各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步規范我市政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2013〕96 號）有關(guān)規定及省政府授權，經(jīng)市政府研究同意，現就無(wú)錫市集中采購目錄、政府購買(mǎi)服務(wù)指導目錄、政府采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準及有關(guān)要求通知如下：

　　一、無(wú)錫市集中采購目錄（見(jiàn)附件1）

　　二、無(wú)錫市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導目錄（見(jiàn)附件2）

　　三、政府采購限額標準（分散采購限額標準）

　　各類(lèi)項目單項或批量預算達到30萬(wàn)元（含）以上。

　　四、公開(kāi)招標數額標準

　　貨物類(lèi)項目單項或批量采購100萬(wàn)元（含）以上；服務(wù)類(lèi)項目單項或批量采購100萬(wàn)元（含）以上（或者通過(guò)公開(kāi)招標方式確定一定期限內的供應商）；工程類(lèi)項目公開(kāi)招標數額標準執行省政府印發(fā)的《江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（蘇政發(fā)﹝2004﹞48號）。

　　五、集中采購和分散采購管理

　　我市各級機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統稱(chēng)采購人）使用財政性資金及配套的非財政性資金，采購集中采購目錄（包括集中采購機構采購項目和部門(mén)集中采購項目）以?xún)鹊幕蛘哒少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)，必須嚴格按照《政府采購法》等有關(guān)法律、法規規定的政府采購方式和程序進(jìn)行政府采購。

　?。ㄒ唬┎少徣瞬少徏胁少彊C構采購項目的，必須依法委托集中采購機構代理采購。

　?。ǘ┘胁少從夸浿械牟块T(mén)集中采購項目，相關(guān)部門(mén)經(jīng)編制管理部門(mén)批復同意設立有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)集中采購機構的，應當由該部門(mén)集中采購機構組織開(kāi)展采購，不得將部門(mén)集中采購項目轉委托；未設立部門(mén)集中采購機構的，如具備自行組織采購條件，可以按規定自行實(shí)施采購，如不具備自行組織采購條件，可以委托采購代理機構代理采購。

　?。ㄈ┓稚⒉少徥侵覆少徣藢⒉少徬揞~標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。采購人自行組織開(kāi)展采購活動(dòng)的，應當符合下列條件：1.有編制采購文件、組織采購的能力和條件；2.有與采購項目專(zhuān)業(yè)性相適應的專(zhuān)業(yè)人員。

　　六、有關(guān)要求及說(shuō)明

　?。ㄒ唬┎少徣藨鶕炯胁少從夸浐驼少徬揞~標準編制政府采購預算，并按規定上報政府采購計劃，經(jīng)財政部門(mén)批復同意后執行。分散采購項目應根據財政部2013年10月印發(fā)的《政府采購品目分類(lèi)目錄》中的編碼和品目名稱(chēng)填報。對未按規定編制政府采購預算及計劃的采購項目，財政部門(mén)可以不予辦理相關(guān)手續。

　?。ǘ┕_(kāi)招標數額標準為應實(shí)施公開(kāi)招標的最低限額。凡單項或批量采購預算金額達到公開(kāi)招標數額標準的采購項目，應當采用公開(kāi)招標方式。因特殊情況需要變更為其他采購方式的，必須在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得政府采購監督管理部門(mén)的批準。

　?。ㄈ┎少徣瞬少弻?shí)行協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）的產(chǎn)品和服務(wù)，應當按照《無(wú)錫市市級政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》（錫政辦發(fā)﹝2010﹞316 號）等有關(guān)規定，通過(guò)無(wú)錫市電子化政府采購平臺進(jìn)行采購。

　　對于采購數量在10臺以下或金額在10萬(wàn)元以下的，由采購人與協(xié)議供貨商在無(wú)錫市電子化政府采購平臺自行協(xié)商并由系統自動(dòng)保存有關(guān)記錄。對于采購數量在10臺（含）以上200臺（含）以下，或采購預算在10萬(wàn)元（含）以上50萬(wàn)元（不含）以下的，采購人原則上須選擇2－3個(gè)同檔次的品牌產(chǎn)品，確定配置后在采購計劃中列明，交由市集中采購機構將多個(gè)采購人的零星計劃“并單”后，通過(guò)無(wú)錫市電子化政府采購平臺進(jìn)行集中批量采購。

　?。ㄋ模┎糠旨胁少徠纺抗┴浄绞阶⒚?ldquo;網(wǎng)上商城”采購的，采購人可以按照自愿原則采購電商商品。選擇采購電商商品的，采購人按照我市網(wǎng)上商城采購流程進(jìn)入“網(wǎng)上商城”選定電商商品，并采用公務(wù)卡結算。

　?。ㄎ澹┱少彂敳少彵緡浳?、工程和服務(wù)。采購人確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應當符合政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)規定，在獲得財政部門(mén)核準后，依法開(kāi)展政府采購活動(dòng)。涉及進(jìn)口機電產(chǎn)品招標投標的，應當按照國際招標有關(guān)規定執行。

　?。┎少徣思捌湮械牟少彺頇C構必須嚴格執行政府采購推動(dòng)節能減排、促進(jìn)環(huán)境保護的強制采購、優(yōu)先采購政策。按照“節能產(chǎn)品政府采購清單”標明的節能（節水）產(chǎn)品類(lèi)別，執行強制采購和優(yōu)先采購規定；對“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”中的產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購。強化綠色采購執行機制，不斷提高綠色采購份額。

　?。ㄆ撸┎少徣思捌湮械牟少彺頇C構必須貫徹落實(shí)政府采購支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策，在政府采購中取消不合理資格條件限制、減免投標費用、在評審中對小型微型企業(yè)產(chǎn)品給予6%－10%的價(jià)格扣除、鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務(wù)，不斷提高政府采購合同授予中小企業(yè)的比重，促進(jìn)符合國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策目標，產(chǎn)品、服務(wù)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)發(fā)展。監獄和戒毒企業(yè)、殘疾人福利型單位視同小微企業(yè)，享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

　?。ò耍┎少徣藨攲φ铡稛o(wú)錫市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導目錄》，按照政府采購服務(wù)管理規范要求，加強采購預算管理，合理制定服務(wù)需求，加強服務(wù)履約管理，健全監督管理和考核辦法，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)類(lèi)項目采購工作的開(kāi)展。

　?。ň牛┲袊少従W(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、無(wú)錫政府采購網(wǎng)為本市指定的政府采購信息的公布媒體。

　?。ㄊ┴斦块T(mén)應會(huì )同紀檢、監察和審計等有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展政府采購制度執行情況專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)對采購人編制政府采購預算、執行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準情況，是否存在規避政府采購管理的行為，以及是否存在其他違反政府采購法律法規行為進(jìn)行檢查。對檢查出的問(wèn)題，按《政府采購法》相關(guān)規定進(jìn)行處理、處罰。

　?。ㄊ唬┍就ㄖ?018年1月1日起執行。政府采購法律、法規和政策有新規定的，按新規定執行。

　　附件：1.無(wú)錫市集中采購目錄

　　2.無(wú)錫市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導目錄

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　   2018年1月11日   

責編：法制辦