日本在线一区二区三区,亚洲日韩图片专区第1页,日韩亚洲欧美视频,中文字幕永久视频

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為加快推進(jìn)我市殘疾人小康建設進(jìn)程，根據《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕7號）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕99號）等文件精神，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大無(wú)錫市人民政府文件精神，切實(shí)按照中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署，認真對照市委十三屆四次全會(huì )有關(guān)“聚焦富民”的各項要求，以殘疾人共建共享“兩個(gè)率先”為目標，以健全殘疾人權益保障和服務(wù)體系為重點(diǎn)，以完善殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展機制為保障，進(jìn)一步強化殘疾人就業(yè)保護政策，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，完善殘疾人托底保障政策，提高殘疾人福利水平，提升殘疾人服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大社會(huì )幫扶力度，促進(jìn)殘疾人實(shí)現全面發(fā)展，增強殘疾人獲得感、幸福感。

　　（二）基本原則

　　堅持政府主導，社會(huì )參與。強化目標管理和責任考核，不斷加大政策支持和經(jīng)費投入力度。發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì )組織的積極作用，動(dòng)員和引導社會(huì )各界加大對殘疾人的幫扶。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先，強化保障。堅持勞動(dòng)福利型發(fā)展方向，強化康復和教育培訓，激勵殘疾人自強自立，提高素質(zhì)和能力，促進(jìn)殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)。按照“普惠加特惠”的原則，完善針對殘疾人特殊困難和需要的專(zhuān)項社會(huì )保障政策，重點(diǎn)提高無(wú)業(yè)殘疾人社會(huì )保障水平。

　　堅持立足基層，完善服務(wù)。加強“殘疾人之家”建設，增強助殘服務(wù)功能，完善以專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為骨干，以“殘疾人之家”服務(wù)平臺為主體，以家庭服務(wù)為依托，涵蓋殘疾人就業(yè)、教育、康復、扶貧、托養、文化、體育、維權和無(wú)障礙等基本內容的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　堅持統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。既著(zhù)眼于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，盡快縮小殘疾人生活狀況與社會(huì )平均水平的差距，又注重與其他社會(huì )保障制度相銜接，使殘疾人小康進(jìn)程與我市全面高水平小康進(jìn)程相協(xié)調、相適應。

　　（三）工作目標

　　到 2020 年，殘疾人權益保障制度、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人社會(huì )保障、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，殘疾人與我市人民同步小康。

　　實(shí)現殘疾人就業(yè)服務(wù)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展殘疾人免費職業(yè)技能培訓、職業(yè)能力測評和職業(yè)推介等就業(yè)服務(wù)工作。使符合條件的殘疾人都能根據需求享受相應的職業(yè)技能培訓，所有在崗殘疾人享受一次以上崗位技能提升培訓或高級技能人才培訓。城鎮有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的青壯年殘疾人就業(yè)率達到92%以上；農村有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的青壯年殘疾人轉移就業(yè)率達到65%以上。

　　實(shí)現殘疾人社會(huì )保障全覆蓋。殘疾人家庭普遍擁有完善的住房保障，殘疾人社會(huì )救助力度不斷加大，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度得到全面落實(shí)。有托養需求的殘疾人普遍得到托養服務(wù)。殘疾人全部按規定參加基本養老和基本醫療保險。

　　實(shí)現殘疾預防全覆蓋。落實(shí)《江蘇省殘疾預防行動(dòng)計劃（2010—2020年）》《無(wú)錫市推進(jìn)殘疾預防工作實(shí)施方案的通知》（錫政辦發(fā)〔2013〕249 號）等文件精神，形成政府主導，殘聯(lián)協(xié)調，多部門(mén)齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預防工作體系和工作機制，按照普遍預防和重點(diǎn)防控相結合的原則，以國家殘疾預防試點(diǎn)城市為契機，在全市新生兒苯丙酮尿癥篩查與干預、青少年兒童低視力篩查、脊柱側凸篩查與干預的基礎上，進(jìn)一步加大工作力度，擴大預防范圍，在產(chǎn)前篩查的基礎上，開(kāi)展新生兒出生篩查、遺傳代謝病篩查、耳聾基因篩查等項目，切實(shí)做到遺傳和發(fā)育、疾病、傷害、環(huán)境等因素致殘的預防工作全覆蓋。

