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| 文號 | 錫政規〔2018〕1號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關(guān) | 無(wú)錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2018-01-25 10:50:28 |
| 文件狀態(tài) | 執行中 |
各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無(wú)錫市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
無(wú)錫市人民政府
2018年1月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
無(wú)錫市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法
第一章 總 則
第一條 為了完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作機制，提高精準認定、精準資助、精準管理水平，保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，根據國家、省有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的申請、審查、認定、資助和監督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，是指在本市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職前三年中職、技工院校中級技工班）就讀，具有正式注冊學(xué)籍，家庭經(jīng)濟方面存在困難的學(xué)生。
第三條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定應當遵循公平公正、科學(xué)規范、動(dòng)態(tài)管理、簡(jiǎn)便高效原則。
第四條 市、市（縣）區人民政府應當加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的領(lǐng)導，完善工作機制，協(xié)調解決重大事項，保障工作經(jīng)費投入。
第五條 教育行政部門(mén)統籌負責家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，應當加強學(xué)生資助管理機構建設，指導、督促各級各類(lèi)學(xué)校做好相關(guān)工作。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)具體負責做好技工院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。
民政、公安、信息化管理等部門(mén)和殘聯(lián)、總工會(huì )等單位應當根據各自職責，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的信息共享等相關(guān)工作。
第六條 經(jīng)認定符合家庭經(jīng)濟困難條件的學(xué)生，可以獲得相應資助。
第二章 認定條件
第七條 學(xué)生按照家庭經(jīng)濟困難程度，分為特別困難、比較困難、一般困難三個(gè)等級。
第八條 符合下列條件之一的，可以認定為特別困難學(xué)生：
（一）具備民政部門(mén)開(kāi)具的供養證明，無(wú)法定撫養義務(wù)人或者社會(huì )福利機構收養的孤兒；
（二）在全國扶貧開(kāi)發(fā)系統中建立電子信息檔案，在《扶貧手冊》建檔立卡的貧困家庭子女；
（三）具備民政部門(mén)證明的城鄉低保家庭子女；
（四）具備《特困職工證》的特困職工家庭子女；
（五）具備《殘疾人證》的殘疾兒童少年；
（六）具備民政部門(mén)證明，患有重病的困境兒童（學(xué)生）；
（七）具備民政部門(mén)證明，門(mén)診特殊病種醫療救助對象子女；
（八）具備民政、公安、軍分區等部門(mén)證明的革命烈士子女、因公犧牲軍人或者警察子女、解放軍邊防指戰員子女、見(jiàn)義勇為死亡或者致殘人員等家庭子女。
第九條 符合下列條件之一的，可以認定為比較困難學(xué)生：
（一）具備當地鎮政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì )證明，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害等原因導致家庭基本生活陷入困境的學(xué)生；
（二）具備民政部門(mén)或者當地鎮政府（街道辦事處）證明，享受除本辦法第八條規定情形之外的政府支出型深度救助的家庭子女；
（三）具備民政部門(mén)證明，監護人監護缺失、監護人無(wú)力履行監護責任、單親家庭生活困難等困境兒童（學(xué)生）；
（四）具備當地鎮政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì )證明，家庭月人均收入在市低保標準以上、1.5倍以下的學(xué)生；父母有穩定工作的，還應當有父母所在單位的收入證明。
第十條 符合下列條件之一的，可以認定為一般困難學(xué)生：
（一）具備當地鎮政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì )證明，家庭月人均收入在市低保標準1.5倍以上、2倍以下的學(xué)生；父母有穩定工作的，還應當有父母所在單位的收入證明；
（二）可以證明家庭經(jīng)濟困難的其他學(xué)生。
第十一條 有下列情形之一的，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：
（一）家庭非因征收補償而擁有兩套以上產(chǎn)權住房，且住房總面積超過(guò)當地住房保障標準面積兩倍的；
（二）家庭雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；
（三）從外地轉學(xué)到本市就讀，時(shí)間不足一年的；
（四）就學(xué)期間消費水平高于所在學(xué)校學(xué)生日常平均消費水平的；
（五）隱瞞家庭真實(shí)收入、財產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況，提供虛假證明材料的；
（六）拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調查的。
第三章 認定程序
第十二條 學(xué)校具體負責家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的組織實(shí)施工作，并確定專(zhuān)人負責。學(xué)校校長(cháng)是第一責任人，對本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定和資助管理工作負主要責任。
第十三條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作每學(xué)年辦理一次，一般在每年10月份進(jìn)行。學(xué)校春學(xué)期資助資格名單原則上與上年秋學(xué)期一致。
