn)“軌通”。運河東路大修、緣溪道、萬(wàn)順道等重點(diǎn)道橋項目建成通車(chē)。望虞河除險加固工程基本完工。太湖梅梁湖生態(tài)清淤試點(diǎn)、錫澄片骨干河網(wǎng)暢流活水工程等重點(diǎn)水利項目開(kāi)工建設。城市大數據中心二期正式上線(xiàn)。建成5G基站2600座。完成88萬(wàn)平方米宜居住區（舊住宅區）建設和132.2萬(wàn)平方米棚戶(hù)區（危舊房、城中村）改造。推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境合格區建設，“小飛龍”、建筑渣土、共享單車(chē)、“三亂”廣告等市容頑癥得到有效治理。市區完成28條主要道路包裝出新、26條背街小巷整治，新增機動(dòng)車(chē)泊位7.7萬(wàn)個(gè)，新改建公廁488座?！稛o(wú)錫市生活垃圾分類(lèi)管理條例》正式施行。提前一年基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革。建成集體“三資”監管信息化平臺。組織實(shí)施現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，劃定2.07萬(wàn)畝永久基本農田儲備區，落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供政策，新增“百企建百園”項目21個(gè)，預計農業(yè)園區面積比重達52%，高標準農田比重達80%，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重超過(guò)60%。無(wú)錫榮獲全國“平安農機”示范市稱(chēng)號。江陰創(chuàng )成國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。錫山現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國家認定?；萆絽^獲評全國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。再次舉辦“中國農民豐收節”省級主場(chǎng)活動(dòng)。糧食安全責任制省級考核獲評優(yōu)秀。在全省率先啟動(dòng)“一推三治五化”農村人居環(huán)境整治提升集中行動(dòng)，70個(gè)村莊獲批成為全省首批農村人居環(huán)境整治綜合示范村，累計建成市級美麗鄉村示范村85個(gè)。107個(gè)農房建設試點(diǎn)村全部啟動(dòng)建設。宜興被命名為全國“四好農村路”創(chuàng )建示范縣。完成違建別墅問(wèn)題清查整治階段性任務(wù)和“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治。

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設力度加大。關(guān)停燃煤熱電機組5臺，整治燃煤鍋爐76臺、工業(yè)窯爐41臺，預計單位地區生產(chǎn)總值能耗下降4%以上。開(kāi)展長(cháng)江、太湖排污口排查整治，加強沿江地區生態(tài)保護修復，推進(jìn)河湖“兩違”“三亂”專(zhuān)項整治，與蘇州共同實(shí)施望虞河聯(lián)合河長(cháng)制行動(dòng)，太湖水環(huán)境綜合治理工程·大拈花灣項目奠基，國、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達到81.4%、同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，長(cháng)廣溪入選全省首批“生態(tài)樣板河湖”。組織實(shí)施1324項大氣污染防治重點(diǎn)項目，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目238個(gè)。推進(jìn)5個(gè)污染地塊治理修復工作。錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)提標擴容項目開(kāi)工建設，惠聯(lián)餐廚廢棄物和藍藻藻泥市政污泥處置項目建成投運。完成造林綠化1.2萬(wàn)畝。修復濕地面積8000畝以上，自然濕地保護率穩步提升。開(kāi)展“綠刃2019”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）2485家。鐵腕整改中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問(wèn)題。實(shí)施《無(wú)錫市生態(tài)補償條例》。錫山區獲評國家生態(tài)文明建設示范區?；就瓿傻诙稳珖廴驹雌詹?。

