各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市食品小作坊登記證管理辦法》已經(jīng)市政府第73次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

 

　　無(wú)錫市人民政府　

　　2016年12月19日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

無(wú)錫市食品小作坊登記證管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為了規范食品小作坊登記管理，加強食品小作坊監督，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市市區范圍內食品小作坊登記證的申請、受理、審查、決定及其管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)食品小作坊，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)規模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事散裝或者簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，但不包括食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者。

　　第三條　食品小作坊登記應當遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

　　第四條　市、區人民政府應當統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調食品小作坊的監督管理工作，加強監督管理能力建設，提供與食品小作坊監督管理工作相適應的經(jīng)費、人員等保障。

　　第五條　市食品藥品監督管理部門(mén)負責市區范圍內食品小作坊登記工作的監督管理；區食品藥品監督管理部門(mén)負責本轄區內食品小作坊的登記及管理工作。

　　衛計、工商、城管、環(huán)保等部門(mén)應當按照各自職責，共同做好食品小作坊的監督管理工作。

　　第六條　鎮人民政府、街道辦事處應當依照法律、法規和本辦法規定，配合做好本轄區內食品小作坊的監督管理工作。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助做好食品小作坊的監督管理工作。

 

第二章　申請與受理

　　第七條　食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應當依法取得食品小作坊登記證。

　　第八條　申請食品小作坊登記的，應當向申請人所在地的區食品藥品監督管理部門(mén)提出申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┦称沸∽鞣坏怯涀C申請書(shū)；

　?。ǘI(yíng)業(yè)執照復印件；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身份證復印件；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員有效健康證明復印件；

　?。ㄎ澹┦称钒踩芾碇贫?；

　?。┦称飞a(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、工藝設備布局圖、食品加工工藝流程圖。

　　申請人應當對申請材料的真實(shí)性負責，并在申請書(shū)等材料上簽名或者蓋章。

　　申請人委托他人申請食品小作坊登記的，受托人應當提交授權委托書(shū)和委托人及受托人的身份證明文件。

　　第九條　區食品藥品監督管理部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內，對申請作出如下處理：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧戏弦蟮?，作出受理決定，向申請人發(fā)出受理通知書(shū)。

　?。ǘ┥暾埐牧闲枰a正的，向申請人一次性告知需要補正的材料及補正日期。逾期未補正的，視為撤回申請。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　?。ㄈ┥暾埐粚儆诒拘姓C關(guān)職權范圍的，作出不予受理決定，向申請人發(fā)出不予受理通知書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　食品小作坊生產(chǎn)加工的品種目錄由區食品藥品監督管理部門(mén)制定，經(jīng)同級人民政府批準后向社會(huì )公布，并報市食品藥品監督管理部門(mén)備案。

　　第十條　區食品藥品監督管理部門(mén)應當在行政服務(wù)窗口、部門(mén)網(wǎng)站公布食品小作坊登記證申領(lǐng)流程，方便申請人申領(lǐng)。

 

第三章　審查與決定

　　第十一條　區食品藥品監督管理部門(mén)應當依法對申請人提交的材料進(jìn)行審核，征詢(xún)食品小作坊所在地鎮人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)，并按照規定對食品小作坊生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　　鎮人民政府、街道辦事處應當自收到征詢(xún)意見(jiàn)書(shū)之日起5個(gè)工作日內就環(huán)境保護、城市管理等方面征求相對人意見(jiàn)并予以反饋，逾期不反饋的，視為無(wú)意見(jiàn)；征詢(xún)意見(jiàn)的時(shí)間不計入審查期限。

　　第十二條　區食品藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核查的，應當指派不少于2名或2名以上核查人員，并制作現場(chǎng)核查報告。

　　現場(chǎng)核查報告應當由申請人和核查人員簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當在現場(chǎng)核查報告上注明，必要時(shí)可以邀請相關(guān)人員現場(chǎng)見(jiàn)證。

　　現場(chǎng)核查應當自申請受理之日起10個(gè)工作日內完成。

　　第十三條　區食品藥品監督管理部門(mén)應當自申請受理之日起20個(gè)工作日內，根據材料審查、征詢(xún)意見(jiàn)、現場(chǎng)核查等情況，作出是否準予登記的決定，并抄報鎮人民政府、街道辦事處。

　　對符合規定條件的，作出準予登記的決定，并自決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)食品小作坊登記證。

　　對不符合規定條件的，作出不予登記的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，延長(cháng)期限的理由應當書(shū)面告知申請人。

　　第十四條　食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名、食品品種范圍、產(chǎn)品包裝形式等信息。

　　食品小作坊登記證的發(fā)證日期為作出準予登記決定的日期，有效期為3年。

　　第十五條　食品小作坊登記證應當妥善保管，不得偽造、變造、冒用。

　　第十六條　營(yíng)業(yè)執照、食品小作坊登記證、從業(yè)人員健康證明、食品小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)、食品安全管理制度、使用的食品添加劑目錄應當置于食品小作坊生產(chǎn)加工場(chǎng)所的顯著(zhù)位置。

