各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）和《省政府關(guān)于開(kāi)展第三次全省土地調查的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕160 號）要求，結合我市實(shí)際，市人民政府決定開(kāi)展第三次全市土地調查?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、調查目的和意義

　　土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展第三次全市土地調查，目的是全面查清當前我市土地利用狀況，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會(huì )化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國土資源管理工作需要。

　　做好第三次全市土地調查工作，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，是我市推進(jìn)治理體系和治理能力現代化、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的客觀(guān)要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設、夯實(shí)自然資源調查基礎和推進(jìn)統一確權登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、加強宏觀(guān)調控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據；是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障國家糧食安全和社會(huì )穩定、維護農民合法權益的重要內容；是科學(xué)規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

　　二、調查對象和內容

　　第三次全市土地調查的對象是我市陸地國土。調查內容為：全市土地利用現狀及變化情況，包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；農村不動(dòng)產(chǎn)權籍調查，推進(jìn)農村不動(dòng)產(chǎn)登記工作；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì )經(jīng)濟條件等狀況；鼓勵有條件的地區探索開(kāi)展自然資源調查，以點(diǎn)帶面推動(dòng)自然資源統一確權登記工作；鼓勵各市（縣）、區在完成國家、省級任務(wù)的前提下，根據工作需要和實(shí)際情況，開(kāi)展服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的補充調查。進(jìn)行土地利用現狀及變化情況調查時(shí)，應當重點(diǎn)調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。

　　三、調查時(shí)間安排

　　第三次全市土地調查以2019年12月31日為標準時(shí)點(diǎn)。

　　2018年第一季度開(kāi)展準備工作，全面部署第三次全市土地調查，完成調查方案編制、調查項目招標、技術(shù)規范制訂、培訓和宣傳等工作。

　　2018年4月至2019年3月，組織開(kāi)展實(shí)地調查和數據庫建設。

　　2019年3 月至11 月，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交。由市國土局匯總形成第三次全市土地調查基本數據，并完成上報。

　　2020年，根據省工作安排，適時(shí)啟動(dòng)我市數據分析、報告編制、圖件編制等工作，待國家完成調查工作驗收、成果發(fā)布后，我市及時(shí)跟進(jìn)，并著(zhù)力深化成果的廣泛應用。

　　四、調查組織實(shí)施

　　根據國務(wù)院、省通知精神，第三次全市土地調查按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

　　為加強組織領(lǐng)導，市人民政府決定成立第三次全市土地調查領(lǐng)導小組，負責組織實(shí)施調查工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市國土局，負責調查工作的日常事項。市國土局牽頭負責調查業(yè)務(wù)檢查指導，會(huì )同市統計局負責處理數據統計和分析工作。市有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各市（縣）、區人民政府要成立相應的調查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本地區調查工作的組織和實(shí)施。

　　五、調查經(jīng)費保障

　　本次土地調查經(jīng)費由市和市（縣）、區財政各自按承擔的工作任務(wù)分級承擔。各地要將土地調查經(jīng)費列入年度財政預算，保證土地調查工作順利進(jìn)行。

　　六、調查工作要求

　　各級國土資源主管部門(mén)要加強對調查隊伍的監管和對調查人員的培訓。各調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關(guān)法律法規要求，按時(shí)報送調查數據，確保調查數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

　　各地要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求，為調查工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

　　附件：第三次全市土地調查領(lǐng)導小組人員名單

　　無(wú)錫市人民政府

　　2018年2月7日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　附件

　　第三次全市土地調查領(lǐng)導小組人員名單

　　組　長(cháng)：黃　欽　市委常委、常務(wù)副市長(cháng)

　　副組長(cháng)：鈕素芬　市政府副秘書(shū)長(cháng)

　　席永清　市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國土局局長(cháng)

　　成　員：陳衛東　市發(fā)改委副主任

　　馬益寶　市民政局副局長(cháng)

　　孫文華　市財政局副局長(cháng)

　　陳　艷　市國土局副局長(cháng)

　　周　山　市環(huán)保局副局長(cháng)

　　金雪林　市水利局總工程師

　　巫亞?wèn)|　市農委副主任

　　尤志斌　市規劃局副局長(cháng)

　　張　濤　省統計局無(wú)錫調查局局長(cháng)

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市國土局，陳艷兼任辦公室主任。

責編：法制辦