　?。﹥?yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)。“陽(yáng)光扶貧”監管系統升級擴圍。市區城鎮低保標準、企業(yè)退休人員人均養老金、居民基礎養老金和被征地農民政府保養金分別提高到每人每月960元、2888元、500元和980元。市區中低收入居民疾病醫療自費支出救助責任保險制度覆蓋60萬(wàn)戶(hù)。村級醫療互助制度覆蓋城鄉居民196萬(wàn)人。長(cháng)期護理保險制度惠及1萬(wàn)人以上。居家養老援助受益群體增加9.2萬(wàn)人，無(wú)錫獲評全國居家和社區養老改革優(yōu)秀試點(diǎn)地區，入選全國首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養老試點(diǎn)城市。臨時(shí)救助標準、孤兒養育標準、殘疾兒童康復救助標準全省第一。兒童福利院易地新建項目開(kāi)工建設。新增住房保障家庭3450戶(hù)，配售經(jīng)濟適用房2200余戶(hù)，廉租房租金補貼發(fā)放1300余戶(hù)。136個(gè)教育重點(diǎn)項目建設穩步推進(jìn)。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園12所。義務(wù)教育學(xué)校標準化建設達標率全省領(lǐng)先。榮獲基礎教育國家級教學(xué)成果一等獎3項，獲獎數全國地級市第一。省錫中、天一中學(xué)、南菁高中入選省高品質(zhì)示范高中首批建設立項學(xué)校，立項數全省第一。新增4所省現代化示范性職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。江南大學(xué)宜興校區開(kāi)工建設。東南大學(xué)國家示范性微電子學(xué)院揭牌，國際校區啟動(dòng)首期工程。無(wú)錫太湖學(xué)院通過(guò)教育部本科教學(xué)評估。南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區二期工程建成投用。無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國特色高水平高職學(xué)校建設計劃A類(lèi)。推進(jìn)學(xué)校食堂治理改革，實(shí)現公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂食材集中采購配送。加大教職工編制區域統籌調配力度，保障義務(wù)教育發(fā)展用編需求。瑞金醫院無(wú)錫分院開(kāi)業(yè)。江南大學(xué)附屬醫院和市兒童醫院、急救中心、婦幼保健院項目有序推進(jìn)，市精神衛生中心二期項目開(kāi)工建設。完成基層醫療機構提檔升級16家。國家基本公共衛生服務(wù)項目省級績(jì)效考核位列第一。積極開(kāi)展藥品和醫用耗材帶量采購，減輕群眾醫藥費負擔3.5億元。疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。無(wú)錫在全省婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)目標監測評估中位居全省第一。成功承辦第二屆江南文脈論壇。組建無(wú)錫市民族樂(lè )團。新增3處國保單位，完成龍光塔等40處文物修繕工程。行政村（社區）綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現全覆蓋。無(wú)錫馬拉松晉級世界田徑銀標賽事，2019世界跆拳道大滿(mǎn)貫賽事圓滿(mǎn)收官。深刻汲取“10·10”“10·13”事故教訓，全面啟動(dòng)城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。加強食品藥品安全監管，獲評全國70個(gè)城市消費者滿(mǎn)意度測評第一名。部署加強老舊電梯安全監管?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，穩步實(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”建設，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作“三化解一規范”專(zhuān)項行動(dòng)，社會(huì )大局保持和諧穩定。健全退役軍人服務(wù)保障體系，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“八連冠”成效顯著(zhù)。對口幫扶延安、阿合奇、霍城等地工作成效明顯，無(wú)錫海東扶貧協(xié)作項目入選全國消費扶貧典型范例。機關(guān)事務(wù)管理工作多次獲上級部門(mén)肯定。民族、宗教、外事、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、檔案史志、科普等工作取得新成績(jì)，工會(huì )、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新發(fā)展。

　　過(guò)去一年，市政府深入推進(jìn)責任政府、法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設，有效確保中央大政方針和省、市委決策部署落地見(jiàn)效。提請市人大常委會(huì )審議地方性法規草案4件，制定政府規章5件，修改廢止規章、規范性文件12件。全面推行行政執法三項制度和政府部門(mén)法律顧問(wèn)制度。按時(shí)辦復2件人大議案、278件代表建議和2件政協(xié)建議案、403件政協(xié)提案，總滿(mǎn)意率歷年最高。首次邀請市民代表列席市政府常務(wù)會(huì )議。抓好“文山會(huì )海”、督查檢查、創(chuàng )建示范、“牌子亂象”等清理規范工作。認真履行黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”。加大對重大政策措施落實(shí)情況和重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目的審計監督力度。市本級一般性支出和“三公”經(jīng)費進(jìn)一步下降。

　　各位代表，在外部環(huán)境發(fā)生復雜深刻變化、風(fēng)險挑戰明顯增多的情況下，過(guò)去一年取得的成績(jì)來(lái)之不易。這是市委堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持和加強監督的結果，是全市各級干部和廣大群眾奮力拼搏、攻堅克難的結果。在此，我代表無(wú)錫市人民政府，向全市人民，向各位市人大代表、政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團體、各界人士，向駐錫人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持無(wú)錫建設發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作也存在一些短板和不足。主要是：經(jīng)濟下行壓力有所加大，實(shí)體經(jīng)濟面臨的困難增多；重大產(chǎn)業(yè)項目招引步伐有所放緩，科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用還不夠強；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革還不夠實(shí)，各領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化建設需要進(jìn)一步加強；城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在管理漏洞，安全監管責任還沒(méi)有完全落到實(shí)處；豬肉價(jià)格漲幅過(guò)大，給人民群眾特別是困難群眾的生活帶來(lái)較大影響；安置房小區環(huán)境問(wèn)題百姓反響較大；少數機關(guān)工作人員“不作為”“慢作為”現象仍然存在，等等。對此，我們將堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，抓住主要矛盾，認真研究加以解決。

　　二、2020年主要任務(wù)

