昨政協(xié)委員分組討論?！　》度A/攝

　　2016年冬季，蘇南地區陷入了霧霾頻發(fā)的“魔咒”。怎樣打破這個(gè)魔咒?如何讓無(wú)錫成為生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間地綠水秀的城市?委員們提出，要科學(xué)治污、精準治霾，打好治水、治氣、治土的攻堅戰!

　　皮何總委員：

　　垃圾分類(lèi)收集推行“干濕分離”

　　無(wú)錫市從2013年起在全市范圍大規模推行垃圾分類(lèi)收集，對生活垃圾主要實(shí)行“四分法”，即可回收垃圾、廚余垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾四類(lèi)。多年來(lái)，我市垃圾分類(lèi)回收取得了一定成效，同時(shí)也存在安裝垃圾分類(lèi)收集箱體的小區數量不足、市民主動(dòng)分類(lèi)投放垃圾的意識不足、生活垃圾消納處置基礎設施建設投入不足、生活垃圾可回收利用率嚴重不足等問(wèn)題。為此，皮何總提出幾點(diǎn)建議：

　　一是推行“干濕分離”垃圾分類(lèi)收集法。他說(shuō)，目前政府部門(mén)推行的“四分法”過(guò)于繁瑣，要讓市民群眾一下子接受，從短期來(lái)看存在很大困難，建議垃圾分類(lèi)收集先從“干濕分離”做起，即將可回收垃圾包括紙張、塑料、金屬和瓶瓶罐罐從干垃圾中分離出來(lái);　遇到有毒有害垃圾如電池、燈管燈泡、藥品等等則單獨放入家中的儲物箱，收集滿(mǎn)了以后再統一倒入有毒有害垃圾的專(zhuān)用箱體，由于有毒有害垃圾數量對于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)非常少，幾乎可以忽略不計;　而剩余的則主要對濕垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，包括剩飯剩菜、瓜皮果殼等含水量較多的垃圾，這樣進(jìn)行垃圾分類(lèi)居民家庭比較容易做到，更貼近生活實(shí)際，也避免了環(huán)衛工人二次進(jìn)行分揀。

　　二是垃圾分類(lèi)收集運輸專(zhuān)業(yè)化。在對垃圾進(jìn)行運輸過(guò)程中要分類(lèi)引入車(chē)輛，專(zhuān)門(mén)配備廚余垃圾運輸專(zhuān)用車(chē)輛，避免在運輸廚余垃圾過(guò)程中出現拋灑滴漏的現象，盡可能在小區就設立廚余垃圾沉淀設備，讓干濕分離流程在小區內完成，減少垃圾處置的后續工序。

　　三是加大投入完善生活垃圾處置消納基礎設施建設。在居民小區生活垃圾“干濕分類(lèi)”工作實(shí)施到位的基礎上，加快推進(jìn)廚余垃圾處理廠(chǎng)的建設，實(shí)現廚余垃圾的無(wú)害化處理，最終實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化的目標。另外，就是要加大生活垃圾回收利用市場(chǎng)的培育以及加強生活垃圾分類(lèi)收集的資金保障。

　　民盟無(wú)錫市委：

　　改進(jìn)水葫蘆養殖、打撈、承包辦法

　　2007年太湖水危機事件后，我市將水葫蘆作為抑制藍藻爆發(fā)、降低藍藻濃度的重要手段，進(jìn)行大面積養殖，取得了一定的成效。但是水葫蘆繁殖力強，當水溫低于0℃時(shí)，水葫蘆就會(huì )死亡，沉入水底，形成另一種污染，需要及時(shí)打撈。因此，水葫蘆在養殖的同時(shí)，必須不斷地打撈，導致打撈量相當大，增加了治理藍藻的成本。因此，如何更好地處理好水葫蘆養殖帶來(lái)的二次污染成為我市藍藻治理的一個(gè)重要課題。

　　民盟無(wú)錫市委建議，改革水葫蘆養殖、打撈辦法，實(shí)行分段養殖，按鎮(街道)承包。據了解，目前水葫蘆的養殖、打撈外包給專(zhuān)門(mén)的公司，其產(chǎn)生的生產(chǎn)、管理成本比較高。建議以望虞河、鵝湖等重要河流、太湖沿岸(無(wú)錫段)所在的區、鎮(街道)、村(社區)為單位，對水葫蘆養殖工作進(jìn)行分段承包。沿岸的村社區，可以利用當地漁民、經(jīng)技能培訓過(guò)的失業(yè)人員等人力資源，從事養殖工作。

　　“經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)丈量面積，可以直接將補貼付給鎮財政，由鎮級財政所下發(fā)到相應的村社區，由村社區負責分發(fā)。這樣，既能節省養殖、打撈人員的生活、生產(chǎn)成本，又能解決部分漁民因休漁期等在家沒(méi)有工作、沒(méi)有收入的困難。”

　　另外，鼓勵、扶持水葫蘆深加工企業(yè)，解決打撈上岸水葫蘆的出路問(wèn)題。眾所周知，水葫蘆打撈上岸后會(huì )迅速腐爛，必須及時(shí)進(jìn)行加工、轉化。建議政府出臺相關(guān)政策，通過(guò)財政補貼、稅收優(yōu)惠等形式，鼓勵、扶持相關(guān)企業(yè)積極投產(chǎn)水葫蘆的打撈和后續加工，使其在發(fā)揮凈化太湖水質(zhì)作用之后，繼續成為化肥、營(yíng)養土等有益于環(huán)境的寶貴原材料?？稍谛掳?、鵝湖等地沿望虞河邊建設水葫蘆加工處理中心，負責加工17—18萬(wàn)噸水葫蘆，每天將打撈上岸的水葫蘆加工處理掉，既能夠節省堆場(chǎng)，又每年能生產(chǎn)出1.6萬(wàn)噸的綠色化肥、營(yíng)養土、培養劑等產(chǎn)品。

