關(guān)于下達市領(lǐng)導掛鉤經(jīng)濟薄弱村第一批

　　重點(diǎn)幫扶經(jīng)費的通知

各市（縣）區委農辦、財政局：

　　根據《中共無(wú)錫市委辦公室 無(wú)錫市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于經(jīng)濟薄弱村脫困致富工程的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（錫委辦發(fā)〔2016〕27號），我市正式啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟薄弱村脫困致富工程。2017年，我市結合“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)活動(dòng)要求，對市領(lǐng)導結對掛鉤的經(jīng)濟薄弱村名單進(jìn)行了調整，并決定對市領(lǐng)導結對掛鉤的經(jīng)濟薄弱村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。經(jīng)市政府同意，現下達第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費，并制定實(shí)施方案如下:

　　一、獎補對象和獎補范圍

　?。ㄒ唬┆勓a對象。為本輪調整后的市領(lǐng)導結對掛鉤的經(jīng)濟薄弱村。

　?。ǘ┆勓a范圍。主要用于村級建設經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施改造和民生類(lèi)工程等項目，且這些項目報經(jīng)結對掛鉤市領(lǐng)導批示同意。

　　二、操作流程

　　重點(diǎn)幫扶經(jīng)費遵循先建后補原則，由各市（縣）區委農辦組織實(shí)施。各結對村根據下達資金額度和報經(jīng)市領(lǐng)導批示同意的項目，編制項目實(shí)施方案。各市（縣）區委農辦要嚴格按照《市政府辦公室關(guān)于加強全市農業(yè)項目管理的意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)﹝2016﹞159號）規定，完善項目申報、立項、驗收等程序。經(jīng)組織項目申報和評審后，會(huì )同同級財政部門(mén)以正式文件形式對符合要求的實(shí)施方案進(jìn)行立項批復；對完成項目組織項目驗收；并按照“陽(yáng)光扶貧”監管系統要求,圍繞調研論證、項目立項、項目實(shí)施、績(jì)效評估四個(gè)環(huán)節開(kāi)展項目管理。驗收合格后憑票據實(shí)施報賬。各市（縣）區原則上于7月底前將立項批復和驗收情況報市委農辦、市財政局備案。

　　三、獎補資金使用與核算

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)幫扶經(jīng)費必須用于規定的獎補范圍。申報項目所獲各級財政獎補資金總額不得超過(guò)該項目總投資。重點(diǎn)幫扶經(jīng)費嚴禁用于鎮村干部個(gè)人獎金等違反規定的支出。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)幫扶經(jīng)費撥付和核算應嚴格按照無(wú)錫市財政局《關(guān)于印發(fā)〈無(wú)錫市農業(yè)專(zhuān)項資金報帳實(shí)施細則〉的通知》（錫財農〔2002〕31號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強農業(yè)專(zhuān)項資金管理的意見(jiàn)》（錫財農〔2003〕117號）規定規范操作，各級不得截留和挪用。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。各市（縣）區委農辦要高度重視、周密組織，按照要求認真做好項目管理，指導經(jīng)濟薄弱村如實(shí)編制項目實(shí)施方案，加快項目建設進(jìn)度，確保項目實(shí)施質(zhì)量，著(zhù)力提高幫扶資金使用效益。

　?。ǘ┟鞔_責任分工。各村對項目申報材料的真實(shí)性和可行性負責，各市（縣）區委農辦負責項目實(shí)施的監督、管理工作；同級財政部門(mén)對申報項目資金使用的合規性和合理性進(jìn)行審核。

　?。ㄈ┘哟蠖讲榱Χ?。各地要遵循“實(shí)事求是、公開(kāi)公正”的原則，把項目申請和資金使用情況納入“陽(yáng)光扶貧”監管系統，加強監督和績(jì)效管理。其中，扶貧資金信息，市級在本通知下發(fā)后10個(gè)工作日內完成市（縣）區級資金額度的數據更新；扶貧項目信息，各地在本級立項批復文件下發(fā)后的10個(gè)工作日內完成調研論證、項目立項、項目實(shí)施的數據更新，績(jì)效評估信息在獎補資金報賬前完成數據更新。市級將組織對項目進(jìn)行抽查檢查和績(jì)效評價(jià)，抽查檢查和績(jì)效評價(jià)結果作為2018年度無(wú)錫市幫扶經(jīng)濟薄弱村發(fā)展專(zhuān)項資金分配的重要依據，經(jīng)發(fā)現有弄虛作假、違規使用或挪作他用的，將嚴格追究相關(guān)人員的責任。

　?。ㄋ模┢渌?。項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的，應及時(shí)辦理變更手續并報市委農辦備案。不在第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費下達名單中的經(jīng)濟薄弱村，請及時(shí)將本村擬建項目向掛鉤市領(lǐng)導匯報，并于7月底前將經(jīng)市領(lǐng)導批示的項目情況材料加蓋公章后上報市委農辦、市財政局。重點(diǎn)幫扶經(jīng)費另行通知下發(fā)。不申報項目的，于7月底前上報相關(guān)情況說(shuō)明，經(jīng)市（縣）區農辦同意蓋章后，上報市委農辦、市財政局。

　　附件：1．第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費分配表

　　2．未下達重點(diǎn)幫扶經(jīng)費的經(jīng)濟薄弱村名單

　　3．重點(diǎn)幫扶經(jīng)費獎補項目立項情況備案表

　　4．重點(diǎn)幫扶經(jīng)費獎補項目驗收情況備案表

　　中共無(wú)錫市委農村工作辦公室        無(wú)錫市財政局

　　 2018年5月21日

       附件1

第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費分配表

　　附件2

　　未下達重點(diǎn)幫扶經(jīng)費的經(jīng)濟薄弱村名單

　　江陰市長(cháng)涇鎮和平村

　　宜興市徐舍鎮美棲村

　　宜興市官林鎮白茫村

　　惠山區陽(yáng)山鎮普照村

　　濱湖區胡埭鎮馬鞍村

       附件3

重點(diǎn)幫扶經(jīng)費獎補項目立項情況備案表

　　                          市（縣）區（蓋章）：                                填表日期：

來(lái)源：中共無(wú)錫市委農村工作辦公室