　　今年是高水平全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，也是開(kāi)啟基本實(shí)現現代化新征程承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年工作具有里程碑意義。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆七次全會(huì )、市委十三屆九次全會(huì )部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會(huì )的任務(wù)要求，緊緊圍繞當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局安全穩定，確保高水平全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面，開(kāi)辟“強富美高”新無(wú)錫建設新境界，開(kāi)啟基本實(shí)現現代化建設新征程。

　　打贏(yíng)收官戰，開(kāi)啟新征程，我們將堅定不移貫徹新發(fā)展理念。適應發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，突出系統思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、底線(xiàn)思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問(wèn)題上，集中到打基礎、謀長(cháng)遠的大事要事上，使創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大理念成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最強大的動(dòng)力。主動(dòng)把無(wú)錫發(fā)展放在更高的坐標系中進(jìn)行審視，對標學(xué)習上海、深圳、雄安等先進(jìn)地區，善于跟最好的學(xué)，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿。

　　打贏(yíng)收官戰，開(kāi)啟新征程，我們將堅定不移推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神和省、市委實(shí)施意見(jiàn)，毫不動(dòng)搖堅持黨的根本制度、基本制度、重要制度，堅持“自轉”圍繞“公轉”，既“上接天線(xiàn)”，又“下接地氣”，把創(chuàng )新理念更好轉化為無(wú)錫實(shí)踐，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。牢牢把握大城市的特點(diǎn)和規律，不斷提升系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力和水平，以“一流治理”成就“一流城市”。

　　打贏(yíng)收官戰，開(kāi)啟新征程，我們將堅定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強市建設取得新突破。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強市主導戰略以來(lái)，全市上下勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取，走出了一條從負重爬坡到奮力登高、從追趕先進(jìn)到示范領(lǐng)跑的轉型之路。面對新形勢新任務(wù)，我們將大力傳承工商基因，弘揚工匠精神，久久為功推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強市向高處登攀，加快構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系和開(kāi)放高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系，打造動(dòng)力更強、結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、保障更有力的無(wú)錫產(chǎn)業(yè)“復興號”。

　　打贏(yíng)收官戰，開(kāi)啟新征程，我們將堅定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。聚焦提高百姓的獲得感幸福感安全感，花更大的力氣保障民生，下更大的功夫改善民生，扎扎實(shí)實(shí)辦好今年10件45項為民辦實(shí)事項目，既千方百計研究解決全社會(huì )反映強烈的教育醫療、社會(huì )保障、養老服務(wù)、城鄉建設、環(huán)境改善、安全穩定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，又盡心竭力解決好老百姓日常關(guān)注的肉價(jià)貴、辦事煩、停車(chē)難、買(mǎi)菜不便、出行不暢、小區環(huán)境臟亂差等操心事煩心事，努力讓生活在無(wú)錫的人們更加舒心、更加富足、更加幸福。

　　打贏(yíng)收官戰，開(kāi)啟新征程，我們將堅定不移擔負起“強富美高”新無(wú)錫建設的時(shí)代重任。堅持“刀在石上磨、人在事上練”，大力弘揚“越是艱險越向前”的攻堅克難精神、“敢教日月?lián)Q新天”的改革創(chuàng )新精神、“低調務(wù)實(shí)不張揚”的埋頭苦干精神、“漫山桃李競爭妍”的率先爭先精神，以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)、“跳起來(lái)摘果子”的姿態(tài)，善于謀最新的招、敢于攻最大的堅、樂(lè )于吃最大的苦，形成你追我趕、只爭朝夕的濃厚氛圍，在高質(zhì)量發(fā)展上跑出加速度、躍上新臺階，用今天的“拼搏程度”換取明天的“發(fā)展高度”，用政府工作的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。

　　綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%~7%，一般公共預算收入增長(cháng)4.5%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%以上，規上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%~8.5%，外貿進(jìn)出口穩中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達到2.95%以上，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?，城鄉居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?，單位地區生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標確保完成省下達的目標任務(wù)。

　　為實(shí)現上述目標，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬﹫猿钟y而上穩增長(cháng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。建立健全市級重大項目謀劃儲備、滾動(dòng)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調整機制，持續加大重大產(chǎn)業(yè)項目招引力度和基礎設施、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域補短板力度，組織實(shí)施總投資4365億元的228個(gè)市級重大產(chǎn)業(yè)項目和總投資1755億元的137個(gè)市級政府投資項目。推出一批對社會(huì )資本有吸引力的優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)民間投資穩定增長(cháng)。落實(shí)好“一城一策”方案，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　發(fā)揮消費基礎作用。深化國家電子商務(wù)示范城市、全國城鄉高效配送試點(diǎn)城市和梁溪區省級商貿流通創(chuàng )新發(fā)展示范區建設。促進(jìn)實(shí)物消費提質(zhì)升級，推進(jìn)商貿流通新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。完善社區便民服務(wù)設施。建立健全產(chǎn)品服務(wù)標準和消費信用體系，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化推進(jìn)放心消費創(chuàng )建。落實(shí)“菜籃子”市（縣）區長(cháng)負責制，持續做好豬肉等重要民生商品的保供穩價(jià)工作。