　　龔雁委員：

　　推廣使用預拌砂漿減少揚塵

　　工地揚塵治理一直是市建設局的重點(diǎn)工作項目。與傳統的現拌砂漿相比，預拌砂漿在治理施工揚塵、節能減排、提高建設工程質(zhì)量和施工工藝創(chuàng )新等方面有很強的優(yōu)勢。龔雁說(shuō)，2013年8月26日無(wú)錫市人民政府發(fā)布《關(guān)于市區禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的通告》，明確規定自2014年3月1日起，市區全部新開(kāi)工工程建設項目禁止現場(chǎng)攪拌砂漿。“現實(shí)情況是江蘇省兄弟城市使用預拌砂漿的情況已逐步步入正軌，但我市的推廣應用工作進(jìn)展緩慢。”為此，龔雁給出了一組數據：

　　龔雁表示，建筑揚塵約占整個(gè)大氣揚塵的三分之一左右，根據其他省份做的研究表明，每使用1萬(wàn)噸預拌砂漿，可減少揚塵1400Kg，如果我市建筑工地全部禁止現場(chǎng)攪拌砂漿而使用預拌砂漿的話(huà)，可減少揚塵約400000Kg。推廣使用預拌砂漿，對減少工地揚塵和大氣污染，改善空氣質(zhì)量有著(zhù)積極的作用。

　　龔雁建議：市建設局可根據城市建設規劃和建筑行業(yè)發(fā)展的要求，加強對預拌砂漿使用環(huán)節的管理。具體可從編制預拌砂漿預算定額、招投標管理、建設工程的設計和審核、質(zhì)量監督、竣工驗收等環(huán)節把關(guān)扎口。

　　“預拌砂漿是一項科技含量較高的新技術(shù)，企業(yè)必須以科技為本，積極探索創(chuàng )新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。鼓勵在預拌砂漿生產(chǎn)中使用工業(yè)廢棄物作為原料，提高資源綜合利用率，同時(shí)，也可在一定程度上降低生產(chǎn)成本。”龔雁認為，要充分發(fā)揮輿論的導向與監督作用，把預拌砂漿推廣應用與發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土結合起來(lái)，形成散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用“三位一體”的新格局。

　　趙民委員：

　　土壤修復不煮“夾生飯”

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家及江蘇省“土壤污染防治行動(dòng)計劃”的頒布，形成了新興的土壤修復行業(yè)。就無(wú)錫而言，巨大的土壤修復市場(chǎng)吸引了大量環(huán)保企業(yè)的關(guān)注。據不完全統計，已經(jīng)進(jìn)入和即將進(jìn)入無(wú)錫土壤修復市場(chǎng)的企業(yè)超過(guò)50家。趙民認為，土壤修復是一個(gè)新興行業(yè)，發(fā)展的同時(shí)也出現不少新問(wèn)題。

　　一是修復企業(yè)水平參差不齊。據調查，目前從事土壤修復的企業(yè)，其中相當一部分是由工程土建、污水處理和固廢處理等方面轉型而來(lái)，許多企業(yè)只是把污染土壤挖出、轉移、再填埋或者焚燒，這容易造成二次污染，從本質(zhì)上沒(méi)有達到真正意義的修復。

　　二是技術(shù)滯后影響修復質(zhì)量。目前從事土壤修復的企業(yè)大都缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人員，因為沒(méi)有資質(zhì)要求，準入門(mén)檻低，導致目前這個(gè)行業(yè)從業(yè)人員魚(yú)龍混雜，良莠不齊。另外，由于目前土壤修復需要的相關(guān)設備和藥劑，大部分需要進(jìn)口，修復技術(shù)及成本十分高。因此，缺乏相應設備也制約了土地修復企業(yè)的發(fā)展，導致在實(shí)際土地修復中土壤修復的質(zhì)量不高。

　　三是土壤修復項目缺少相應的管理辦法。雖然國家和江蘇省“土壤污染防治行動(dòng)計劃”已經(jīng)頒布，但相關(guān)管理細則、政策落實(shí)等尚未到位，因此也缺乏對土壤修復工程從業(yè)單位及技術(shù)負責人有具體的約束措施，將導致土壤修復項目留下一定的后遺癥。

　　為此趙民建議，建立從業(yè)資質(zhì)認證體系，保證企業(yè)有序競爭。同時(shí)，對土壤修復行業(yè)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等方面的扶持。通過(guò)各種渠道引進(jìn)從事污染場(chǎng)地治理的專(zhuān)業(yè)人才，也可以通過(guò)院校、科研院所進(jìn)行定向培養，以滿(mǎn)足土壤修復產(chǎn)業(yè)日益增長(cháng)的需要。政府加強監管力度。本著(zhù)“一次修復永久負責”的精神開(kāi)展污染土壤修復，由專(zhuān)家團隊檢測認定修復是否符合標準，明確專(zhuān)家對自己做出的結論負責，確保污染土壤修復不煮“夾生飯”。

　?。?span style="font-size: 12pt;">記者 吳旻昊 陳菁菁）