今年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。當前，世界面臨百年未有之大變局，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，經(jīng)濟全球化的趨勢沒(méi)有改變，我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期的判斷沒(méi)有改變，變局中危和機同生并存，需要我們進(jìn)一步認識規律、尊重規律、把握規律、運用規律，強化辯證思維、系統思維、聚焦思維、底線(xiàn)思維，以改革開(kāi)放再出發(fā)的信心和勇氣，恪盡職守、毫不懈怠，開(kāi)拓創(chuàng )新、奮力攻堅，努力交出一份人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

　　根據中共無(wú)錫市委十三屆七次全會(huì )的部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆五次全會(huì )部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，堅定實(shí)施六大戰略，堅定打好三大攻堅戰，堅定推進(jìn)全面從嚴治黨，努力實(shí)現創(chuàng )新活力和轉型動(dòng)力更強，經(jīng)濟運行和發(fā)展態(tài)勢更穩，生態(tài)質(zhì)量和人民生活更好，政治生態(tài)和干事環(huán)境更優(yōu)，打好高水平全面建成小康社會(huì )決定性基礎，奪取“強富美高”新無(wú)錫建設關(guān)鍵性勝利，奮力當好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。

　　綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%左右；一般公共預算收入增長(cháng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%左右；外貿進(jìn)出口穩中提效；全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重達到2.87%；城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，城鎮登記失業(yè)率、居民消費價(jià)格漲幅控制在省定范圍內；節能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達的目標任務(wù)。

　　重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┲?zhù)力深化改革擴大開(kāi)放

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。嚴格執行國家和省減稅降費政策，落實(shí)好33條降本減負新舉措，清理規范涉企收費，切實(shí)提高企業(yè)的感受度。更大力度開(kāi)展“穩心留根”和“親商暖企”行動(dòng)，全力打造有競爭力的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，與廣大企業(yè)同舟共濟、共克時(shí)艱。落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，在市場(chǎng)準入、經(jīng)營(yíng)運行、招投標等方面為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造公平競爭環(huán)境，著(zhù)力緩解民營(yíng)企業(yè)特別是高成長(cháng)性企業(yè)的資金周轉壓力，依法保護民營(yíng)企業(yè)家合法權益，推進(jìn)錫商民營(yíng)銀行籌建工作，辦好第四屆全球錫商大會(huì )。優(yōu)化調整國有資本布局結構，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)股份制改革，推動(dòng)市屬?lài)匈Y本進(jìn)一步向基礎性、公益性領(lǐng)域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施大企業(yè)大集團和“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)培育工程，新增境內外上市公司8家。落實(shí)地方金融監管責任，持續做好重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險管控化解工作，不良貸款率繼續低于全省平均水平。

　　增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢。按照“寬放、善管、優(yōu)服”的要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革，做好無(wú)錫經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區賦權（委托）工作，市（縣）區和有條件的省級以上開(kāi)發(fā)區成立行政審批局；深化綜合行政執法體制改革，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋，實(shí)現“一支隊伍管執法、一套清單管權責、一個(gè)中心管指揮、一個(gè)網(wǎng)格管治理、一個(gè)平臺管信用、一套機制管檢查”；全面推進(jìn)“證照分離”改革，優(yōu)化完善稅收共治體系，建立開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺，實(shí)施全流程、全領(lǐng)域工程建設項目審批改革。統籌推進(jìn)鎮（街）管理體制改革，復制推廣江陰市縣級集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗，落實(shí)第二批省級經(jīng)濟發(fā)達鎮改革任務(wù)，加快構建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。深化誠信無(wú)錫建設，力爭創(chuàng )成全國社會(huì )信用體系建設示范城市。

　　構筑全面開(kāi)放新格局。實(shí)施外貿市場(chǎng)多元化戰略，提高貿易通關(guān)便利化水平，加大對重點(diǎn)出口行業(yè)和外貿企業(yè)的扶持力度。加快國家跨境電商綜合試驗區建設和綜合保稅區升級工作，深化國家服務(wù)外包示范城市和文化出口基地建設，主動(dòng)承接2019年中國國際進(jìn)口博覽會(huì )溢出效應。加大外資引進(jìn)力度，推動(dòng)現有外資企業(yè)增資擴股和提檔升級，積極引進(jìn)外資總部及功能性機構，確保到位注冊外資36億美元。加快開(kāi)發(fā)區轉型升級，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區空間布局和資源配置，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平排位穩步提升，支持惠山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、江陰臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區申報國家級開(kāi)發(fā)區。積極融入全省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設大局，在高水平“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，打造柬埔寨西港特區升級版2.0，維護企業(yè)海外合法權益。推動(dòng)錫臺兩地全方位交流，為臺胞提供與無(wú)錫居民同等待遇。