　　發(fā)揮開(kāi)放帶動(dòng)作用。實(shí)施貿易促進(jìn)計劃，高標準推進(jìn)國家跨境電商綜合試驗區、國家服務(wù)外包示范城市和國家文化出口基地建設，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。復制推廣自貿區創(chuàng )新舉措，加快“智慧海關(guān)”建設，深化綜合保稅區創(chuàng )新發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。引導外資更多投向產(chǎn)業(yè)強市重點(diǎn)領(lǐng)域，戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比65%左右。深度參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設，促進(jìn)柬埔寨西港特區產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，持續提升友城拓展和交往成效。

　　發(fā)揮金融保障作用。加強企業(yè)債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融和地方各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險的綜合防控，積極穩妥化解企業(yè)大額信貸風(fēng)險，確保不良貸款率繼續保持在全省平均水平以下，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。推進(jìn)防范化解非法金融活動(dòng)風(fēng)險攻堅戰專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊套路貸、非法集資等行為。鞏固政府性債務(wù)風(fēng)險管控成果，發(fā)揮綜合監管系統作用，推動(dòng)債務(wù)規模、債務(wù)率、債務(wù)成本持續合理下降。

　?。ǘ﹫猿挚v深推進(jìn)強產(chǎn)業(yè)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　著(zhù)力提升“產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”。深化“造鏈、補鏈、強鏈、延鏈”工程，實(shí)施千企技改裝備升級行動(dòng)，規上工業(yè)投資增長(cháng)7.5%左右。推動(dòng)大數據、云計算、區塊鏈、人工智能與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，建設100個(gè)智能化重點(diǎn)項目，創(chuàng )建省級示范智能車(chē)間20個(gè)。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步提高畝均產(chǎn)出率。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，打造全國服務(wù)經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區。大力推動(dòng)文旅、文創(chuàng )融合發(fā)展，加快大拈花灣、江陰夢(mèng)東方文化創(chuàng )意基地、宜興雅達健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和國際旅游度假區等項目建設，提升江南古運河、翠屏山、鴻山等旅游度假區發(fā)展水平，全市旅游總收入增長(cháng)10%。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”戰略，開(kāi)展“標準化+”行動(dòng)，支持更多企業(yè)爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量獎和全國質(zhì)量標桿。深化軍民融合發(fā)展，打造“兩機”、深遠海裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　著(zhù)力發(fā)展“三大經(jīng)濟”。聚焦發(fā)展數字經(jīng)濟，編制國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區第二個(gè)十年發(fā)展規劃，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈向設計、裝備等高附加值環(huán)節發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、海力士集成電路產(chǎn)業(yè)園、易華錄數據湖產(chǎn)業(yè)園等項目建設，更大力度建設新型智慧城市，打造全國數字經(jīng)濟示范城市。聚焦發(fā)展總部經(jīng)濟，積極培育本土總部企業(yè)，加大國內外總部企業(yè)招引力度，推動(dòng)現有外資企業(yè)總部化、基地化發(fā)展，加快推進(jìn)博世中國氫燃料電池中心、中國創(chuàng )新與軟件開(kāi)發(fā)中心、智能網(wǎng)聯(lián)事業(yè)部中國總部等項目建設，打造在長(cháng)三角乃至全國具有重要影響力的總部基地城市。聚焦發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加大空港、海港、高鐵、陸港等有形樞紐設施建設力度，提高信息服務(wù)、運營(yíng)調度、供應鏈管理等無(wú)形樞紐平臺發(fā)展水平，打造全國性綜合交通樞紐和長(cháng)三角樞紐經(jīng)濟創(chuàng )新高地。

　　著(zhù)力提高“創(chuàng )新濃度”。推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設，打造一批有影響力的重大創(chuàng )新平臺，構建知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設高水平研發(fā)機構、集聚高層次創(chuàng )新人才。實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)培育計劃，高新技術(shù)企業(yè)總數達到3200家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到46%以上。加大科技型企業(yè)招引力度，大力引進(jìn)各類(lèi)風(fēng)投基金，扎實(shí)推進(jìn)雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)培育計劃，打造一批“隱形冠軍”和“科技小巨人”企業(yè)。深入實(shí)施“太湖人才計劃”升級版2.0，完善人才發(fā)展環(huán)境，健全“雙創(chuàng )”服務(wù)體系，辦好重大品牌活動(dòng)，引進(jìn)更多高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。