　　實(shí)現殘疾人康復服務(wù)全覆蓋。有康復需求的殘疾人普遍享有基本康復服務(wù)，殘疾人康復項目納入醫保報銷(xiāo)范圍逐步擴大。完善貧困殘疾人輔助器具適配和家庭無(wú)障礙改造補貼制度。進(jìn)一步提升0－6歲殘疾兒童搶救性康復訓練和7－14歲殘疾兒童鞏固性康復訓練水平，加大殘疾兒童康復救助力度。

　　實(shí)現殘疾人教育服務(wù)全覆蓋。全市各類(lèi)特殊教育普及水平全面提高，殘疾幼兒學(xué)前三年入園率達到80％以上，殘疾兒童少年九年義務(wù)制教育入學(xué)率達99%以上，殘疾少年高中階段入學(xué)率達到80％以上。融合教育全面實(shí)施，各學(xué)段在普通學(xué)校接受融合教育的殘疾學(xué)生占該學(xué)段殘疾學(xué)生總數的80％以上，基本形成以隨班就讀為主體的特殊教育發(fā)展格局。實(shí)現殘疾學(xué)生 15 年免費教育，加大大專(zhuān)以上學(xué)生的教育補貼力度，殘疾人群體綜合素質(zhì)顯著(zhù)提高。

　　實(shí)現無(wú)障礙環(huán)境建設全覆蓋。城鎮新建、改建、擴建道路，公共建筑、公共交通設施、公共服務(wù)場(chǎng)所等符合無(wú)障礙設施工程建設標準，信息交流無(wú)障礙基本普及，殘疾人能平等參與政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活。

　　實(shí)現維權工作全覆蓋。進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作制度，保障殘疾人信訪(fǎng)渠道暢通。依托12345政府服務(wù)熱線(xiàn)，通過(guò)12385殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)處理殘疾人熱線(xiàn)工單，保障殘疾人合法權益。完善市、區殘疾人法律援助工作站，為殘疾人免費提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律援助和服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收

　　1.依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。國家機關(guān)、事業(yè)單位要建立崗位預留制度，凡在職殘疾職工人數達不到規定比例的單位應制定預留崗位目錄，專(zhuān)門(mén)用于招錄殘疾人。到2020年底前，市級黨政機關(guān)各部門(mén)力爭安排1名殘疾人就業(yè)。落實(shí)對用人單位安排殘疾人就業(yè)補貼和獎勵政策。建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)、殘疾人就業(yè)保障金征繳和使用情況公示制度，將用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納殘疾人就業(yè)保障金情況納入社會(huì )信用體系和文明單位評選內容。

　　2.穩定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。積極鼓勵和支持各類(lèi)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。拓展適合殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)項目，優(yōu)先安排集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)，在同等條件下按照政府采購目錄清單優(yōu)先采購。全面落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠、社會(huì )保險補貼等政策。

　　3.大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。充分發(fā)揮輔助性就業(yè)勞動(dòng)項目調配中心功能作用，建立輔助性就業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品目錄，將符合條件的列入政府采購范圍，在同等條件下按照政府采購目錄清單優(yōu)先采購。鼓勵殘疾人參加輔助性就業(yè)，給予出勤補貼和勞動(dòng)獎勵，并對成效顯著(zhù)的相關(guān)機構給予獎勵。