　?。ǘ┲?zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市建設

　　強化重大項目支撐力。全年安排市級重點(diǎn)項目100個(gè)，總投資超4700億元，當年完成投資880億元。完善重大產(chǎn)業(yè)項目掛鉤聯(lián)系制度，推動(dòng)LG汽車(chē)動(dòng)力電池正極材料、深?？臻g站無(wú)錫研發(fā)基地等重大項目開(kāi)工建設，對市（縣）區重點(diǎn)項目實(shí)行分級調度、協(xié)同推進(jìn)。加大項目招引市級統籌力度，建好重大項目“蓄水池”。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步完善“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價(jià)和差別化資源要素配置機制。積極推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤，加大節約集約用地力度，實(shí)現重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求應保盡保。

　　提升現代產(chǎn)業(yè)競爭力。培育發(fā)展16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加大對5G、人工智能、石墨烯、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。完成現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”年度目標任務(wù)，積極推進(jìn)智能交通、智慧健康等園區建設，提高鴻山、慧海灣、雪浪小鎮發(fā)展水平，辦好2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )；推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)做大做強，加快延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力構建核心產(chǎn)業(yè)集群和完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)；促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)的深度融合，實(shí)施“千企技改”裝備升級行動(dòng)和100個(gè)智能制造重點(diǎn)項目，重點(diǎn)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)技改投資增長(cháng)8%左右；加快發(fā)展現代物流、工業(yè)設計、金融服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)梁溪區商貿流通創(chuàng )新發(fā)展示范區建設，支持無(wú)錫國家數字電影產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建中國電影創(chuàng )新試驗區，繼續辦好無(wú)錫“文博會(huì )”、文化創(chuàng )意設計大賽等文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。落實(shí)“一城一策”要求，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展。

　　擴大軍民融合影響力。爭創(chuàng )國家軍民融合創(chuàng )新示范區，加快軍民融合公共服務(wù)平臺“一網(wǎng)四中心”建設。聚焦航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、物聯(lián)網(wǎng)、海洋工程裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與國防建設、承接軍轉民技術(shù)轉移，支持軍工領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)和科研院所在錫設立區域性總部，促進(jìn)軍民技術(shù)相互支撐、有效轉化。

　?。ㄈ┲?zhù)力提升科技創(chuàng )新能力

　　完善區域科技創(chuàng )新體系。圍繞蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設目標，加快推進(jìn)國家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心、國家高性能計算技術(shù)創(chuàng )新中心、國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng )新中心等重大平臺建設。強化與駐錫科研院所“一所一策”合作，推動(dòng)與本土企業(yè)緊密對接，加快技術(shù)成果轉化。布局新一輪創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體建設，提升現有科技載體發(fā)展水平，新增省級以上眾創(chuàng )空間5家以上。大力吸引國際高端創(chuàng )新機構、跨國公司研發(fā)中心、國際科技合作組織來(lái)錫發(fā)展。積極創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權強市，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到39件。

　　加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，新增各級各類(lèi)研發(fā)機構80家以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入比重達到1.74%。加大雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)培育力度，全市高新技術(shù)企業(yè)達到2600家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到44%。加強與國內外著(zhù)名高校院所的合作，新增院士工作站7家以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)計劃和重大成果轉化計劃，辦好2019無(wú)錫市產(chǎn)學(xué)研合作科技成果洽談會(huì )。

　　培育和集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才。深入實(shí)施“太湖人才計劃”升級版2.0和名校名院名所名企“四名工程”，繼續辦好無(wú)錫（太湖）高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交流大會(huì )、“百企千才高校行”等活動(dòng)，加快構建“一站式”人才服務(wù)平臺，高水平打造一流人才生態(tài)環(huán)境，全年新增各類(lèi)人才7萬(wàn)人，其中高層次人才0.7萬(wàn)人、高技能人才1.35萬(wàn)人。