　?。ㄈ﹫猿謱讼冗M(jìn)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　多領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化四級政務(wù)服務(wù)體系建設，加快“一件事”改革步伐，提高“一窗受理、集成服務(wù)”改革成效。深化“證照分離”改革，豐富電子營(yíng)業(yè)執照“一城通用”場(chǎng)景。開(kāi)展工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日內。推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。打造全市統一的數據開(kāi)放平臺，實(shí)現政務(wù)協(xié)同和數據共享。完成基層整合審批服務(wù)執法力量改革任務(wù)。

　　多渠道兌現惠企政策。落實(shí)國家、省各項減稅降費和降本減負政策。加快推行水電氣外線(xiàn)工程“一門(mén)通審”，提升報裝便利化水平。健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作機制，完善“錫商e家”、智慧工商聯(lián)、“惠企通”等平臺服務(wù)功能。合理調配用地計劃，確保重大項目和重點(diǎn)企業(yè)用地應保盡保。優(yōu)化提升無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺功能，發(fā)揮政府融資擔保、信?；鸬茸饔?。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展股權、債權融資，新增境內外上市公司10家。

　　多舉措助力企業(yè)發(fā)展。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展制度和服務(wù)體系。深化國資國企改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，分類(lèi)實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革，提升國有資產(chǎn)證券化率。清理廢除地方保護、指定交易、市場(chǎng)壁壘等政策規定，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受到法律保護，使無(wú)錫成為更多企業(yè)近悅遠來(lái)、成就夢(mèng)想的全國最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范城市。

　?。ㄋ模﹫猿秩嫒谌朐瞿芗?，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　下好長(cháng)三角一體化發(fā)展“先手棋”。圍繞“長(cháng)三角先進(jìn)制造核心區、技術(shù)創(chuàng )新先導區、綠色生態(tài)標桿區、綜合交通樞紐區”定位，加快實(shí)施長(cháng)三角區域一體化發(fā)展規劃綱要無(wú)錫行動(dòng)方案。落實(shí)“東向接軌融入、北向引領(lǐng)輻射、南向協(xié)同聯(lián)動(dòng)、西向湖灣一體”重點(diǎn)任務(wù)，積極引進(jìn)和承接上海等地優(yōu)質(zhì)資源輸出，推動(dòng)蘇錫常一體化發(fā)展和錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)，參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設，促進(jìn)西太湖灣一體化發(fā)展。支持惠山古鎮參與江南水鄉古鎮聯(lián)合申遺。

　　按下基礎設施互聯(lián)互通“快進(jìn)鍵”。加快蘇錫常南部高速、宜長(cháng)高速建設。建成常宜高速一期。配合省做好江陰第二過(guò)江通道、鹽泰錫常宜鐵路前期工作。加快蘇南碩放機場(chǎng)系列規劃編制和空域優(yōu)化方案落地，客貨吞吐量分別達到860萬(wàn)人次和14萬(wàn)噸，打造長(cháng)三角區域性樞紐機場(chǎng)。加快無(wú)錫（江陰）港集疏運體系建設，爭取集裝箱吞吐量達到55萬(wàn)標箱。落實(shí)錫澄錫宜一體化年度建設任務(wù)，爭取建成鳳翔路快速化改造項目，啟動(dòng)錫宜城際軌道交通工程。

　　跑出重點(diǎn)功能區域建設“加速度”。加大老城區有機更新力度，打造文商旅融合發(fā)展的品質(zhì)城區。突出太湖新城“四區”定位，加快國際會(huì )議中心、雪浪小鎮未來(lái)中心、中瑞生態(tài)城地鐵TOD綜合示范項目建設。強化錫東新城、惠山新城“門(mén)戶(hù)”樞紐功能，推動(dòng)與虹橋商務(wù)區的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃啟動(dòng)蠡湖灣、運河灣建設。提高太科園“產(chǎn)城融合”發(fā)展水平。推動(dòng)錫西新城“教城一體”轉型發(fā)展。打造富有個(gè)性、充滿(mǎn)魅力、極具品位的現代化國際化區域中心城市。

　?。ㄎ澹﹫猿侄帱c(diǎn)支撐促統籌，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　高起點(diǎn)實(shí)施規劃建設。推進(jìn)國土空間總體規劃編制工作，力爭年內形成上報成果。地鐵3號線(xiàn)一期建成通車(chē)，4號線(xiàn)一期實(shí)現“軌通”。開(kāi)工建設312國道快速化改造工程，啟動(dòng)江海東路改造、新錫路北延等工程，建成華誼路、稻香路等重點(diǎn)道橋項目。推進(jìn)重大電網(wǎng)項目建設，打造無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高可靠性電網(wǎng)先行樣板。完善城市大數據中心安全和能力體系，基本實(shí)現5G信號重點(diǎn)區域室外連續覆蓋，啟動(dòng)建設覆蓋全域的城市網(wǎng)絡(luò )安全防護體系。組織開(kāi)展房屋征收“拔點(diǎn)清障攻堅年”行動(dòng)，助力城市建設駛上“快車(chē)道”。

