當前位置：發(fā)布時(shí)間：2016年05月17日 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2016〕44號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2016-03-29 13:41:57 |
| 文件狀態(tài) | 執行中 |
各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
市商務(wù)局等三部門(mén)《2016年無(wú)錫市市區農貿市場(chǎng)建設和管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2016年3月29日
2016年無(wú)錫市市區農貿市場(chǎng)建設與管理實(shí)施方案
市商務(wù)局 市城管局 市工商局
（2016年3月29日）
為進(jìn)一步加強我市農貿市場(chǎng)規劃、建設和管理，提升無(wú)錫市市區農貿市場(chǎng)管理水平，建立農貿市場(chǎng)建設與管理長(cháng)效機制，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以創(chuàng )建“江蘇省優(yōu)秀管理城市”為契機，按照“新建、提升、整治、完善”的原則，全面提升無(wú)錫市市區農貿市場(chǎng)建設與管理水平，促進(jìn)農貿市場(chǎng)建設管理與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調，為高水平全面建成小康社會(huì )、建設“強富美高”新無(wú)錫作貢獻。
二、工作內容
通過(guò)一年的專(zhuān)項整治，全面提升我市市區農貿市場(chǎng)的硬件設施、管理水平和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（一）太湖新城新建1家大型農貿市場(chǎng)
按照太湖新城建設總體規劃和《無(wú)錫市市區農貿市場(chǎng)布局規劃》要求，統籌規劃太湖新城區域農貿市場(chǎng)的配置，加快和暢路、方廟路擬建農貿市場(chǎng)地塊的拆遷和控規的調整工作，加快農貿市場(chǎng)建設方案的設計、評審等工作，加快建設項目立項等申報手續，確保太湖新城年內啟動(dòng)建設1家標準化大型農貿市場(chǎng)，滿(mǎn)足市民的菜籃子消費需求。
（二）市區改造提升5家農貿市場(chǎng)
按照“精準改造、一事一議”原則，對市民反映較強烈、投訴較多，老百姓購物體驗較差的曹張等5家老舊農貿市場(chǎng)實(shí)施改造提升。進(jìn)行場(chǎng)地設施改造，水、電擴容，實(shí)施雨污分流，推進(jìn)消防安全達標，規范肉菜溯源、農殘檢測等工作，形成功能完善、布局合理、設施配套的標準化農貿市場(chǎng)。
（三）對市區120家農貿市場(chǎng)全面整治
開(kāi)展市區農貿市場(chǎng)環(huán)境整治活動(dòng)，對市區120家農貿市場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)治理。一是對在“十二五”期間新建、改造等設施較好的龍塘岸等63家農貿市場(chǎng)，開(kāi)展以市場(chǎng)周邊環(huán)境衛生為主題的綜合治理，建立“日清理、日保潔、日達標”的管理制度。二是對硬件設施老化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境秩序較差的五愛(ài)等57家農貿市場(chǎng)，適當增加投入，治理內外部衛生環(huán)境，取締占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂占行為，拆除亂搭亂蓋各類(lèi)違章違建，著(zhù)力解決影響市容市貌等各類(lèi)顯見(jiàn)性突出問(wèn)題。
三、職責分工
各區人民政府及行政管理部門(mén)應當按照各自職能，加強農貿市場(chǎng)監督管理。
（一）按“屬地管理、市場(chǎng)負責”的原則，各區政府負責本轄區內農貿市場(chǎng)的新建、改造、整治和配套資金的落實(shí)兌現，制定轄區內農貿市場(chǎng)改造和整治工作方案。
（二）市商務(wù)部門(mén)負責制定《2016年無(wú)錫市市區農貿市場(chǎng)建設與管理實(shí)施方案》，制定農貿市場(chǎng)改造補巾資金扶持方案，修訂農貿市場(chǎng)改造提升考核驗收辦法，統籌市區農貿市場(chǎng)建設和整治工作情況，制定和實(shí)施農貿市場(chǎng)改造考評方案，每月通報建設和整治進(jìn)展情況。
（三）市工商部門(mén)負責對農貿市場(chǎng)內部交易秩序等進(jìn)行日常監管，對農貿市場(chǎng)周邊100米內居民小區、道路兩側等經(jīng)營(yíng)鮮活農產(chǎn)品的主體審批從嚴把關(guān)。制定和實(shí)施市場(chǎng)內部綜合整治及考評方案，每月將治理情況報市領(lǐng)導小組辦公室。