　　4.積極拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道。創(chuàng )新就業(yè)形式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，扶持殘疾人實(shí)現網(wǎng)絡(luò )和居家就業(yè)創(chuàng )業(yè)。各地新開(kāi)發(fā)的公益性崗位應按不低于15%的比例優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè)，社區就業(yè)崗位應就地就近就便優(yōu)先安排殘疾人，衛生服務(wù)中心應安排具有從事醫療按摩資格的盲人就業(yè)。

　　5.加大殘疾人脫貧攻堅力度。對殘疾人進(jìn)行全面調查摸底，建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的信息管理系統，健全發(fā)現報告、應急處置、幫扶干預機制。實(shí)施精準扶貧，將殘疾人收入水平提高和數量減少納入地方政府扶貧考核指標。支持農村殘疾人扶貧基地發(fā)展，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、種養殖業(yè)大戶(hù)等吸納低收入殘疾人就業(yè)，按有關(guān)政策給予獎勵。積極動(dòng)員組織農村殘疾人家庭參與合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先支持扶貧對象家庭參與設施農業(yè)、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等增收項目。保障殘疾人土地承包經(jīng)營(yíng)權和土地流轉合法收益。

　　6.加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)監察。以就業(yè)為導向，創(chuàng )新職業(yè)技能培訓模式，構建集中培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓、崗位培訓聯(lián)動(dòng)的培訓服務(wù)體系，對殘疾人自主參加職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定的按規定給予補貼，各地對推薦殘疾人成功就業(yè)的各類(lèi)社會(huì )中介機構按規定給予適當補貼。將殘疾人職業(yè)技能大賽納入全市職工技能競賽并定期開(kāi)展。加強與用人單位的溝通協(xié)作，支持用人單位對錄用殘疾人進(jìn)行崗前培訓，實(shí)現就業(yè)與培訓的無(wú)縫對接，著(zhù)力提高培訓后的就業(yè)率。人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要加強對使用殘疾人職工用人單位的勞動(dòng)保障監察，開(kāi)展殘疾人職工權益保護執法檢查，嚴肅查處違法違規行為，切實(shí)維護殘疾人勞動(dòng)保障權益。

　　（二）扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障

　　1.完善困難殘疾人救助制度。將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍。對生活困難、靠家庭供養且無(wú)法單獨立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請，可按照單人戶(hù)納入最低生活保障范圍。確保將無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源及無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人的殘疾人納入特困人員供養范圍，并根據殘疾人身心特點(diǎn)，提供適宜的基本康復和照料服務(wù)。供養機構要為殘疾人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。各地應積極探索開(kāi)設殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)供養機構，逐步改善供養條件，提高供養水平。各級政府有關(guān)部門(mén)要將符合條件的貧困殘疾人、重度殘疾人、嚴重精神障礙患者等群體按規定納入城鄉醫療救助范圍。

　　2.落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。認真落實(shí)《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔2016〕271號），切實(shí)保障和改善殘疾人基本生活。困難殘疾人生活補貼優(yōu)先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。重度殘疾人護理補貼優(yōu)先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴大到其他非重度殘疾人，推動(dòng)形成面向所有需要長(cháng)期照護殘疾人的護理補貼制度。

　　3.加大殘疾人社會(huì )保險補貼力度。對符合條件的成年無(wú)固定收入殘疾人和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險的個(gè)人參保費用，分別實(shí)行補貼和全額代繳政策，幫助殘疾人普遍按規定參加基本養老保險和基本醫療保險。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規定給予稅費減免和社會(huì )保險補貼。落實(shí)殘疾人康復訓練、輔助器具醫保報銷(xiāo)政策，逐步提高醫療康復項目和人工耳蝸產(chǎn)品報銷(xiāo)比例，擴大報銷(xiāo)范圍。支持商業(yè)保險機構開(kāi)展殘疾人意外傷害保險、重大疾病保險和康復、托養服務(wù)機構綜合責任保險。