　　高標準加強城市管理。加快智慧城管建設，推行重點(diǎn)區域市容環(huán)衛責任區制度，深化環(huán)境衛生、市容市貌、街景出新、城市亮化等專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)66條背街小巷整治工作，高質(zhì)量完成戶(hù)外廣告設施管理試點(diǎn)任務(wù)，努力選樹(shù)一批無(wú)錫標桿、形成一批無(wú)錫規矩、打造一批無(wú)錫精品，建設“美麗無(wú)錫”。完成190萬(wàn)平方米宜居住區（舊住宅區）建設、50萬(wàn)平方米棚戶(hù)區（危舊房、城中村）改造。新增8000個(gè)地下機動(dòng)車(chē)泊位。加快生活垃圾分類(lèi)收運、處置體系建設，確保居住區、公共場(chǎng)所設施覆蓋率達90%以上。完善建筑垃圾管理體系，規范裝修垃圾環(huán)衛專(zhuān)運制度，基本實(shí)現市區裝修垃圾全量無(wú)害化處理。

　　高水平推進(jìn)鄉村振興。深入實(shí)施現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，進(jìn)一步提高綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品比重和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、市場(chǎng)競爭力。加快推進(jìn)“百企建百園”工程，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)計劃，新增美麗鄉村示范村25個(gè)，建成市級以上特色田園鄉村30個(gè)，美麗宜居鄉村建設達標率100%。完成107個(gè)試點(diǎn)村農房改造任務(wù)。建成800個(gè)自然村農村生活污水處理設施。積極穩妥實(shí)施農村土地制度改革。健全農村集體“三資”規范管理長(cháng)效機制。完善鄉村振興投融資政策體系。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。落實(shí)各級農村改革試點(diǎn)任務(wù)。

　?。﹫猿忠恢?zhù)不讓抓生態(tài)，繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色

　　狠抓污染防治促“拐點(diǎn)”。嚴格落實(shí)“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，打造江陰沿江生態(tài)安全示范區，加大沿江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改力度，建設沿江生態(tài)綠色廊道。深化太湖生態(tài)保護圈和宜興生態(tài)保護引領(lǐng)區建設，做好監測預警、藍藻打撈、調水引流等工作，加強藍藻治理科技研究，完成太湖安全度夏和“兩個(gè)確保”目標。加強揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)窯爐整治和移動(dòng)源污染、揚塵污染防治，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，進(jìn)一步強化土壤污染風(fēng)險管控。

　　狠抓生態(tài)修復塑“顏值”。加強沿江、沿湖、沿河、沿路生態(tài)防護林建設，完成省下達的新增造林綠化目標任務(wù)，培育珍貴用材樹(shù)種117萬(wàn)株，新建和完善農田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率保持在27.7%以上。創(chuàng )建宜興西太湖省級濕地公園，全市自然濕地保護率達到55%以上。提升城市道路綠化和游園景觀(guān)品質(zhì)，新建社區公園5個(gè)、10公頃以上綜合公園2個(gè)，市區新增綠地面積150萬(wàn)平方米，努力變“綠在城中”為“城在綠中”，推動(dòng)城市花園建設向花園城市建設轉變，爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市。加大惠山、青龍山、軍嶂山等山體保護力度和十八灣、貢湖灣、尚賢河等濕地管護力度，守護好城市的山脊線(xiàn)、水岸線(xiàn)。

　　狠抓基層基礎補“短板”。完成48座污水處理廠(chǎng)提標改造工程，新建、改造污水管網(wǎng)30公里。推進(jìn)錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)提標擴容等固廢處置設施建設，提升建筑垃圾資源化利用和餐廚廢棄物處置水平。鞏固提升“散亂污”企業(yè)（作坊）整治成果，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全隱患排查整治?？v深推進(jìn)“綠刃”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，強化“2+N”司法聯(lián)動(dòng)，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)防止各級各類(lèi)督察、檢查整改問(wèn)題反彈回潮。

　?。ㄆ撸﹫猿謽吮炯嬷喂贪踩?，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線(xiàn)

　　擰緊安全生產(chǎn)“責任鏈”。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”理念，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，健全安全風(fēng)險管控和隱患排查整改機制，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、屬地管理責任、企業(yè)主體責任和崗位行為責任，確保安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數大幅下降，為創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市打下堅實(shí)基礎。