 

第四章　變更、延續、補辦與注銷(xiāo)

　　第十七條　有下列情形之一的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在10個(gè)工作日內，向發(fā)證部門(mén)提出變更食品小作坊登記申請：

　?。ㄒ唬┦称沸∽鞣幻Q(chēng)發(fā)生變化的；

　?。ǘ┦称沸∽鞣坏刂访Q(chēng)發(fā)生變化的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名發(fā)生變化的；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品包裝形式發(fā)生變化的；

　?。ㄎ澹┦称菲贩N范圍發(fā)生變化的；

　?。┥a(chǎn)加工場(chǎng)所遷址的；

　?。ㄆ撸┰O備布局和工藝流程發(fā)生變化的；

　?。ò耍┥a(chǎn)設備、設施發(fā)生變化的；

　?。ň牛┢渌麘斏暾堊兏那樾?。

　　有前款第五項至第八項情形之一的，發(fā)證部門(mén)應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　　生產(chǎn)加工場(chǎng)所遷出原發(fā)證部門(mén)管轄范圍的，應當申請注銷(xiāo)原食品小作坊登記證，并向遷入地的區食品藥品監督管理部門(mén)重新申請食品小作坊登記。

　　第十八條　申請變更食品小作坊登記證的，應當提交變更申請書(shū)、食品小作坊登記證原件等材料。準予變更的，發(fā)證部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內，向申請人頒發(fā)新的食品小作坊登記證。

　　新的食品小作坊登記證編號不變，有效期與原登記證一致，發(fā)證日期為發(fā)證部門(mén)作出變更登記決定的日期。但因生產(chǎn)加工場(chǎng)所遷址的，食品小作坊登記證有效期自新發(fā)證之日起計算。

　　第十九條　食品小作坊登記證申請延續的，應當在食品小作坊登記證有效期屆滿(mǎn)前30個(gè)工作日內，向發(fā)證部門(mén)提出申請，并提交延續申請書(shū)、食品小作坊登記證原件等材料；逾期未申請的，按照首次申請辦理。

　　第二十條　發(fā)證部門(mén)應當根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的延續申請，在食品小作坊登記證有效期內作出是否準予延續的決定。

　　食品小作坊的場(chǎng)所、設備設施、設備布局、工藝流程、食品安全管理人員和食品安全管理制度等發(fā)生變化的，發(fā)證部門(mén)應當在進(jìn)行現場(chǎng)核查后，作出是否準予延續的決定。

　　準予延續登記的，頒發(fā)新的食品小作坊登記證，登記證編號不變，有效期自發(fā)證部門(mén)作出延續登記決定之日起計算。

　　不予延續登記的，作出不予延續登記的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十一條　食品小作坊登記證損壞的，應當向原發(fā)證部門(mén)申請補辦，并提交補辦申請書(shū)、食品小作坊登記證原件等材料。

　　食品小作坊登記證遺失的，應當向原發(fā)證部門(mén)申請補辦，并提交補辦申請書(shū)、刊登在發(fā)證部門(mén)網(wǎng)站或者縣級以上主要媒體上的遺失公告等材料。

　　第二十二條　補辦材料符合要求的，發(fā)證部門(mén)應當自受理之日起20個(gè)工作日內補發(fā)食品小作坊登記證。

　　補發(fā)的食品小作坊登記證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原登記證一致。

　　第二十三條　有下列情形之一的，發(fā)證部門(mén)應當辦理食品小作坊登記注銷(xiāo)手續：

　?。ㄒ唬┦称沸∽鞣簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請注銷(xiāo)的；

　?。ǘ┦称沸∽鞣坏怯涀C有效期屆滿(mǎn)未申請延續的；

　?。ㄈ┦称沸∽鞣恢黧w資格依法終止的；

　?。ㄋ模┦称沸∽鞣坏怯浺婪ū怀坊?、撤銷(xiāo)或者食品小作坊登記證依法被吊銷(xiāo)的；

　?。ㄎ澹┮虿豢煽沽е率称沸∽鞣坏怯浭马棢o(wú)法實(shí)施的；

　?。┓?、法規規定應當注銷(xiāo)的其他情形。

　　申請注銷(xiāo)食品小作坊登記證的，應當提交注銷(xiāo)申請、食品小作坊登記證原件等材料。

　　注銷(xiāo)的食品小作坊登記證編號不得再次使用。

 

第五章　附　則

　　第二十四條　從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的企業(yè)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可證。

　　第二十五條　江陰市、宜興市可以參照本辦法執行。

　　第二十六條　本辦法自2017年1月15日起施行。

責編：法制辦