　　4.為殘疾人提供更加完善的住房保障。深化落實(shí)城鄉生活困難殘疾人住房保障政策，為符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼，并在選擇房源、樓層等方面給予照顧。各地在實(shí)施農村危房改造時(shí)，同等條件下要優(yōu)先安排符合危房改造政策的農村貧困殘疾人家庭，確保到“十三五”末完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。有條件的地方可組織實(shí)施殘疾人宜居、亮居工程，進(jìn)一步改善殘疾人住房條件。

　　（三）全面提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

　　1．加強殘疾預防和殘疾人康復工作。切實(shí)做好殘疾預防及殘疾人康復機構信息發(fā)布工作。根據《江蘇省殘疾預防行動(dòng)計劃（2010－2020年）》有關(guān)要求，有效控制因遺傳、疾病、意外傷害、環(huán)境及其他因素導致的殘疾發(fā)生和發(fā)展。繼續優(yōu)化0－6歲殘疾兒童免費基本康復服務(wù)政策，對7－14歲鞏固性康復給予補貼。逐步完善殘疾人基本輔助器具適配和家庭無(wú)障礙改造補貼制度，探索出臺15－16歲殘疾少年康復救助政策。全面落實(shí)貧困精神殘疾人免費基本用藥政策，增加城鄉居民基本醫療保險目錄中的精神類(lèi)藥品品種和數量。落實(shí)肇事肇禍等嚴重精神障礙患者和貧困精神殘疾人住院救治補貼政策。加大專(zhuān)業(yè)康復機構指導社區和家庭為殘疾人實(shí)施康復訓練力度，將殘疾人社區醫療康復納入城鄉基層醫療衛生機構日常考核內容。建立三級綜合醫院康復醫學(xué)科、康復專(zhuān)科醫院等醫療機構與康復服務(wù)機構的雙向轉介服務(wù)機制。做好殘疾人家庭醫生簽約服務(wù)工作。

　　2．提高殘疾人受教育質(zhì)量。將義務(wù)教育從盲、聾、智障三類(lèi)殘障擴大到所有殘障類(lèi)別，以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為示范、以?xún)和＠麢C構為兜底保障、以送教上門(mén)和遠程教育為補充，實(shí)現義務(wù)教育全覆蓋、零拒絕。義務(wù)教育階段、高中教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費按當地普通同級學(xué)校生均公用經(jīng)費的10倍以上撥付。繼續實(shí)施對殘疾學(xué)生、困難家庭的殘疾人子女助學(xué)獎勵，并逐步加大資助力度，實(shí)現殘疾學(xué)生 15年免費教育，提高大專(zhuān)以上學(xué)生的教育補貼標準。積極發(fā)展中等以上職業(yè)教育。各市（縣）、區應依托中等職業(yè)學(xué)校設置至少一個(gè)職業(yè)教育融合資源中心，并在特殊教育學(xué)校設置職業(yè)教育部，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。探索設置以實(shí)用技術(shù)為主，適合我市殘疾人就業(yè)的中、短期職業(yè)技能培訓項目，提高殘疾學(xué)生取得相應職業(yè)資格和技能證書(shū)的比例。全面推進(jìn)融合教育，切實(shí)打破行業(yè)壁壘，建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域合作的融合教育支持保障體系。依托特殊教育學(xué)校成立區域指導中心，建立覆蓋區域的特殊教育管理與指導網(wǎng)絡(luò )，指導普通學(xué)校實(shí)施個(gè)性化教育，提高殘障兒童少年融合教育質(zhì)量。加強特殊教育教師隊伍建設，嚴格執行國家特教津貼相關(guān)政策。教育類(lèi)康復機構、托養機構教師、兒童福利機構教職工享受特教學(xué)校教師同等待遇。從事殘疾人職業(yè)培訓、職業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)人員和手語(yǔ)翻譯人員等直接從事殘疾人教育、培訓人員享受特教津貼。