　?。ㄋ模┲?zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略

　　加快發(fā)展現代農業(yè)。強化農業(yè)基礎設施建設和糧食安全保障工作，提升農業(yè)生產(chǎn)裝備水平和社會(huì )化服務(wù)能力，全市高標準農田比重達到80%以上，農業(yè)機械化水平達到90%。調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，提高優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品比重，培育壯大“錫”字號農產(chǎn)品品牌。扎實(shí)推進(jìn)“百企建百園”工程，提高國家級和省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區建設水平，農業(yè)園區面積比重達到52%。大力培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)6家，扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社20家，市級以上示范家庭農場(chǎng)增加到170家。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展“農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+快遞”“農業(yè)+旅游”等新業(yè)態(tài)。

　　深化農村改革創(chuàng )新。加快農村承包地、宅基地“三權分置”和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)，依法依規開(kāi)展土地流轉。探索激活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的政策措施，進(jìn)一步扶持壯大農村集體經(jīng)濟。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)濟股份制改革。完善財政支農投農機制，推動(dòng)農村金融制度改革，帶動(dòng)更多社會(huì )資本參與鄉村建設發(fā)展。落實(shí)供銷(xiāo)合作綜合改革任務(wù)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)鄉村建設。加快村莊規劃全覆蓋，有序推進(jìn)農村住房更新改造，新建美麗鄉村示范村25個(gè)、美麗鄉村休閑旅游示范村8個(gè)。強化“四好農村路”建設，新建改建農村道路58公里、橋梁31座。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建設100個(gè)美麗宜居村莊，創(chuàng )建100個(gè)村莊環(huán)境長(cháng)效管理示范村。扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治。力爭全面完成經(jīng)濟薄弱村脫困轉化任務(wù)。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力打好污染防治攻堅戰

　　扎實(shí)推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰。深化太湖流域工業(yè)污染、農業(yè)面源污染、入湖河流等綜合整治，推進(jìn)太湖生態(tài)清淤試點(diǎn)，開(kāi)展河湖違法圈圩、違法建設專(zhuān)項整治，推動(dòng)太湖無(wú)錫水域水質(zhì)持續改善，確保國省考斷面優(yōu)III比例達到省下達目標。加大大氣污染防治力度，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染整治，強化施工揚塵管理，確保PM2.5平均濃度持續下降、空氣優(yōu)良天數比率持續上升。強化土壤污染防治，推進(jìn)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，落實(shí)污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機制，確保土壤安全利用。繼續深入推進(jìn)“綠刃”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，加大行政執法與司法聯(lián)動(dòng)力度，提高環(huán)境監管和執法水平。

　　進(jìn)一步夯實(shí)綠色發(fā)展基礎。開(kāi)展國家級生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定和省生態(tài)保護紅線(xiàn)校核工作，嚴格執行生態(tài)紅線(xiàn)保護措施。深入推進(jìn)節能降耗，全市單位GDP能耗降幅完成省下達目標任務(wù)。加快化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級，進(jìn)一步加大“散亂污”企業(yè)整治力度，多措并舉減少污染物排放。有序推進(jìn)園區循環(huán)化改造，組織實(shí)施節能與循環(huán)經(jīng)濟項目80個(gè)，新增國家級綠色工廠(chǎng)2家。做好錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒電廠(chǎng)提標擴能工作，積極推進(jìn)餐廚垃圾、藍藻藻泥、市政污泥、酸洗污泥等固廢處置設施建設，力爭早日建成投運。

　　持續提高生態(tài)文明建設水平。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”等反饋問(wèn)題整改工作。加快轉變沿太湖地區發(fā)展模式，打造太湖生態(tài)保護圈；落實(shí)“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”要求，建設江陰長(cháng)江生態(tài)安全示范區；統籌山水林田湖草系統治理，推進(jìn)宜興生態(tài)保護引領(lǐng)區建設。提高環(huán)境污染責任保險工作水平，推動(dòng)形成以排污許可證為核心的環(huán)保監管體系。不斷加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

　?。┲?zhù)力提升城市能級和樞紐功能

　　建設全國性綜合交通樞紐。圍繞長(cháng)三角區域樞紐機場(chǎng)定位，編制完成蘇南碩放機場(chǎng)總體規劃和集疏運體系規劃，啟動(dòng)機場(chǎng)停機坪、新貨站擴建，持續增加國際客貨運航線(xiàn)，加快藥品、生物制品、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)口指定口岸建設，不斷提升口岸等級和能力，爭取全年旅客吞吐量達到770萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達到14萬(wàn)噸。圍繞完善鐵路樞紐功能，加快南沿江鐵路建設，做好鹽泰錫常宜鐵路前期工作。圍繞發(fā)揮區域性物流樞紐作用，全力抓好蘇錫常南部高速等項目建設，積極推進(jìn)錫宜高速、沿江高速擴建和錫太高速等項目前期工作，力爭《無(wú)錫（江陰）港總體規劃》早日批復，進(jìn)一步提升高新空港物流園、西站物流樞紐等貨運樞紐發(fā)展水平。