　　織密安全發(fā)展“防護網(wǎng)”。落實(shí)城市安全發(fā)展實(shí)施方案，市本級安排資金30.5億元用于公共安全體系建設，完成全市獨柱墩橋梁安全檢測和加固，啟動(dòng)建設路面動(dòng)態(tài)稱(chēng)重系統，安裝老舊電梯智能監測裝置1000臺，推進(jìn)市消防設施聯(lián)網(wǎng)監測系統建設。嚴格督促企業(yè)強化安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援，深入實(shí)施科技興安戰略，鼓勵高危企業(yè)開(kāi)展“機械化換人、自動(dòng)化減人”。加大高危落后產(chǎn)能淘汰力度，完成省下達化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)。

　　創(chuàng )新安全治理“路線(xiàn)圖”。健全安全生產(chǎn)地方性法規。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全規程和安全標準的制定修訂。加快推進(jìn)市縣兩級安委辦實(shí)體化運行。構建市縣鄉三級安全生產(chǎn)巡查網(wǎng)絡(luò )，配強鎮（街道）安全監管力量。加強應急救援隊伍建設，推進(jìn)江陰?；窇本仍亟ㄔO。開(kāi)展常態(tài)化安全知識宣傳普及、“三項崗位”人員培訓和應急演練。深化安全生產(chǎn)責任保險工作，實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

　?。ò耍﹫猿謨?yōu)質(zhì)均衡惠民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

　　鞏固提高脫困轉化成果。全市城鄉居民最低生活保障標準提高至每人每月不低于1000元，實(shí)現大市統一、城鄉一體。特困人員供養標準提高至每人每月不低于1500元。對市級重點(diǎn)幫扶經(jīng)濟薄弱村開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步增強自我“造血”功能。落實(shí)完善社會(huì )保險貼息續保政策，深化實(shí)施中低收入居民疾病醫療自費支出救助責任保險制度。提高廉租房、經(jīng)適房、保障房小區公共服務(wù)水平。認真做好對口支援幫扶工作，助力受援地區打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。

　　積極做好就業(yè)保障工作。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)和失業(yè)保險援企穩崗“護航行動(dòng)”，城鎮新增就業(yè)12萬(wàn)人以上。實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，扶持自主創(chuàng )業(yè)2萬(wàn)人以上。實(shí)施全民參保計劃，完善城鄉居民大病保險制度，持續提高各類(lèi)人群社會(huì )保障水平。完成兒童福利院易地新建主體工程，市殘疾人綜合服務(wù)基地一期竣工。深化醫保支付方式改革，穩步實(shí)施基本醫保和生育保險市級統籌制度。

　　著(zhù)力解決“一老一小”問(wèn)題。深化養老服務(wù)“雙試”改革，加快社區居家養老標準化社會(huì )化建設，進(jìn)一步擴大居家養老援助服務(wù)對象范圍。落實(shí)“全面兩孩”及配套支撐政策，實(shí)現全市常住人口免費產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋，積極推動(dòng)3歲以下兒童照護服務(wù)健康規范發(fā)展。繼續深化城鎮小區配套幼兒園治理工作，開(kāi)工建設8個(gè)幼兒園基建項目，進(jìn)一步規范公辦幼兒園機構設置、創(chuàng )新公辦幼兒園編制管理，提高優(yōu)質(zhì)幼兒園比例。

　　扎實(shí)辦好人民滿(mǎn)意教育。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，創(chuàng )建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區）。推進(jìn)高品質(zhì)示范高中建設，建成5所左右省職業(yè)教育“領(lǐng)航學(xué)校”。調整提高公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費標準。推動(dòng)落實(shí)全市教師編制統籌，切實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇。支持江南大學(xué)建設高水平研究型大學(xué)。支持太湖學(xué)院建設高水平應用型大學(xué)。建成東南大學(xué)國際校區一、二期工程和南京理工大學(xué)江陰校區。推動(dòng)南信大濱江學(xué)院轉設為公辦本科高校。深化全民終身學(xué)習理念，建立覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系。

　　深入推進(jìn)“健康無(wú)錫”建設。全面實(shí)施名院、名科、名醫“三名”戰略，加快推進(jìn)市屬醫療衛生機構布局調整優(yōu)化重大項目建設。深化“三醫聯(lián)動(dòng)”，完善分級診療制度，啟動(dòng)24家基層醫療衛生機構提檔升級。嚴格落實(shí)國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)國家集中帶量采購試點(diǎn)擴圍藥品和醫保談判藥品的落地執行工作。開(kāi)展中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)，強化慢病防控，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新。做好第七次全國人口普查工作。