　　3．完善殘疾人服務(wù)設施建設。加強市（縣）、區殘疾人康復和托養機構建設，殘疾人康復、托養、輔助性就業(yè)等服務(wù)機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執行。全面落實(shí)《無(wú)錫市“殘疾人之家”建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔2017〕218號）文件精神，在有需求、有條件的村（社區）普遍建立“殘疾人之家”。鼓勵各地創(chuàng )辦殘疾人心理康復中心、各類(lèi)殘疾人興趣小組等新型助殘服務(wù)組織。

　　4．優(yōu)化殘疾人文化體育服務(wù)。大力開(kāi)展殘疾人文化體育服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)機構、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)。縣級以上公共圖書(shū)館設立盲人閱覽室并配備盲文圖書(shū)、有聲讀物和閱聽(tīng)設備，配備盲人電腦。扶持盲人讀物、殘疾人題材圖書(shū)和音像制品出版，扶持發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)團體。普及殘疾人群眾性文化體育，開(kāi)發(fā)適合不同類(lèi)別殘疾人的文化娛樂(lè )和體育健身項目。擴大公共文化體育設施和公園對殘疾人免費開(kāi)放范圍。殘疾人托養、康復、就業(yè)等集中服務(wù)機構以及社區文化體育場(chǎng)所應定期開(kāi)展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。定期舉辦殘疾人體育運動(dòng)會(huì )和各類(lèi)文化藝術(shù)展演，選拔優(yōu)秀選手和作品參加國內外體育文化競賽和交流活動(dòng)。

　　5．推進(jìn)城鄉無(wú)障礙環(huán)境建設。深入開(kāi)展國家無(wú)障礙環(huán)境市、縣創(chuàng )建工作。加大對國家機關(guān)、特殊教育、醫療康復、社會(huì )福利等服務(wù)機構，交通運輸、旅游景點(diǎn)等公共服務(wù)場(chǎng)所，以及公共交通設施、居住小區（居住建筑）的無(wú)障礙建設和改造力度，加快推進(jìn)農村無(wú)障礙環(huán)境建設。殘疾人免費乘坐市內公交車(chē)、地鐵等公共交通工具。建立健全信息無(wú)障礙標準體系，加快推進(jìn)政務(wù)信息無(wú)障礙發(fā)布，縣級以上電視臺每周免費開(kāi)播手語(yǔ)節目并加配字幕。各地電視臺轉播重大活動(dòng)時(shí)，應同步安排手語(yǔ)服務(wù)。

　　6．加強殘疾人工作國際化交流。創(chuàng )新《殘疾人權利公約》履約工作機制，保障殘疾人權利。推動(dòng)研究我市開(kāi)展殘疾人工作國際合作的發(fā)展戰略，加強與發(fā)達國家和地區開(kāi)展殘疾人服務(wù)交流合作，引進(jìn)和吸收殘疾人康復、托養、護理、就業(yè)等方面的國際先進(jìn)理論方法和實(shí)踐經(jīng)驗，通過(guò)開(kāi)展科研合作、課題研究、參觀(guān)考察、教育培訓等方式，全面推動(dòng)我市殘疾人工作再上新臺階。

　　（四）不斷凝聚社會(huì )力量扶殘助殘

　　1．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。鼓勵以服務(wù)殘疾人為宗旨的各類(lèi)公益慈善組織發(fā)展，倡導企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人對殘疾人事業(yè)捐贈，落實(shí)公益性捐贈稅前扣除政策，探索公眾募捐、網(wǎng)絡(luò )募捐等新途徑。

　　2．廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍，培育各類(lèi)志愿助殘項目，建立基層志愿助殘陣地，健全志愿助殘工作機制。大力開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”等各類(lèi)志愿助殘活動(dòng)。組建市、市（縣）區、鎮（街道）三級助殘志愿者協(xié)會(huì )，開(kāi)展助殘志愿服務(wù)技能培訓，提高志愿助殘服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化水平。定期對優(yōu)秀助殘志愿者進(jìn)行表彰。提倡在單位內部、城鄉社區開(kāi)展群眾性助殘活動(dòng)，鼓勵青少年參與助殘公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)。