上學(xué)年已被認定的學(xué)生，學(xué)校應當對其家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行走訪(fǎng)調查，家庭經(jīng)濟狀況無(wú)顯著(zhù)變化的，下學(xué)年應當繼續予以認定和資助。
第十四條 每學(xué)年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定前，市教育行政部門(mén)應當公布本年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作要求。
第十五條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定按照學(xué)生本人或者其監護人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）提出申請、學(xué)校審查、學(xué)生資助管理機構復查、教育行政部門(mén)或者人力資源和社會(huì )保障部門(mén)認定的程序進(jìn)行。
第十六條 申請家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的，由申請人向所在學(xué)校提出申請，填寫(xiě)《無(wú)錫市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助申請表》。
申請人提出申請有困難的，經(jīng)本人同意，可以由其所在的村（居）民委員會(huì )或者學(xué)校代為申請。
申請人應當對提交申請的信息和材料的真實(shí)性負責。
第十七條 班主任應當利用家訪(fǎng)、與學(xué)生談話(huà)等方式，對申請人家庭經(jīng)濟情況、日常行為和消費狀況進(jìn)行了解，并將有關(guān)情況報告學(xué)校。
第十八條 學(xué)校應當對申請家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的情況組織審查，審查結果應當以適當方式在學(xué)校進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；公示無(wú)異議的，報學(xué)生資助管理機構。
公示審查結果應當減少對申請認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的影響。
第十九條 學(xué)生資助管理機構負責所屬學(xué)校審查結果的復查；復查通過(guò)的，報教育行政部門(mén)或者人力資源和社會(huì )保障部門(mén)予以認定，發(fā)放資助資金。
第二十條 對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結果有異議的，可以向所屬的教育行政部門(mén)或者人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。
教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當對異議進(jìn)行復核；復核結果應當書(shū)面告知異議人。
第二十一條 教育行政部門(mén)應當利用政府信息共享系統和江蘇省基礎教育信息管理系統（江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統），建立精準認定機制，定期進(jìn)行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息比對和電子證件（證照）查驗，并將家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生信息告知相關(guān)學(xué)校。
經(jīng)比對符合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請條件的，由學(xué)校指導申請人填寫(xiě)《無(wú)錫市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助申請表》，并按照規定進(jìn)行家庭經(jīng)濟困難認定。
通過(guò)信息共享可以獲取的信息，學(xué)校應當告知申請人不再提供。
第二十二條 學(xué)校、學(xué)生資助管理機構應當規范家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的信息管理，妥善保管學(xué)生資助申請等資料。
第四章 監督管理
第二十三條 教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)應當加強對所轄學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和資助工作的檢查和指導，每年組織一次績(jì)效考核，督促學(xué)校提高認定和資助工作水平。
第二十四條 市教育行政部門(mén)、市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、市財政部門(mén)應當按照不低于省規定的標準要求，合理確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的分檔資助標準，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。
教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當按照家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數和資助標準，測算家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助所需經(jīng)費。
財政部門(mén)應當將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費納入同級財政預算。
第二十五條 教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)應當加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費發(fā)放工作的管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，并接受審計部門(mén)、監察機關(guān)的檢查和監督。
第二十六條 對弄虛作假、采取不正當手段取得家庭經(jīng)濟困難資助的，教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當取消其認定資格；已經(jīng)作出決定的，應當撤銷(xiāo)決定；已經(jīng)獲得資助的，應當追回資助資金。
第二十七條 有關(guān)部門(mén)和單位人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級行政主管部門(mén)、監察機關(guān)依法給予政務(wù)處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條 國家、省對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定對象、類(lèi)別和資助另有規定的，從其規定。
第二十九條 市（縣）、區人民政府可以根據本辦法制定具體的實(shí)施細則。
第三十條 本辦法自2018年3月1日起施行。
責編：法制辦