　　大力繁榮文化體育事業(yè)。深化大運河文化帶建設，加快大遺址保護、國家文化公園示范點(diǎn)段和無(wú)錫美術(shù)館建設，實(shí)施無(wú)錫博物院改造提升工程，打造“環(huán)大運河文化場(chǎng)館群”。促進(jìn)宜興紫砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大錫繡、惠山泥人等“非遺”保護傳承。實(shí)施文藝精品創(chuàng )作工程，舉辦市屬文藝院團公益演出150場(chǎng)。積極創(chuàng )建全國全民運動(dòng)健身模范市，繼續辦好無(wú)錫馬拉松、環(huán)太湖國際公路自行車(chē)賽等大型品牌賽事，做好東京奧運會(huì )無(wú)錫運動(dòng)員備戰參賽保障工作。

　　建設更高水平的“平安無(wú)錫”。啟動(dòng)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，探索“三社聯(lián)動(dòng)”社區治理服務(wù)模式。完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，加快信訪(fǎng)工作專(zhuān)業(yè)化法治化信息化建設。深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，推動(dòng)“雪亮工程”和公安大數據融合發(fā)展。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化，開(kāi)展校園食品安全守護、保健食品行業(yè)清理整治等專(zhuān)項行動(dòng)，對食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監管。鞏固和發(fā)展全國雙擁模范城（縣）創(chuàng )建成果，繼續做好退役軍人服務(wù)管理工作。

　?。ň牛﹫猿智笳鎰?wù)實(shí)轉作風(fēng)，展現高質(zhì)量發(fā)展新作為

　　錘煉干事創(chuàng )業(yè)硬本領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，持續解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng )造性”的問(wèn)題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。大興學(xué)習調研之風(fēng)，涵養綜合素質(zhì)，提高斗爭能力，切實(shí)防止思維僵化、知識老化、本領(lǐng)弱化，以高素質(zhì)干部隊伍保障高質(zhì)量發(fā)展。突出前瞻性、戰略性、導向性，深入研究好、回答好、解決好事關(guān)無(wú)錫長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題，高起點(diǎn)、高標準繪好無(wú)錫“十四五”發(fā)展藍圖。

　　狠抓政府系統執行力。堅持定了干、馬上辦、辦到底，圍繞中央和省、市委決策部署，政府部門(mén)要細化年度任務(wù)分解，啟動(dòng)三年行動(dòng)方案，狠抓督查督辦，以聞雞起舞、夙夜在公的精神和雷厲風(fēng)行、抓鐵有痕的作風(fēng)，確保各項任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。堅持“板塊圍繞發(fā)展轉、部門(mén)圍繞板塊轉”，倡導“切口小、實(shí)戰性、閉環(huán)化、重創(chuàng )新”的工作方法，大力提高政府部門(mén)的研發(fā)能力，積極向上爭取具有含金量的政策支持和制度供給。認真執行市人大及其常委會(huì )決議決定，主動(dòng)加強同市政協(xié)的民主協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)建議案提案。

　　煥發(fā)攻堅克難精氣神。堅持一切為了人民、一切依靠人民，常用民意“標尺”量作風(fēng)上的“短”，常翻民生“賬本”查工作上的“虛”，切實(shí)做到真心融入知民情、真抓實(shí)干順民意、真情實(shí)意解民憂(yōu)。堅持該擔的責必須擔、該破的題必須破、該啃的骨頭必須啃，迎著(zhù)歷史積累的矛盾上，迎著(zhù)群眾反映強烈的問(wèn)題上，迎著(zhù)影響安全穩定的風(fēng)險上。用準用實(shí)“三項機制”，推動(dòng)“有強度”的激勵手段和“有底線(xiàn)”的包容舉措相結合，為改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁，為擔當作為者保駕護航，全方位、深層次點(diǎn)燃政府系統干部職工的激情和干勁。

　　筑牢廉潔自律防火墻。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，扎實(shí)做好省委巡視整改落實(shí)的“后半篇文章”。嚴格執行中央八項規定實(shí)施細則精神和省、市委具體辦法，加強預算績(jì)效管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，建設節約型機關(guān)，市本級一般性支出壓減15%，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。嚴肅整治私設小金庫、招投標不規范等問(wèn)題，繼續做好經(jīng)濟責任、農村“三資”、自然資源資產(chǎn)審計工作，切實(shí)加大審計監督和整改落實(shí)力度，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表，初心呼喚擔當，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共無(wú)錫市委的堅強領(lǐng)導下，一棒接著(zhù)一棒跑，一錘接著(zhù)一錘敲，同心同德、銳意進(jìn)取，攻堅克難、砥礪前行，為高水平全面建成小康社會(huì )、加快“強富美高”新無(wú)錫建設、當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者而努力奮斗！