　　加快錫澄錫宜一體化發(fā)展。推進(jìn)國土空間規劃編制工作。支持江陰打造長(cháng)江下游濱江新興中心城市、宜興打造寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶新興中心城市。開(kāi)工建設錫澄城際軌道S1線(xiàn)、宜馬快速通道、宜興丁蜀通用機場(chǎng)等項目，續建鳳翔路快速化改造等項目，推進(jìn)錫宜城際軌道S2線(xiàn)、暨南大道西延等項目前期工作，確保錫澄錫宜基礎設施一體化建設取得關(guān)鍵性進(jìn)展。編制完成錫澄、錫宜協(xié)同區規劃，優(yōu)化提升惠山新城、太湖國家旅游度假區功能定位，鼓勵和引導重大產(chǎn)業(yè)項目向江陰南部、宜興東北部等重點(diǎn)協(xié)作區轉移落地。

　　提升中心城市集聚輻射能力。全面接軌上海、服務(wù)上海，加強與蘇州、常州的規劃對接，推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通。深化“一城兩核”定位，加快環(huán)城河以?xún)葰v史城區“雙修”工作，持續推進(jìn)棚戶(hù)區改造，提升中山路黃金商圈影響力；啟動(dòng)太湖新城新一輪建設發(fā)展，組織實(shí)施太湖新城綠色可持續發(fā)展與國際合作、無(wú)錫國際會(huì )議中心、高浪路快速化改造等項目。強化錫東新城區域支點(diǎn)地位，精心謀劃蠡湖新城開(kāi)發(fā)建設。啟動(dòng)第三輪軌道交通建設規劃編制，加快地鐵3號線(xiàn)、4號線(xiàn)一期工程建設，地鐵1號線(xiàn)南延線(xiàn)年底開(kāi)通試運營(yíng)。啟動(dòng)312國道快速化改造、菱湖大橋等重點(diǎn)道橋項目，打通一批“斷頭路”，疏通一批“卡脖子路”。

　　建設更高水平的智慧城市。組織實(shí)施新型智慧城市建設三年行動(dòng)計劃，加快城市大數據中心建設，健全大數據管理運營(yíng)機制，深入推進(jìn)城市數據資源的全面共享和廣泛運用。構建智慧城市移動(dòng)門(mén)戶(hù)，匯集各類(lèi)民生服務(wù)應用。加快5G商用網(wǎng)絡(luò )建設和下一代互聯(lián)網(wǎng)的規?；渴?，促進(jìn)城市信息基礎設施跨越式發(fā)展。

　?。ㄆ撸┲?zhù)力加強城市管理和社會(huì )治理

　　提升城市精細化管理水平。大力開(kāi)展優(yōu)美環(huán)境合格區建設，扎實(shí)推進(jìn)七大專(zhuān)項提升行動(dòng)，更高水平建設智慧城管項目，有效解決違法建設、“三亂”違法廣告、農貿市場(chǎng)臟亂差、“小飛龍”等一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，提高分類(lèi)質(zhì)量，垃圾分類(lèi)集中處理率達到75%。健全文明城市創(chuàng )建長(cháng)效機制，實(shí)施《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》，提高市民素養和全社會(huì )文明程度。

　　推進(jìn)城市安全發(fā)展。落實(shí)完善城市運行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步健全公共安全體系，持續強化防災減災救災能力，全面提高城市安全保障水平。加快新孟河、望虞河西岸控制和除險加固工程、錫澄運河北排擴大工程等項目建設，整體提升防洪排澇能力。積極配合國家特高壓工程建設，打造現代城市高端智能電網(wǎng)。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推動(dòng)警務(wù)綜治一體化，加快立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設，啟動(dòng)實(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”，全面深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，爭創(chuàng )平安中國示范區。強化市場(chǎng)監督綜合管理，守好食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全防線(xiàn)。

　　深化基層治理創(chuàng )新。優(yōu)化城鄉社區治理體制機制，健全網(wǎng)格化社會(huì )治理機制，加強社區工作者隊伍建設，進(jìn)一步減輕村（社區）負擔。做好新一屆村（居）民委員會(huì )換屆選舉工作，加強村務(wù)公開(kāi)和民主管理，完善“一核心四平臺”鄉村治理體系。構建三級信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議體系，增強矛盾化解和源頭預防能力。完善公共法律服務(wù)體系，加強“社區矯正服務(wù)志愿者”隊伍建設。加大向社會(huì )組織購買(mǎi)公共服務(wù)力度，提升社會(huì )組織發(fā)展水平。

