各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規定》已經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　無(wú)錫市人民政府

　　2016年12月15日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

無(wú)錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規定

　　第一條　為了加強煙草制品零售點(diǎn)布局管理，規范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》《江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本市行政區域內煙草制品零售點(diǎn)的布局管理，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售點(diǎn)），是指依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第四條　零售點(diǎn)合理布局應當遵循科學(xué)規劃、公平公正、規范管理、便民利民原則。

　　第五條　零售點(diǎn)的設置應當按照下列標準進(jìn)行合理布局：

　?。ㄒ唬┪挥诮值劳瑐鹊膬蓚€(gè)零售點(diǎn)，其可行間距不少于50米；

　?。ǘ┳≌^內（不含沿街門(mén)面房）按照居民戶(hù)數設置零售點(diǎn)，不滿(mǎn)100戶(hù)的設置1個(gè)；100戶(hù)以上的，以此為基數，每超過(guò)100戶(hù)可以增設1個(gè)；零售點(diǎn)之間可行間距不少于50米；

　?。ㄈ┰试S經(jīng)營(yíng)煙草制品的綜合性商品市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)，按照固定攤位(門(mén)店)數量設置零售點(diǎn)，固定攤位(門(mén)店)不滿(mǎn)100戶(hù)的設1個(gè)；100戶(hù)以上的，以此為基數，每增加100戶(hù)可以增設1個(gè)；商品市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)設置零售點(diǎn)最多不超過(guò)10個(gè)，零售點(diǎn)之間可行間距不少于50米；農貿市場(chǎng)設置零售點(diǎn)最多不得超過(guò)5個(gè)，零售點(diǎn)之間可行間距不少于25米；

　?。ㄋ模┳匀淮灏凑粘Ｗ〈迕駪?hù)數設置零售點(diǎn)，不滿(mǎn)100戶(hù)的設置1個(gè)；100戶(hù)以上的，以此為基數，每超過(guò)50戶(hù)可以增設1個(gè)；零售點(diǎn)之間可行間距不少于50米；

　?。ㄎ澹C場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等設置零售點(diǎn)不得超過(guò)5個(gè)，零售點(diǎn)之間可行間距不少于25米；

　?。┩坏刂?、門(mén)牌號內只能設置1個(gè)零售點(diǎn)（本條第三項、第五項規定的情形除外）；

　?。ㄆ撸┮勒障嚓P(guān)規定可以設置零售點(diǎn)的其他情形。

　　第六條　符合下列條件之一的，零售點(diǎn)可以不受合理布局的限制：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)面積（不含倉庫和辦公區域）在400平方米以上的綜合性商場(chǎng)、超市、購物中心、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總店及其分店；

　?。ǘI(yíng)業(yè)面積（不含倉庫和辦公區域）在1000平方米以上的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、飯店（酒店）以及三星級以上的賓館；

　?。ㄈ┓蚱拗g、父母與子女之間相互改變經(jīng)營(yíng)主體且在原址繼續經(jīng)營(yíng)的，但經(jīng)營(yíng)主體在一年內因違法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為被處罰的除外；

　?。ㄋ模┮蚶^承、企業(yè)內部轉制或者已生效的各類(lèi)裁決文書(shū)變更經(jīng)營(yíng)主體，且在原址繼續經(jīng)營(yíng)的；

　?。ㄎ澹┓蚱蘧徽J定為本市就業(yè)困難對象的；

　?。┚哂型耆袷滦袨槟芰Φ臍埣踩?、軍烈屬和本市低保人員。

　　第七條　有下列情形之一的，禁止設置零售點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┲行W(xué)校、幼兒園內以及校園門(mén)口周?chē)尚虚g距100米范圍內；

　?。ǘo(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括流動(dòng)攤點(diǎn)、公廁、電話(huà)亭、書(shū)報亭、售貨亭、違章建筑、臨時(shí)建筑等），或者無(wú)固定的煙草制品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜、貨架；

　?。ㄈ├米詣?dòng)售貨機（柜）、信息網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品；

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)化工、農藥、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店或者其他存在影響卷煙質(zhì)量因素的場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹┡c主營(yíng)食品、食雜等無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。┮婪ń乖O置零售點(diǎn)的其他情形。

　　第八條　申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應的資金；

　?。ǘ┯信c住所相對獨立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┓狭闶埸c(diǎn)合理布局管理規定的要求；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。

　　第九條　外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)不得從事煙草專(zhuān)賣(mài)品零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店以及其他再投資等形式變相從事煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第十條　申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)法定代表人身份證明以及1寸免冠彩色照片1張；符合本規定第六條情形的，還應當提供相關(guān)的證明材料；

　?。ǘ┕潭ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權證明。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于租賃的，還應當提供一年以上租期的租賃協(xié)議；

　?。ㄈ┓煞ㄒ幰幎ㄐ枰峁┑钠渌牧?。

　　委托代理人申請的，還應當提供委托書(shū)以及代理人的身份證明。

　　第十一條　零售點(diǎn)的可行間距，應當從申請經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口中央到最近零售點(diǎn)出入口中央，以遵守交通規則正常行走的最短距離為標準進(jìn)行測量。使用測量工具進(jìn)行測量時(shí)，誤差不得超過(guò)3米。

　　第十二條　有下列情形之一的零售點(diǎn)，現場(chǎng)勘驗可行間距時(shí)，不視為有效參照物：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，滿(mǎn)6個(gè)月未開(kāi)展煙草制品零售業(yè)務(wù)，或者停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月以上未辦理停歇業(yè)手續的；

　?。ǘ┵I(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的；

　?。ㄈ煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證登記事項發(fā)生改變，不依法進(jìn)行變更登記的；

　?。ㄋ模┓枪潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第十三條　高速公路服務(wù)區、工礦企業(yè)等相對封閉區域內的零售點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)者應當確保煙草執法人員的監督檢查工作能夠正常開(kāi)展。

　　第十四條　符合本規定第六條第（五）項、第（六）項情形申請煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，每戶(hù)僅限申請辦理一本煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)者應當為申請人本人；非申請人本人經(jīng)營(yíng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)局應當依法收回煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

　　第十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)局應當依法加強煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證監管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，依法收回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

　　第十六條　煙草專(zhuān)賣(mài)局工作人員在辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證或者進(jìn)行監督檢查時(shí)，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條　本規定自2017年1月1日起施行。2015年4月16日發(fā)布的《無(wú)錫市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理規定》（錫政辦發(fā)〔2015〕78號）同時(shí)廢止。

責編：法制辦