（四）市城管部門(mén)負責農貿市場(chǎng)外部環(huán)境衛生秩序等日常監管，對農貿市場(chǎng)周邊100米內違法建設及無(wú)證、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為加強查處。制定和實(shí)施市場(chǎng)外部綜合整治及考評方案，每月將治理情況報市領(lǐng)導小組辦公室。
（五）市食品藥品監管部門(mén)依法負責市場(chǎng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理和農產(chǎn)品農藥殘留檢測。
（六）市財政局根據市商務(wù)部門(mén)提出的農貿市場(chǎng)改造提升補貼資金年度預算建議，提出審核意見(jiàn)，并按照規定程序報人大批準后執行。
市發(fā)改委、公安局、規劃局、國土局、衛計委、食藥監局、農委、質(zhì)監局、物價(jià)局等部門(mén)按各自職責配合做好農貿市場(chǎng)改造和整治工作。
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)階段(3月)
制定市區農貿市場(chǎng)建設與管理實(shí)施方案，成立市區農貿市場(chǎng)建設與管理領(lǐng)導小組（下稱(chēng)領(lǐng)導小組），召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，向各地區和責任部門(mén)下達目標任務(wù)書(shū)。
(二)準備階段(4月)
1．各區人民政府對照市政府下達的目標任務(wù)和責任分工，建立工作班子，對新建、改造和整治市場(chǎng)制定實(shí)施方案和報送領(lǐng)導小組辦公室，并辦理前期手續，啟動(dòng)建設和整治工作。
2．市商務(wù)局將農貿市場(chǎng)建設考評方案，市工商局、市城管局分別將農貿市場(chǎng)內、外部綜合治理和考評方案。
（三）治理階段（4月—9月）
1．各地區、各部門(mén)開(kāi)展建設和整治工作，市商務(wù)局、工商局和城管局每月25日前將農貿市場(chǎng)建設、內外環(huán)境整治考評工作情況報送領(lǐng)導小組辦公室
2．領(lǐng)導小組辦公室每月底對各地區農貿市場(chǎng)建設整治情況進(jìn)行通報，同時(shí)對薄弱環(huán)節開(kāi)展重點(diǎn)督查。
(四)整改階段（10-11月）
各地區、各部門(mén)根據市人大常委會(huì )對農貿市場(chǎng)建設與管理審議意見(jiàn)，修正工作方案、開(kāi)展針對性的專(zhuān)項整治，確保市區農貿市場(chǎng)建設與管理工作達標。
（五）考核驗收階段（12月）
領(lǐng)導小組辦公室組織主要成員單位對年度農貿市場(chǎng)改造和整治工作，按照相關(guān)標準進(jìn)行檢查、考核驗收，對未達標的項目限期整改，對達標的項目給予獎勵。
五、工作措施
1．加強組織領(lǐng)導。成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，分管秘書(shū)長(cháng)為副組長(cháng)，市各有關(guān)單位及各區政府分管領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組，下設辦公室負責具體工作的開(kāi)展。各區、市相關(guān)責任單位成立相應的工作機構，以加強對農貿市場(chǎng)建設與管理工作的協(xié)調指導。
2．加強檢查督查。按照“以塊為主，條塊結合”的原則，各區政府要加大轄區內農貿市場(chǎng)改造、整治的力度，市商務(wù)、工商、城管等部門(mén)每月組織巡查，建立工作例會(huì )制度，協(xié)調解決難點(diǎn)問(wèn)題，通報工作進(jìn)度。
3．加強長(cháng)效管理。堅持農貿市場(chǎng)公益性的定位，堅持農貿市場(chǎng)公有公營(yíng)為主的理念，建立農貿市場(chǎng)建設與管理資金扶持辦法，建立農貿市場(chǎng)連鎖化經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)施農貿市場(chǎng)常態(tài)化管理。對農貿市場(chǎng)產(chǎn)權公有租賃承包的，原則上租賃到期后收回經(jīng)營(yíng)權；對年度整治連續三次檢查不合格的農貿市場(chǎng)，責令屬地主管部門(mén)收回租賃經(jīng)營(yíng)權或更換經(jīng)營(yíng)管理公司。
附件：2016年各區農貿市場(chǎng)建設與管理目標分解表
附件：
2016年市區農貿市場(chǎng)建設與管理目標分解表
單位：個(gè)
責編：法制辦