　　3．加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。將殘疾人服務(wù)業(yè)納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規劃和社區綜合性服務(wù)項目，加大財稅、金融、土地和公用事業(yè)對殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。重視和支持殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的科研、引進(jìn)、應用和創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)開(kāi)展殘疾人輔具新品研發(fā)和技術(shù)推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4．加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。以殘疾人康復、托養、護理、就業(yè)培訓、文化體育等服務(wù)為重點(diǎn)，建立并完善政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)相關(guān)標準、程序、規范和評價(jià)機制，大力培育助殘社會(huì )組織，積極推進(jìn)政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)。各市（縣）、區要按照轉變政府職能的要求，結合本地實(shí)際，對政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)指導性目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。強化事前、事中和事后監管，注重提高殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　三、保障措施

　　（一）健全組織領(lǐng)導機制。各級政府要將加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程納入重要議事日程，列為各地實(shí)現小康程度評估指標、政府目標管理和績(jì)效考核內容。各級政府殘疾人工作委員會(huì )要進(jìn)一步完善工作機制，切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調和督促落實(shí)職能，及時(shí)解決突出困難和問(wèn)題。各成員單位要各司其職、密切配合，形成合力。各級殘聯(lián)要認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，為推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程鋪路搭橋。

　　（二）完善工作保障機制。各級財政要合理安排所需經(jīng)費，大力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。加大社會(huì )福利彩票、體育彩票公益金對殘疾人事業(yè)的支持力度。將基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò )納入以社區為基礎的城鄉基層社會(huì )管理和公共服務(wù)平臺建設，改善服務(wù)條件，增強服務(wù)能力。加強鎮（街道）殘疾人專(zhuān)職委員隊伍建設，推動(dòng)納入社工管理體系，按公益崗位設置要求逐步提高發(fā)放崗位補貼標準。進(jìn)一步提升我市殘疾人工作信息化水平，努力實(shí)現與教育、公安、民政、人力資源社會(huì )保障、衛計等部門(mén)的數據交換和共享。加強殘疾人事業(yè)統計監測工作，完善我市殘疾人事業(yè)發(fā)展綜合信息。

　　（三）強化權益保障機制。落實(shí)《無(wú)錫市殘疾人保護條例》，著(zhù)力推動(dòng)殘疾人就業(yè)、教育、殘疾預防和康復以及無(wú)障礙環(huán)境建設等法制化進(jìn)程，制定完善配套政策和標準體系。完善殘疾人權益保障機制，加強殘疾人法律救助、法律服務(wù)和法律援助，強化殘疾人維權服務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好殘疾人工作主體責任，制定涉及殘疾人利益的重要政策要征詢(xún)殘疾人代表和殘疾人組織的意見(jiàn)和建議，維護殘疾人合法利益訴求。廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，形成保障殘疾人合法權益的良好社會(huì )氛圍。

　　（四）落實(shí)宣傳動(dòng)員機制。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現代文明理念，在全社會(huì )營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。把扶殘助殘作為文明城市、文明社區、文明單位創(chuàng )建條件，并實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。宣傳、文化、新聞出版等部門(mén)和單位要采取有效措施，積極宣傳殘疾人事業(yè)，加大對殘疾人實(shí)現小康重要意義的宣傳力度。鼓勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會(huì )，與全市人民共創(chuàng )共享高水平小康社會(huì )。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要根據本意見(jiàn)要求，按照職責和重點(diǎn)任務(wù)分工抓緊制定相關(guān)配套政策措施。市政府殘疾人工作委員會(huì )要開(kāi)展殘疾人小康進(jìn)程監測，督促檢查本意見(jiàn)落實(shí)情況，重大情況及時(shí)向市政府報告。市政府將適時(shí)組織專(zhuān)項督查。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

          無(wú)錫市人民政府

　　      2017年12月28日

責編：法制辦