　?。ò耍┲?zhù)力保障和改善民生

　　推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，促進(jìn)大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，強化對就業(yè)困難人員的分類(lèi)幫扶，努力化解就業(yè)結構性矛盾，辦好首屆“創(chuàng )響無(wú)錫”全民創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，確保新增城鎮就業(yè)11萬(wàn)人。落實(shí)個(gè)人所得稅改革和基本工資標準正常調整機制，進(jìn)一步提升居民經(jīng)營(yíng)性與財產(chǎn)性收入，實(shí)現富民增收與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬與生產(chǎn)效率提高同步。

　　加強社會(huì )保障體系建設。持續提高低保、臨時(shí)救助、殘疾人等保障標準，開(kāi)工建設兒童福利院異地重建等項目，加快市殘疾人綜合服務(wù)基地項目建設。深入推進(jìn)養老服務(wù)“雙試”改革，新建智慧養老服務(wù)機構30家以上，養老護理床位占比達56%以上，接受上門(mén)服務(wù)的居家老人數占比達到10%。制定住房保障中長(cháng)期發(fā)展規劃，進(jìn)一步提高公租房運營(yíng)管理水平。做好退役軍人工作，進(jìn)一步提高雙擁共建、軍轉安置、優(yōu)撫工作質(zhì)量。

　　推進(jìn)教育改革發(fā)展。提高學(xué)前教育資源配置率和優(yōu)質(zhì)率，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，積極創(chuàng )建省高品質(zhì)示范高中。實(shí)施職業(yè)教育現代化工程，優(yōu)化職業(yè)院校布局和專(zhuān)業(yè)設置，完善無(wú)錫職教園管理體制。支持江南大學(xué)建設世界一流學(xué)科，持續深化與江陰、宜興的辦學(xué)合作。加快東南大學(xué)國家示范性微電子學(xué)院、南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區二期工程、南京理工大學(xué)江陰校區建設。支持無(wú)錫太湖學(xué)院建設高水平應用型本科大學(xué)，支持具備條件的高職院校建設本科層次職業(yè)學(xué)校。積極籌建無(wú)錫師范高等專(zhuān)科學(xué)校。

　　補齊醫療衛生服務(wù)短板。推進(jìn)全國健康城市試點(diǎn)工作，新建成省級健康鎮村（社區）50個(gè)、健康單位55個(gè)以上。推進(jìn)市屬醫療衛生機構布局調整優(yōu)化重大項目建設，建成啟用江南大學(xué)附屬醫院南院區，完成市婦幼保健院婦保、兒保大樓建設。做優(yōu)做強縣級（區級）醫院，提升城區緊密型醫聯(lián)體和縣域醫共體建設水平，推動(dòng)基層醫療衛生機構提檔升級，完善分級診療制度。持續深化綜合醫改，加快建立現代醫院管理制度，推進(jìn)江陰、宜興城鄉居民醫保制度整合，深化疾病診斷相關(guān)分組付費試點(diǎn)工作，復制推廣村級醫療互助機制。制定緊缺專(zhuān)學(xué)科發(fā)展規劃，加大衛生人才引進(jìn)、培養、管理力度，進(jìn)一步提升江南大學(xué)無(wú)錫醫學(xué)院建設水平。

　　提升城市文化旅游體育軟實(shí)力。保護傳承江南文脈，推進(jìn)大運河文化帶規劃建設，與揚州聯(lián)合辦好世界運河大會(huì )，做好惠山古鎮聯(lián)合申遺籌備工作。高標準推進(jìn)無(wú)錫美術(shù)館建設，支持無(wú)錫博物院爭創(chuàng )國家一級館。積極創(chuàng )建省書(shū)香城市示范市，提升居民綜合閱讀率。深化國家全域旅游示范區創(chuàng )建，推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設，優(yōu)化省級以上旅游度假區組織領(lǐng)導和管理體制，加快無(wú)錫融創(chuàng )文旅城等重大旅游項目建設。積極爭創(chuàng )全國全民運動(dòng)健身模范市，繼續辦好無(wú)錫國際馬拉松等一批大型國際賽事。

來(lái)源：無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì )